Ignorer la navigation
Ghana

Transparence anti-corruption (GH0021)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Ghana 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : Parlement, ministère public, police criminelle, bureau national d'enquête, commission des droits de l'homme et de la justice administrative et bureau du crime économique et organisé

Institution(s) de soutien : Bureau du chef de la fonction publique, Coalition anti-corruption du Ghana (GACC), Initiative d'intégrité du Ghana (GII) et Centre pour le développement démocratique (CDD)

Domaines politiques

Anti-Corruption, Institutions anti-corruption, Divulgation de l'actif, Législation et réglementation, Protections des dénonciateurs

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre du Ghana 2017-2019, Rapport de conception du Ghana 2017-2019

Suivi : Non

Premiers résultats : marginaux

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, responsabilité publique

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera ?: L'une des principales stratégies lancées par le gouvernement du Ghana pour lutter contre la corruption est un plan national de lutte contre la corruption (NACAP) élaboré et adopté en tant que stratégie non partisane pour une période de dix ans. période de mise en œuvre. Afin de minimiser l'utilisation abusive du pouvoir confié à des fins personnelles, il est nécessaire d'adopter toutes les lois anti-corruption en suspens et de veiller à ce que les institutions anti-corruption et les organismes de quasi-sécurité rendent compte de leurs activités. Par exemple, la déclaration d'actif par les titulaires de charge publique dans sa forme actuelle n'a pas de sens en ce qui concerne la transparence. Les titulaires de charge publique doivent faire preuve de transparence en matière de déclaration de patrimoine. Les principales questions relatives à la déclaration de patrimoine par les titulaires de charge publique concernent la déclaration de propriété, la vérification et la publication. Quel est l'engagement? L'engagement comporte deux parties, à savoir: modifier progressivement la loi sur la déclaration de patrimoine (projet de loi sur la conduite des titulaires d'une charge publique) afin de permettre la vérification et la publication des actifs déclarés par les titulaires d'une charge publique; et veille à ce que des organes d'enquête (comme le Département des enquêtes criminelles - DIC et le Bureau of National Investigation - BNI), des institutions anti-corruption (comme la CHRAJ) et des institutions quasi-chargées de la sécurité (comme l'EOCO) soient chargées d'enquêter sur des questions liées à la corruption afin de rendre publics leurs rapports d'enquête. . Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ?: La publication de rapports sur les enquêtes liées à la corruption permettra au public de connaître le résultat des enquêtes relatives à la corruption. Il aidera également les citoyens à connaître les mesures prises par le gouvernement pour résoudre les problèmes de corruption. Pourquoi cet engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs OGP?: Cet engagement est pertinent pour accroître le niveau de transparence en améliorant l'accessibilité de l'information sur les enquêtes liées à la corruption. Cela contribuera également à améliorer les règles, les réglementations et les mécanismes permettant de tenir publiquement les responsables gouvernementaux responsables de leurs actes.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

2. Transparence anti-corruption

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«L'une des principales stratégies initiées par le gouvernement du Ghana pour lutter contre la corruption est un plan d'action national de lutte contre la corruption (NACAP) élaboré et adopté en tant que stratégie non partisane pour une période de mise en œuvre de dix ans. Pour minimiser l'utilisation abusive du pouvoir confié à des fins privées, il est nécessaire d'adopter tous les projets de loi de renforcement de la lutte contre la corruption en suspens et de veiller également à ce que les institutions de lutte contre la corruption et les quasi-agences de sécurité rendent compte de leurs activités. Par exemple, la déclaration de patrimoine par les titulaires de charge publique dans sa forme actuelle n'a pas de sens en matière de transparence. Les titulaires de charge publique doivent être transparents en ce qui concerne la déclaration de patrimoine. Les questions clés concernant la déclaration des biens par les titulaires de charge publique concernent la déclaration, la vérification et la publication des biens. Il est nécessaire de modifier progressivement la loi sur la déclaration d'actifs (loi sur la conduite des titulaires de charge publique) pour permettre la vérification et la publication des actifs déclarés par les titulaires de charge publique. Il faut également des organes d'enquête (comme le Département des enquêtes criminelles -CID et le Bureau des enquêtes nationales -BNI), des institutions anti-corruption (comme la CHRAJ) et des institutions de quasi-sécurité (comme EOCO) chargées d'enquêter sur les questions liées à la corruption pour les rendre publiques rapports de leurs enquêtes.

