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Allemagne

Accès aux données spatiales (DE0004)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national allemand 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: le ministère fédéral de l'Intérieur (BMI) et d'autres ministères fédéraux du Comité interministériel pour les données spatiales (IMAGI), en fonction de la responsabilité de chaque mesure (notamment le ministère fédéral des Transports et de l'Infrastructure numérique (BMVI); le ministère fédéral de la Environnement, protection de la nature, sécurité des bâtiments et nucléaire (BMUB), ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie (BMWi), ministère fédéral de l'Alimentation et de l'Agriculture (BMEL))

Institution (s) de soutien: Comité directeur GDI-DE (Infrastructure de données spatiales Allemagne)

Domaines politiques

Accès à l'information, Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Aménagement du territoire et de l'espace, Open Data, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre de l'Allemagne 2017-2019, Rapport sur le design en Allemagne 2017-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Description: les données spatiales sont des données qui lient des informations à un emplacement ou à un espace. Ils imprègnent tous les domaines de la vie et constituent une ressource essentielle de la société numérique. Pour exploiter tout le potentiel des données spatiales, le gouvernement fédéral cherche à assurer la fourniture de base et à mettre à disposition un large éventail de ces données pour la prise de décision spatiale. Un autre objectif est de rendre les données spatiales plus faciles à utiliser. Il faut promouvoir l’innovation en encourageant, en testant et en appuyant la mise en œuvre de nouveaux services. Objectif: Outre l'organisation de conférences d'experts et de discussions sur les avantages des données spatiales ainsi que sur l'accès à ces données et leur utilisation, l'accent sera mis au cours des deux prochaines années sur la fourniture de données spatiales interopérables, normalisées, libres et ouvertes. conformément à la loi Spatial Data Access Act. La participation de la société civile à la collecte de données sera également prise en compte. Statu quo: dans la stratégie nationale sur les données spatiales, les gouvernements fédéral, étatiques et locaux, en consultation avec les entreprises, les chercheurs et les parties prenantes se sont mis d'accord sur des objectifs visant à rendre les données spatiales accessibles de manière efficace et économique et à les utiliser pour obtenir une valeur ajoutée. Dans son 4th GeoProgress Report, le gouvernement fédéral s'est engagé à prendre d'autres mesures qui soutiennent également le processus OGP. Ambition: les mesures visent à améliorer l'utilisation des données spatiales, en particulier celles fournies par les autorités publiques. Jusqu’à 2019, l’accent sera mis sur une fourniture ouverte et interopérable. Nouveau ou en cours: en cours Mis en œuvre par: le ministère fédéral de l'Intérieur (BMI) et d'autres ministères fédéraux au sein du Comité interministériel pour les données géographiques (IMAGI), en fonction de la responsabilité des mesures individuelles (en particulier du Ministère fédéral des transports et de l'infrastructure numérique (BMVI) Ministère fédéral de l'environnement, de la protection de la nature, des bâtiments et de la sécurité nucléaire (BMUB); ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie (BMWi); ministère fédéral de l'Alimentation et de l'Agriculture (BMEL)) Organisations impliquées dans la mise en œuvre: Comité directeur GDI-DE ( Spatial Data Infrastructure Germany) Unité organisationnelle et contact: Division O7, O7@bmi.bund.de Valeurs du gouvernement ouvert abordées: transparence, technologie / innovation, participation Pertinence: Les données spatiales constituent une base importante pour les services de localisation, l'utilisation de données spatiales pertinentes et l'interaction des utilisateurs (citoyens, entreprises, chercheurs) avec les services gouvernementaux et, partant, pour un écosystème d’information innovant tel que défini par OGP.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

4. Meilleur accès aux données spatiales et utilisation aisée de celles-ci

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Les données spatiales sont des données qui lient des informations à un emplacement ou à un espace. Ils imprègnent tous les domaines de la vie et constituent une ressource essentielle de la société numérique. Pour exploiter tout le potentiel des données spatiales, le gouvernement fédéral cherche à assurer la fourniture de base et à mettre à disposition un large éventail de ces données pour la prise de décision spatiale. Un autre objectif est de rendre les données spatiales plus faciles à utiliser. Il faut promouvoir l’innovation en encourageant, en testant et en appuyant la mise en œuvre de nouveaux services. ”

Jalons:

4.1 Promotion de la mise en oeuvre d'INSPIRE en Allemagne en connectant le réseau GDI aux instances fédérales et aux États à travers les points de contact des conférences des ministres spécialisés et des mentors de GDI-DE

