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Géorgie

Centre d'engagement des citoyens (GE0092)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: non joint

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution directrice: Parlement de Géorgie

Institution (s) de soutien: Initiateur: Projet parlementaire du partenariat oriental du GIZ

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Législatives, Corps législatif, Participation à l'élaboration des lois, Participation du public, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Examen IRM en attente

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

4. Création d'un centre d'engagement des citoyens au Parlement de Géorgie
Agence chef de file Parlement de Géorgie

Partenaires Institution publique
Initiateur du secteur civil / international / privé: Projet parlementaire du partenariat oriental du GIZ

Situation actuelle et défis Le Département de la gestion des affaires du Parlement de Géorgie, composé de plusieurs unités structurelles, est chargé d’assurer la gestion uniforme des affaires du Bureau du Parlement, de recevoir les citoyens, d’enregistrer leurs lettres et autres appels et de les transférer aux les destinataires.
Les amendements constitutionnels et le nouveau règlement du Parlement qui entreront en vigueur en novembre 2018 renforceront la fonction de contrôle du Parlement. Ceci constitue un défi que le Bureau du Parlement doit relever grâce à une nouvelle approche.
L'article 1, les paragraphes f) et g) du projet de règlement intérieur définissent les principes suivants du travail parlementaire: ouverture, transparence et accessibilité. Le principe de bonne gouvernance et l'objectif de développement durable 16 sont également pleinement pris en compte dans les activités parlementaires.
Pour faire face aux défis existants, le Parlement doit créer un centre d’engagement des citoyens qui offrira de nouveaux services aux citoyens en termes de connaissance et de participation aux activités parlementaires. Le centre fournira également des services adaptés aux citoyens vulnérables et à ceux qui ont des besoins spéciaux.

Objectif principal

Promouvoir la participation des citoyens aux activités parlementaires et sensibiliser le public au Parlement en créant un centre d’engagement des citoyens.

OGP Challenge Améliorer la fonction publique

Principes OGP Accès à l'information
Responsabilité
Engagement citoyen
Technologie et Innovation

√ √ √ √
Objectif de développement durable (ODD) l’engagement répond à l’objectif 16: 16.6. et 16.7
Jalons Nouvel / Ancien Engagement Date de début Date de fin
1. Analyse des activités du bureau d'accueil des citoyens existant 09 / 2018 11 / 2018
2. Développement et approbation d'un concept de centre d'engagement des citoyens (y compris les services adaptés) 12 / 2018
01/2019
3. Création et mise à disposition avec équipement du Citizen Engagement Center 01 / 2019 05 / 2019
4. Mise en place de services adaptés dans le Citizen Engagement Center 03 / 2019 05 / 2019
5. Élaboration d'instructions de travail et de programmes de formation pour le personnel du centre d'engagement des citoyens et recyclage du personnel 03 / 2019 06 / 2019
Indicateurs
Activité 1 • Les activités du bureau du citoyen existant ont été analysées
Activité 2 • Un concept de centre d’engagement des citoyens a été développé et approuvé
Activité 3 • Le centre d’engagement des citoyens a été créé et équipé
Activité 4 • Les personnes handicapées peuvent recevoir des services dans le centre d’engagement des citoyens;
Activité 5 • Des instructions de travail et des programmes de formation ont été élaborés à l'intention du personnel du Centre d'engagement des citoyens.
• Chaque employé du Centre d’engagement des citoyens a suivi une formation.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Engagement 27: Création d'un centre d'engagement des citoyens au Parlement de Géorgie

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Le Département de la gestion des cas du Parlement de Géorgie, qui est composé de plusieurs unités structurelles, est chargé d'assurer la gestion uniforme des cas du Bureau du Parlement, l'accueil des citoyens, l'enregistrement de leurs lettres et autres appels et leur transfert aux destinataires concernés.

Les amendements constitutionnels et le nouveau règlement du Parlement qui entreront en vigueur en novembre 2018 renforceront la fonction de contrôle du Parlement. Ceci constitue un défi que le Bureau du Parlement doit relever grâce à une nouvelle approche.