Jalons / Activités:

  • Le ministère du Procureur général (AG) et le Parlement pour assurer la modification et l'adoption du projet de loi sur la conduite des titulaires de charge publique afin d'inclure une déclaration et une vérification approfondies;
  • Les organes d'enquête (CID et BNI), les institutions anti-corruption (comme CHRAJ) et les institutions de quasi-sécurité (comme EOCO) pour rendre publics (publier sur leurs sites Web) périodiquement les rapports relatifs à la corruption qui ont été générés (trimestriellement);
  • Le ministère du Procureur général et le Parlement travailleront ensemble pour adopter le projet de loi sur la protection des témoins;
  • Le ministère du Procureur général et le Parlement travailleront ensemble pour adopter le projet de loi portant amendement sur les dénonciateurs;
  • Le ministère de l'Attorney-General doit créer le Bureau du Procureur pour promouvoir les enquêtes et les poursuites contre les auteurs de corruption d'ici décembre 2018. »

Date de début: novembre 2017

Date de fin: Décembre 2018

Le plan d'action est disponible dans ce lien

Aperçu de l'engagement

Vérifiabilité

Pertinence de la valeur OGP (telle que rédigée)

Impact potentiel

Aboutissement

At-il ouvert le gouvernement?

Pas assez spécifique pour être vérifiable

Suffisamment spécifique pour être vérifiable

Accès à l'information

Participation civique

Responsabilité publique

Technologie et innovation pour la transparence et la responsabilité

Aucun

Mineur

Moderate

transformatrice

Pas démarré

limité

Substantiel

Complété

Aggravé

N'a pas changé

Marginal

Majeur

Exceptionnel

2. Global

Évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Contexte et objectifs

Le Plan national de lutte contre la corruption (NACAP) est le fondement de la campagne du Ghana contre la corruption, qui est menée par la Commission des droits de l'homme et de la justice administrative (CHRAJ) en collaboration avec de nombreux partenaires divers. S'exprimant lors d'un événement public en octobre 2018, le révérend Philip Quayson, vice-commissaire de la CHRAJ, a déclaré que le Ghana perd au moins 3 milliards de dollars par an à cause de la corruption due à l'inflation des marchés publics par les fonctionnaires - un chiffre que le groupe de réflexion IMANI-Africa allègue 300 pour cent de toute l'aide au pays par an. (11) Dans une interview avec le chercheur IRM, journaliste et expert des médias, Fred Asiamah a déclaré que les cinq principaux cas sur lesquels il a enquêté dans le cadre d'un programme indépendant de surveillance de la société civile représentent environ 9.8 milliards de Ghana Cedis (environ 2 millions de dollars).. (12) Parmi les autres formes de corruption figurent le détournement de fonds (apparemment facilité par un cadre réglementaire lâche de déclaration de patrimoine) et le népotisme ainsi que les abus liant les acteurs publics et privés, tels que la corruption, l'extorsion, le trafic d'influence et la fraude. (13)