4.2 Organiser des conférences et des discussions avec des experts, par exemple l'événement «Savoir où» de l'Agence fédérale de cartographie et de géodésie, Forum national sur la télédétection et Copernicus (mars 2019)

4.3 Fourniture de données / services Copernicus via la plate-forme informatique CODE-DE

4.4 Passage de la plateforme informatique CODE-DE à la mise en service effective

4.5 Élaborer une recommandation sur la façon de gérer les données de crowdsourcing à utiliser au sein de l'administration fédérale

Date de début: Juillet 2017

Date de fin: June 2019

Contexte et objectifs

Les données spatiales ont longtemps été un élément central de la législation et de la pratique en matière de données ouvertes. La directive 2007 Union européenne (UE) INSPIRE et les initiatives connexes, par exemple, appellent l’accès public aux services de données géographiques en tant que thème central. Les pays membres de l'UE, y compris l'Allemagne, travaillent depuis un certain temps déjà pour élargir l'accès à l'information spatiale. En conséquence, l'accès de l'Allemagne aux données spatiales est évalué à 100% et considéré comme la zone de données ouvertes la plus performante du pays.

Dans ce contexte, cet engagement illustre certains travaux en cours visant à remédier aux lacunes en matière d'interopérabilité et de mise en œuvre. La surveillance liée à la directive européenne INSPIRE a révélé que la fourniture par l'Allemagne de données géospatiales (données géographiques) pourrait être améliorée en termes de conformité et d'interopérabilité. L'engagement répond directement à certaines de ces questions. En outre, le dernier rapport de suivi détaillé (2016) a soulevé des préoccupations concernant le manque d’absorption et d’utilisation de données géographiques ouvertes.

Les jalons spécifiques de cet engagement, axés sur la sensibilisation et l'induction (4.1 et 4.2), reflètent également ces préoccupations. Jalons 4.1 – 4.3 répondent directement à certaines de ces lacunes. Milestone 4.1 vise à renforcer les mécanismes institutionnels internes à la base de la principale plateforme allemande permettant de relier la géo-information à tous les niveaux de gouvernement et de fournir un accès à ces données. Milestone 4.2 soutient des activités de sensibilisation auprès de la communauté des praticiens concernés. Jalons 4.3 et 4.4 cherchent à élargir l'accès aux géo-données du réseau européen de satellites Copernicus et à d'autres sources de données, la principale initiative européenne d'observation de la Terre. Milestone 4.5 pourrait créer des liens plus solides avec les données générées par les utilisateurs, de la cartographie de la communauté aux mesures ascendantes de la qualité de l’environnement, car il s’agit d’un domaine important de données externalisées.

L'engagement est donc pertinent par rapport aux valeurs de l'OGP d'accès à l'information et à la participation civique. Cet engagement concerne également la technologie et l'innovation, en raison de son intérêt pour l'interopérabilité et de ses données géographiques alternatives et crowdsourcées.

Globalement, cet engagement pourrait avoir un impact mineur sur l'amélioration de l'accessibilité et de l'utilisation des données spatiales. L'engagement est axé sur une intégration et une normalisation plus strictes des données déjà disponibles. Les jalons sont vérifiables mais manquent de la spécificité pour suivre plus efficacement la qualité de leur conception et de leur mise en œuvre. C'est notamment le cas pour les jalons 4.2 et 4.5, qui sont les plus importants pour développer les liens avec d'autres fournisseurs de données et utilisateurs. L'engagement pourrait bénéficier de résultats plus clairs et de mesures de suivi plus concrètes, telles qu'une déclaration de conférence conjointe et un protocole d'accord de collaboration.

Prochaines étapes

Le chercheur de l'IRM recommande de lier les jalons à des critères de qualité et de performance plus clairs (par exemple, des critères spécifiques pour un fonctionnement efficace dans Milestone 4.4). Une telle clarification permettra d’améliorer considérablement la conception des engagements et l’impact de l’ouverture du gouvernement.

Si un engagement dans ce domaine est retenu dans le prochain plan d'action, il serait avantageux de dépasser les activités en cours sous INSPIRE pour élargir les interactions et les liens avec les données générées par les citoyens. À cet égard, il serait utile d’accorder une attention particulière à Milestone 4.5 et d’explorer les moyens de l’élargir et de l’utiliser à cette fin.