L'article 1, les paragraphes f) et g) du projet de règlement intérieur définissent les principes suivants du travail parlementaire: ouverture, transparence et accessibilité. Le principe de bonne gouvernance et l'objectif de développement durable 16 sont également pleinement pris en compte dans les activités parlementaires.

Pour relever les défis existants, le Parlement doit créer un centre d'engagement des citoyens qui offrira de nouveaux services aux citoyens en termes de rester informé et de participer aux activités parlementaires. Le Centre fournira également des services adaptés aux citoyens vulnérables et aux personnes ayant des besoins spéciaux. »

Jalons:

  1. Analyse des activités du bureau d'accueil des citoyens existant
  2. Développement et approbation d'un concept de Citizen Engagement Center (incluant des services adaptés)
  3. Création et mise à disposition des équipements du Citizen Engagement Center
  4. Mise en place de services adaptés au Citizen Engagement Center
  5. Élaboration d'instructions de travail et de programmes de formation pour le personnel du Citizen Engagement Center et recyclage du personnel

Date de début: Septembre 2018

Date de fin: Juin 2019

Note éditoriale: Pour le texte intégral de cet engagement, veuillez consulter https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexte et objectifs

Dans le cadre de cet engagement, le Parlement géorgien, avec le soutien de la Société allemande de coopération internationale, vise à établir un centre d'engagement des citoyens afin de garantir que les citoyens sont correctement informés et de promouvoir leur engagement. Comme l'a déclaré le président du Conseil parlementaire permanent sur la gouvernance ouverte, la réception des citoyens existante ne dispose actuellement d'aucun mécanisme pour l'engagement des citoyens dans les activités parlementaires quotidiennes. Les fonctions actuelles de la réception des citoyens se limitent à l'enregistrement des demandes des citoyens et à la délivrance des cartes d'entrée. Par conséquent, le Parlement prévoit de le remplacer par une approche entièrement nouvelle pour impliquer les citoyens, à savoir le Citizen Engagement Center.

Le Parlement procédera à une analyse des pratiques de participation existantes et élaborera un concept pour le Citizen Engagement Center, y compris l'adaptation des services parlementaires pour les personnes handicapées. Le Parlement lancera ensuite le Centre et intégrera les services adaptés. Enfin, le Parlement développera des formations pour le personnel du Centre. Étant donné que toutes les activités présentées visent à accroître la sensibilisation du public aux activités du Parlement et à soutenir une plus grande participation du public, cet engagement est clairement pertinent pour la valeur du PGO de la participation civique.

L'ensemble des jalons et des indicateurs sont suffisamment spécifiques pour être vérifiés. Cependant, le texte ne précise pas la portée du Citizen Engagement Center. Par exemple, il n'explique pas si les parties prenantes ou le public seront impliqués dans le processus de développement ou quel type de formation sera fourni pour renforcer les capacités du personnel.

Selon un représentant du National Democratic Institute interviewé, s'il était créé, le nouveau centre pourrait contribuer à améliorer l'engagement du Parlement auprès des citoyens et à fournir des services nouveaux et améliorés. Selon l'ancien secrétaire parlementaire du président de la Géorgie, cet engagement pourrait contribuer à l'efficacité du Parlement en tant qu'institution. Les citoyens qui ne sont pas bien informés sur les services gouvernementaux adressent souvent aux politiciens et aux députés (députés) des demandes et des plaintes qui ne relèvent pas du pouvoir discrétionnaire d'un député. En conséquence, le nouveau centre pourrait aider les citoyens à identifier le destinataire approprié (agence, comité, député ou bureau du médiateur) pour leurs préoccupations. Le Centre pourrait également leur apporter un soutien dans d'autres procédures, telles que la rédaction et la soumission d'avis, et organiser la réunion. Ainsi, cela pourrait faire gagner du temps aux citoyens et aux députés. Lorsqu'ils sont correctement ciblés, davantage de citoyens pourraient recevoir de meilleurs services qui, à long terme, pourraient accroître le niveau de confiance envers le Parlement. Cependant, comme la portée de l'initiative n'est pas claire, cet engagement est susceptible d'avoir un impact modéré s'il est pleinement mis en œuvre tel qu'il a été conçu.