Le classement mondial de la corruption du pays s'est amélioré en 2018 après des baisses successives par rapport à 2015. (14) Le rapport final de fin de mandat de l'IRM pour le PNA 2015-2017 a identifié des rapports inadéquats par seulement 56 des 325 (17 pour cent) des partenaires d'exécution du NACAP et de faibles niveaux de poursuites dans les affaires très médiatisées. (15) La nécessité de réviser et d’adopter le projet de loi sur les titulaires de charge publique prévoyant la vérification et la publication des déclarations de patrimoine dans l’intérêt de la transparence et de la responsabilité était également en cause. Les enquêtes très médiatisées menées par l'enquêteur privé et journaliste Anas Amereyaw Anas ont renouvelé l'intérêt du public pour la gestion de la corruption par l'État. Cependant, les journalistes et enquêteurs qui ne possèdent pas son niveau de capital ont du mal à accéder aux informations de sources publiques pour leur permettre de lutter contre la corruption. (16) De plus, le meurtre du partenaire d'Anas, Ahmed Husain Suale, en janvier 2019 par des tueurs non encore identifiés, indique une certaine hostilité envers ceux qui travaillent pour découvrir la corruption. Entre cela et des rapports gouvernementaux inadéquats, il n'y a pas suffisamment d'informations accessibles au public sur la corruption et la lutte contre la corruption au Ghana. Dans ce contexte, cet engagement a deux grands objectifs: améliorer l'accès à l'information sur les enquêtes liées à la corruption et améliorer les règles, les réglementations et les mécanismes pour tenir publiquement les fonctionnaires du gouvernement responsables de leurs actes.

Pour réduire la corruption dans le pays, cet engagement oblige les organes d'enquête, les institutions de lutte contre la corruption et les institutions de quasi-sécurité à publier périodiquement sur leurs sites Web des rapports trimestriels sur la corruption. Le deuxième groupe d'activités comprend l'adoption ou / et les amendements au projet de loi sur les titulaires de charge publique, au projet de loi sur la protection des témoins et au projet de loi sur les dénonciateurs.

Cet engagement est pertinent pour les valeurs du PGO d'accès à l'information et de responsabilité publique. L'étape connexe de la publication de rapports liés à la corruption sur les sites Web des agences d'exécution témoigne des valeurs du PGO en matière d'accès à l'information. La plupart des jalons visent à responsabiliser les agents publics en renforçant les mécanismes de responsabilité publique et en créant un organisme gouvernemental chargé de mener les poursuites. L'engagement est vérifiable tel qu'il est écrit. La vérifiabilité peut être évaluée en confirmant que la modification et l'adoption de la conduite des titulaires de charge publique sont approuvées, si les lois sur les dénonciateurs sont approuvées et si des rapports sur la corruption sont publiés à la fin du plan d'action.

S'il est pleinement mis en œuvre tel qu'il est écrit, cet engagement contribue à résoudre le problème de la corruption généralisée dans le pays, mais pas dans sa totalité. Par conséquent, l'impact potentiel de cet engagement a été codé comme «modéré». De l'avis du chercheur de l'IRM, plusieurs facteurs empêchent cet engagement d'avoir un impact potentiel transformateur.

Premièrement, se concentrer uniquement sur les cadres politiques ne suffit pas pour s'attaquer au (x) problème (s) décrit (s) de manière globale. Deuxièmement, cet engagement ne résout pas certains problèmes identifiés dans le rapport de fin de mandat, y compris les faibles niveaux de signalement et l'adhésion des institutions / partenaires chargés de la mise en œuvre du NACAP en matière de corruption et le peu de détails sur les enquêtes et les poursuites. Aucun des cinq jalons ne mentionne les réglementations nécessaires pour rendre opérationnelle la législation en suspens. (17) Cela signifie que l'impact potentiel de cet engagement est modéré car l'adoption de ces projets de loi n'apportera pas en soi le changement souhaité dans la pratique gouvernementale en matière de corruption, en particulier en l'absence de volonté politique à tous les niveaux pour les mettre en œuvre. De plus, le PAN ne spécifie aucune stratégie pour améliorer les taux de signalement parmi les institutions de lutte contre la corruption. Il ne stipule pas non plus que ces rapports devraient inclure des détails sur les personnes de haut niveau accusées de corruption qui sont les plus visibles et qui ont la plus grande influence sur la perception de la corruption par le public. En outre, l'engagement tel qu'il est rédigé semble se concentrer sur certains types de corruption; il néglige, par exemple, l'inflation des marchés publics. (18) Bien que le texte de l'engagement ne spécifie pas explicitement ce que les dispositions cibleront spécifiquement ni comment les informations seront publiées, l'engagement vise à apporter des améliorations par rapport aux initiatives précédentes de lutte contre la corruption, telles que la promulgation et la modification des lois sur la protection des témoins et la protection des lanceurs d'alerte. En avril 2018, il n'y avait aucune preuve d'un mécanisme juridique qui garantirait les droits des lanceurs d'alerte, (19) et les instruments précédents, comme la Loi de 2006 sur les dénonciateurs (Loi 720), ne mettaient pas l'accent sur la protection des témoins. (20)