En outre, les engagements futurs dans ce domaine pourraient se concentrer sur les interconnexions avec des espaces de données adjacents, tels que la mobilité en temps réel ou les données environnementales. Ces engagements pourraient explorer de nouvelles modalités de collaborations public-privé-civil, y compris des collectes de données ou des trusts de données. Et ils pourraient inclure des explorations des défis de gouvernance et de société liés au géolocalisation, aux interventions d’information guidées par localisation et aux capacités avancées de télédétection.

"Actes adoptés en vertu du traité CE / Traité Euratom dont la publication est obligatoire", Journal officiel de l'Union européenne 50 (25 April 2017), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=OJ:L:2007:108:TOC.

«Allemagne», Country Detail, Open Data Barometer et World Wide Web Foundation, 2017, https://opendatabarometer.org/country-detail/?_year=2017&indicator=ODB&detail=DEU.

«INSPIRE Monitoring-DE», Bureau de coordination SDI Allemagne, http://cdr.eionet.europa.eu/de/eu/inspire/monitoring/envwvlgqg/EN_gdi-de.html.

INSPIRE, Bericht Mitgliedstaat: Deutschland, 2016, http://cdr.eionet.europa.eu/de/eu/inspire/reporting/envvzxibw/INSPIRE_Bericht_Mitgliedstaat_DE_2016.pdf.

Pour un aperçu des développements récents et de la réflexion dans ce domaine, voir, par exemple, la collection de Gloria Bordogna, "Geoinformatics in Citizen Science", Journal international de la géo-information de l'ISPRS 7 (2018): 474.


Engagements

  1. Développement participatif de la politique de recherche et d'innovation

    DE0022, 2019, Participation publique

  2. Création participative de la politique réglementaire

    DE0023, 2019, Règlement ouvert

  3. Projet pilote de stratégie numérique pour les régions rurales

    DE0024, 2019, Prestation de services publics

  4. Gouvernement ouvert en Rhénanie du Nord-Westphalie

    DE0025, 2019, Accès à l'information

  5. Co-création de politiques en Rhénanie du Nord-Westphalie

    DE0026, 2019, aménagement du territoire et aménagement du territoire

  6. Souveraineté des données en Rhénanie du Nord-Westphalie

    DE0027, 2019, Accès à l'information

  7. Portail du gouvernement ouvert en Saxe

    DE0028, 2019, Gouvernement électronique

  8. Logiciels libres dans les administrations publiques du Schleswig-Holstein

    DE0029, 2019, Subnational

  9. Laboratoires régionaux à gouvernement ouvert

    DE0016, 2019, Participation publique

  10. Consultation de la société civile sur la politique étrangère

    DE0017, 2019,

  11. Créer une stratégie jeunesse

    DE0018, 2019, Communautés marginalisées

  12. Agence fédérale pour l'innovation numérique de Craete

    DE0019, 2019,

  13. Transparence et participation à l'aide internationale

    DE0020, 2019, Accès à l'information

  14. Renforcer et socialiser la politique des données ouvertes

    DE0021, 2019, Accès à l'information

  15. Conditions de participation à l'OGP

    DE0001, 2017,

  16. Les données ouvertes en pratique administrative

    DE0002, 2017, Accès à l'information

  17. Environnement de données ouvert

    DE0003, 2017, Accès à l'information

  18. Accès aux données spatiales

    DE0004, 2017, Accès à l'information

  19. Transparence financière - Norme ITIE

    DE0005, 2017, Accès à l'information

  20. Transparence dans la politique de développement

    DE0006, 2017, Accès à l'information

  21. Open Data pour la mobilité intelligente

    DE0007, 2017, Accès à l'information

  22. Participation citoyenne à la politique de l'environnement et au développement urbain

    DE0008, 2017, Renforcement des capacités

  23. Procédures électroniques pour les prestations familiales

    DE0009, 2017, Gouvernement électronique

  24. Réseau de connaissances pour les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées

    DE0010, 2017, Gouvernement électronique

  25. Initiative d'alliances locales pour la famille

    DE0011, 2017, Participation publique

  26. Part des femmes et des hommes aux postes de direction dans les secteurs privé et privé

    DE0012, 2017, Gouvernement électronique

  27. Libre accès à la littérature universitaire

    DE0013, 2017, Gouvernement électronique

  28. Année scientifique 2018

    DE0014, 2017, Participation publique

  29. Concours fédéral «Vivre ensemble main dans la main»

    DE0015, 2017, Citoyenneté et Immigration

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