Prochaines étapes

À l'avenir, le Parlement pourrait clarifier les nouveaux services qui seront offerts aux citoyens par le Citizen Engagement Centre et décrire les améliorations et les mécanismes d'engagement qu'il offrira. Pour stimuler un plus grand intérêt et engagement du public dans les processus parlementaires, le chercheur de l'IRM conseille un engagement plus important et soutenu avec les citoyens et la société civile. Le gouvernement devrait également accroître la sensibilisation aux possibilités d'engagement éventuel par le biais d'activités de sensibilisation du public ciblées. Un exercice de sensibilisation spécial avec les enseignants et les étudiants des écoles et des universités contribuerait également à la pratique de l'enseignement et à une compréhension pratique plus à jour du rôle et des activités du Parlement.

Si cet engagement se concrétise dans les futurs plans d'action, le Centre pourrait élaborer un mécanisme d'évaluation pour évaluer son efficacité globale. Cela pourrait inclure le suivi du nombre de personnes qui s'adressent au Centre, les types de questions et de demandes, les pétitions, les cas d'engagement et le suivi de la qualité des services et des opportunités de rétroaction.

Projet de programme parlementaire du partenariat oriental de la GIZ: renforcement du personnel parlementaire dans les pays du partenariat oriental.

Irina Pruidze, présidente du Conseil parlementaire permanent sur la gouvernance ouverte, entretien avec un chercheur de l'IRM, 22 avril 2019.

Tamar Sartania, chef de parti adjoint, National Democratic Institute, entretien avec un chercheur de l'IRM, 11 juillet 2019.

Ana Dolidze, membre expert du Conseil supérieur de la justice, ancienne secrétaire parlementaire du président de la Géorgie, entretien avec un chercheur de l'IRM, 12 juillet 2019.