La publication d'informations sur la corruption par le biais de rapports est une étape positive vers l'amélioration de l'accès du public aux informations sur la corruption et rend cet engagement pertinent pour l'accès à l'information. Pourtant, ces données seraient implicitement mieux accessibles aux citoyens qui maîtrisent l'informatique. (21)

Le projet de loi sur les titulaires de charge publique devrait obliger la vérification des biens à modifier la pratique actuelle selon laquelle les hauts fonctionnaires déclarent leurs biens, et les déclarations de biens sont scellées dans des enveloppes et ne peuvent être ouvertes que si le propriétaire fait l'objet d'une enquête ou si la CHRAJ et le juge en chef le font. demandes d'accès express, ce qui est rare. (22) La non-vérification des actifs a jusqu'ici rendu difficile la distinction entre les actifs dont les agents publics disposaient avant leur entrée en fonction et ceux qu'ils acquièrent, légalement ou autrement, au cours de leurs mandats respectifs. On espère que les deux autres projets de loi renforceront les cadres de protection pour les citoyens qui dénoncent la corruption. Cependant, Fred Asiamah a observé que dans la mesure où chaque projet de loi est utile, l'accent mis sur leur adoption suggère que le gouvernement utilise leur absence comme camouflage pour sa réticence à s'attaquer de front à la corruption.

L'activité finale propose la mise en place du bureau du procureur spécial (OSP) pour enquêter et poursuivre les affaires de corruption (le projet de loi OSP a été adopté en novembre 2017, (23) et Martin Amidu a été nommé au poste en janvier 2018). (24) Amidu a une réputation d'intégrité découlant de ses jours de procureur général. Bien que sa nomination ait suscité une certaine controverse concernant son appartenance au Parti national démocratique d'opposition, l'espoir est largement répandu que si le gouvernement donne à son bureau le soutien nécessaire, il contribuera à transformer la lutte contre la corruption au Ghana en assurant la poursuite des les cas de profil qui ont coûté au gouvernement des pertes financières importantes et endommagé son intégrité.

Prochaines étapes

  • Cet engagement pourrait être concrétisé dans les futurs plans d'action. Un accent particulier pourrait être mis sur la mise à profit de l'adoption de la législation avec les règlements supplémentaires et les ressources nécessaires pour assurer une mise en œuvre intégrale.
  • Cet engagement pourrait être plus ambitieux en indiquant comment il aidera les partenaires du NACAP à surmonter les rapports peu fréquents au lieu de simplement l'énoncer comme un objectif. Si les problèmes sous-jacents ne sont pas résolus, les problèmes de mise en œuvre risquent de persister. En plus d'adopter les lois énoncées, la société civile pourrait continuer à faire pression sur le gouvernement pour qu'il fasse preuve de volonté politique de lutter contre la corruption en prenant des mesures pratiques avant même que les projets de loi ne soient adoptés, comme la dotation en ressources adéquates du PSO.
  • Il sera important d'étudier les faibles niveaux de notification par les partenaires d'exécution du NACAP et de réagir en conséquence, notamment en intensifiant la sensibilisation sur l'importance d'une information exacte et en temps opportun.
(11) Caroline Boateng, 4 juillet 2018, `` Le Ghana perd plus de 3 milliards de dollars par an à cause de la corruption '', Graphic Online, https://www.graphic.com.gh/news/politics/ghana-loses-more-than-3bn-yearly-through-corruption.html
(12) Entretien avec Frederick Asiamah, 1er février 2019.
(13) Vitus A. Azeem, `` Le problème de la corruption dans le secteur public au Ghana '', 24 mai 2009, Ghana moderne, https://www.modernghana.com/news/218100/the-problem-of-corruption-in-the-public-sector-in-ghana.html
(14) Indice de perception de la corruption 2015, 2016, 2017, 2018, 2019.
(15) «Rapport final du Ghana 2015-2017», page 13.
(16) Entretien de Frederick Asiamah (Corruption Watch) avec un chercheur de l'IRM, février 2019.
(18) Ghana News Agency, 26 août 2018, «La corruption érode les gains des programmes d'intervention du gouvernement - CHRAJ», https://citinewsroom.com/2018/08/26/corruption-eroding-gains-of-govt-intervention-programmes-chraj/
(19) "Adopter la «loi sur la protection des témoins» maintenant - CHRAJ au gouvernement », Ghana Web, 9 avril 2018. https://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/NewsArchive/Pass-Witness-Protection-Law-now-CHRAJ-to-government-641517#
(20) «Le Ghana renforce la lutte contre la corruption avec l'adoption de la loi sur la protection des témoins», Africa News Radio, 11 juillet 2018. http://africanewsradio.com/ghana-enhances-fight-against-corruption-with-passage-of-witness-protection-law/
(21) Le chercheur de l'IRM n'a trouvé aucune donnée accessible au public sur les niveaux d'alphabétisation numérique au Ghana, mais le pays a un taux d'abonnement mobile élevé de 34.7 millions sur une population d'environ 30 millions de personnes.
(22) Entretien avec Frederick Asiamah, 1er février 2019.
(23) Étant donné que le projet de loi a été adopté au tout début de la période du PAN, il semble très probable que la préparation était bien en cours au moment où le PAN a été formulé.
(24) `` Le Parlement adopte le projet de loi sur le bureau du procureur spécial, 2017 '', 16 novembre 2017, http://www.ghana.gov.gh/index.php/media-center/news/4184-parliament-passes-office-of-special-prosecutor-bill-2017; `` LI sur le bureau du procureur spécial enfin posé '', 26 novembre 2018, https://www.myjoyonline.com/politics/2018/November-26th/li-on-special-prosecutor-office-finally-laid.php

Résumé du statut de fin de session IRM

2. Transparence anti-corruption

Texte d'engagement: L'une des principales stratégies lancées par le gouvernement du Ghana pour lutter contre la corruption est un plan d'action national de lutte contre la corruption (NACAP) élaboré et adopté en tant que stratégie non partisane pour une période de mise en œuvre de dix ans. Pour minimiser l'utilisation abusive du pouvoir confié à des fins privées, il est nécessaire d'adopter tous les projets de loi de renforcement de la lutte contre la corruption en suspens et de veiller également à ce que les institutions de lutte contre la corruption et les quasi-agences de sécurité rendent compte de leurs activités. Par exemple, la déclaration de patrimoine par les titulaires de charge publique dans sa forme actuelle n'a pas de sens en matière de transparence. Les titulaires de charge publique doivent être transparents en ce qui concerne la déclaration de patrimoine. Les questions clés concernant la déclaration des biens par les titulaires de charge publique concernent la déclaration, la vérification et la publication des biens. Il est nécessaire de modifier progressivement la loi sur la déclaration d'actifs (loi sur la conduite des titulaires de charge publique) pour permettre la vérification et la publication des actifs déclarés par les titulaires de charge publique. Il faut également des organes d'enquête (comme le Département des enquêtes criminelles -CID et le Bureau des enquêtes nationales -BNI), des institutions anti-corruption (comme la CHRAJ) et des institutions de quasi-sécurité (comme EOCO) chargées d'enquêter sur les questions liées à la corruption pour les rendre publiques rapports de leurs enquêtes.