Engagements

  1. Services publics améliorés

    GE0066, 2018, Renforcement des capacités

  2. Plateforme d'engagement des citoyens

    GE0067, 2018, Renforcement des capacités

  3. Système d'authentification unifiée

    GE0068, 2018, gouvernement électronique

  4. Gouvernance économique

    GE0069, 2018, gouvernement électronique

  5. Portail de l'environnement

    GE0070, 2018, gouvernement électronique

  6. Renforcer les institutions anti-corruption

    GE0071, 2018, Anti-Corruption

  7. Surveiller les ODD

    GE0072, 2018, Renforcement des capacités

  8. Législation sur l'engagement des citoyens

    GE0073, 2018, Législation et Réglementation

  9. Publier les décisions du tribunal

    GE0074, 2018, gouvernement électronique

  10. Augmentation de la transparence du ministère de l'intérieur

    GE0075, 2018, gouvernement électronique

  11. Participation citoyenne aux finances publiques

    GE0076, 2018, Anti-Corruption

  12. Système de financement public transparent

    GE0077, 2018, Ouverture fiscale

  13. Améliorations des marchés publics

    GE0078, 2018, Accès à l'information

  14. Planification de la politique du logement

    GE0079, 2018, aménagement du territoire et aménagement du territoire

  15. Ouverture et responsabilité des entreprises d'État

    GE0080, 2018, gouvernement électronique

  16. Transparence et bonne gouvernance

    GE0081, 2018, Législation et Réglementation

  17. Collecte et publication de données ouvertes

    GE0082, 2018, Accès à l'information

  18. Participation des personnes handicapées

    GE0083, 2018, infrastructure et transport

  19. Budgets participatifs

    GE0084, 2018, Renforcement des capacités

  20. Votre idée pour le maire de Zugdidi

    GE0085, 2018, Renforcement des capacités

  21. Services électroniques

    GE0086, 2018, gouvernement électronique

  22. I. Gouverneur Zugdidi

    GE0087, 2018, Renforcement des capacités

  23. Évaluation du service et de la satisfaction des citoyens

    GE0088, 2018, Renforcement des capacités

  24. Promouvoir et surveiller les ODD

    GE0089, 2018, législatif

  25. Participation des citoyens au budget

    GE0090, 2018, gouvernement électronique

  26. Technologie pour la transparence

    GE0091, 2018, gouvernement électronique

  27. Centre d'engagement citoyen

    GE0092, 2018, Renforcement des capacités

  28. Sensibilisation du public à la démocratie parlementaire

    GE0093, 2018, gouvernement électronique

  29. Innovations électroniques pour plus de transparence et d'efficacité des marchés publics

    GE0056, 2016, Anti-Corruption

  30. Engagement étoilé Adoption du code d'évaluation environnementale

    GE0057, 2016, Anti-Corruption

  31. Introduction d'une application mobile comme canal alternatif pour se connecter à «112»

    GE0058, 2016, gouvernement électronique

  32. Développement de conseils locaux pour la prévention du crime

    GE0059, 2016, Justice

  33. Développement d'un guide pour les agents économiques

    GE0060, 2016, Renforcement des capacités

  34. Développement et introduction du programme de contrôle de la qualité du service commercial

    GE0061, 2016, Renforcement des capacités

  35. Présentation de rapports d'entreprise sous forme électronique et fourniture de leur accessibilité

    GE0062, 2016, Renforcement des capacités

  36. Introduction d'un portail de pétition électronique et de «Zugdidi-INFO» sur la page Web de l'Assemblée de la municipalité de Zugdidi

    GE0063, 2016, Renforcement des capacités

  37. Transparence des réunions de l'assemblée de la municipalité d'Ozurgeti

    GE0064, 2016, Renforcement des capacités

  38. Création d'un mécanisme électronique de planification budgétaire locale à Kutaisi, Ozurgeti, Batumi et Akhaltsikhe

    GE0065, 2016, gouvernement électronique

  39. Adapter la salle des services publics aux besoins des personnes handicapées

    GE0042, 2016, Renforcement des capacités

  40. Lancement du portail d'information sur le système de santé unifié

    GE0043, 2016, Renforcement des capacités

  41. Introduction du système de licence électronique dans le domaine de l'application des ressources naturelles

    GE0044, 2016, Anti-Corruption

  42. Création d'un portail Web de données spatiales (géographiques) pour le secteur de l'énergie

    GE0045, 2016, Renforcement des capacités

  43. Création d'écosystème d'innovation

    GE0046, 2016, Renforcement des capacités

  44. Portail électronique pour l'enregistrement et la cession de biens de l'État - Module du client

    GE0047, 2016, gouvernement électronique

  45. Développement de la loi sur la liberté de l'information

    GE0048, 2016, Accès à l'information

  46. Développement d'un système de suivi et d'évaluation de la politique gouvernementale et des lois

    GE0049, 2016, Renforcement des capacités

  47. Engagement étoilé Introduction du système de surveillance des déclarations de patrimoine des agents publics

    GE0050, 2016, Anti-Corruption

  48. Établissement de réglementations unifiées pour la publication des décisions de justice

    GE0051, 2016, pouvoir judiciaire

  49. Développement d'une stratégie et d'un plan d'action pour la transparence et l'intégrité dans le domaine du développement régional et des infrastructures

    GE0052, 2016, Renforcement des capacités

  50. Amélioration de la base de données sur les condamnés et le transfert du département pénitentiaire entièrement à la gestion électronique du flux de travail

    GE0053, 2016, Renforcement des capacités

  51. Publication de données d'écoute téléphonique en fonction de la nature du crime et de la zone géographique

    GE0054, 2016, gouvernement électronique

  52. Engagement étoilé Augmentation de la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques (Audit public)

    GE0055, 2016, Renforcement des capacités

  53. "Voix du consommateur"

    GE0013, 2014, Participation publique

  54. Conduis simplement

    GE0014, 2014, Prestation de services publics

  55. Services éducatifs

    GE0015, 2014, Éducation

  56. Portail du citoyen (Www.Mygov.Ge)

    GE0016, 2014, Renforcement des capacités

  57. Transformation des bibliothèques publiques pour le développement régional

    GE0017, 2014, Renforcement des capacités

  58. Signature numérique et authentification en ligne

    GE0018, 2014, gouvernement électronique

  59. Ouvrir le portail de données (Data.Gov.Ge)

    GE0019, 2014, Accès à l'information

  60. Projet de loi sur la liberté de l'information (FOIA)

    GE0020, 2014, Accès à l'information

  61. Forum OGP de Géorgie

    GE0021, 2014, Participation publique

  62. I- Changement.Ge

    GE0022, 2014, gouvernement électronique

  63. Transparence du recrutement dans la fonction publique

    GE0023, 2014, gouvernement électronique

  64. Système de surveillance de la déclaration d'actif

    GE0024, 2014, Anti-Corruption

  65. Engagement étoilé Déclarations financières des partis politiques

    GE0025, 2014, Accès à l'information

  66. Accessibilité de la page Web du ministère de l'Intérieur aux personnes ayant des besoins spéciaux

    GE0026, 2014, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Publication proactive de données de surveillance

    GE0027, 2014, Espace civique

  68. Sensibilisation du public au processus électoral

    GE0028, 2014, Renforcement des capacités

  69. Transparence des processus budgétaires

    GE0029, 2014, gouvernement électronique

  70. Système électronique d'approvisionnement

    GE0030, 2014, Anti-Corruption

  71. Système de gestion numérique des ressources humaines

    GE0031, 2014, gouvernement électronique

  72. Système de préservation numérique: E-Archive

    GE0032, 2014, gouvernement électronique

  73. Ouverture et accessibilité des archives nationales

    GE0033, 2014, gouvernement électronique

  74. Catalogues électroniques des archives du ministère de l'Intérieur (MIA)

    GE0034, 2014, gouvernement électronique

  75. Système de gestion des finances publiques

    GE0035, 2014, gouvernement électronique

  76. Canaux alternatifs à "112"

    GE0036, 2014, gouvernement électronique

  77. Statistiques interactives et cartographie du crime

    GE0037, 2014, gouvernement électronique

  78. Services d'assurance voyage

    GE0038, 2014, Citoyenneté et Immigration

  79. Enregistrement de propriété d'état

    GE0039, 2014, Prestation de services publics

  80. Développement de centres communautaires en Géorgie

    GE0040, 2014, gouvernement électronique

  81. Introduction de la gouvernance électronique dans les collectivités locales

    GE0041, 2014, gouvernement électronique

  82. Hall de la fonction publique

    GE0001, 2012, Accès à la justice

  83. Gouvernance électronique dans les gouvernements locaux

    GE0002, 2012, gouvernement électronique

  84. Portail Citoyen

    GE0003, 2012, gouvernement électronique

  85. Facilement accessible et de meilleurs soins de santé

    GE0004, 2012, gouvernement électronique

  86. Lancer Ichange.Ge et Data.Gov.Ge

    GE0005, 2012, gouvernement électronique

  87. Plate-forme pour participer au processus législatif

    GE0006, 2012, gouvernement électronique

  88. Citoyens et justice

    GE0007, 2012, Accès à la justice

  89. Engagement étoilé Financement des partis transparent

    GE0008, 2012, Intégrité politique

  90. Concept de la passation de marchés en ligne développé localement

    GE0009, 2012, Anti-Corruption

  91. Déclarations électroniques

    GE0010, 2012, Anti-Corruption

  92. La technologie au service de la sécurité: ICCMS, cartographie du crime et sécurité dans votre quartier

    GE0011, 2012, gouvernement électronique

  93. Forum des ONG

    GE0012, 2012, Renforcement des capacités

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