Jalons / Activités:

  • Le ministère du Procureur général (AG) et le Parlement pour assurer la modification et l'adoption du projet de loi sur la conduite des titulaires de charge publique afin d'inclure une déclaration et une vérification approfondies;
  • Les organes d'enquête (CID et BNI), les institutions anti-corruption (comme CHRAJ) et les institutions de quasi-sécurité (comme EOCO) pour rendre publics (publier sur leurs sites Web) périodiquement les rapports relatifs à la corruption qui ont été générés (trimestriellement);
  • Le ministère du Procureur général et le Parlement travailleront ensemble pour adopter le projet de loi sur la protection des témoins;
  • Le ministère du Procureur général et le Parlement travailleront ensemble pour adopter le projet de loi portant amendement sur les dénonciateurs;
  • Le ministère du Procureur général doit créer le Bureau de la sécurité pour promouvoir les enquêtes et les poursuites contre les auteurs d'infractions de corruption d'ici décembre 2018.

Note éditoriale: Pour le texte intégral du plan d'action 2017-2019 du Ghana, veuillez consulter: https://www.opengovpartnership.org/documents/ghana-action-plan-2017-2019/

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Évaluation du rapport de mise en œuvre de l'IRM

Vérifiable: Oui

Pertinent: Oui

o Accès à l'information

o Responsabilité publique

Impact potentiel: Moderate

Achèvement: limité

At-il ouvert le gouvernement? Marginal

Cet engagement visait deux grands objectifs: améliorer l'accès à l'information sur les enquêtes liées à la corruption et améliorer les règles, les réglementations et les mécanismes qui tiennent les représentants du gouvernement publiquement responsables de leurs actes. Selon le révérend Philip Quayson, commissaire adjoint de la Commission des droits de l'homme et de la justice administrative, qui supervise la campagne nationale de lutte contre la corruption du gouvernement, la corruption est un problème important au Ghana qui coûte à l'État «au moins 3 milliards de dollars par an». (11) Les défis du Ghana en matière de corruption incluent l'inflation des marchés publics par les agents publics et le détournement de fonds. (12) Ces défis sont aggravés par des rapports et des poursuites étatiques inadéquats sur les affaires de corruption, ainsi que par de faibles niveaux d'alerte par les Ghanéens. Certains Ghanéens ne croient pas qu'ils seront protégés s'ils dénoncent la corruption. (13)

Cet engagement a été limité à la fin de la période du plan d'action. Le Parlement a approuvé la création du Bureau du procureur spécial en novembre 2017, ce qui a constitué une réalisation importante dans la lutte contre la corruption, et a adopté le projet de loi sur la protection des témoins en août 2018. (14) Cependant, seuls deux des cinq jalons de l'engagement ont été atteints. Le gouvernement n'a pas adopté le projet de loi sur la conduite des titulaires de charge publique (COPO), (15) ou le Whistle Blower Amendment Bill, les organes d'enquête et les institutions anticorruption n'ont pas non plus publié de rapports trimestriels sur la corruption sur leurs sites Web.

Un plaidoyer intense de la société civile a contribué à inciter le gouvernement à agir contre la corruption en adoptant une législation clé et en créant des structures importantes. (16) Selon le Centre pour la démocratie et le développement, les principaux responsables du Bureau du Procureur spécial ont été mis en place, mais les enquêtes et les poursuites dans les affaires de corruption ont depuis été entravées par la lenteur des décaissements, le manque de personnel et d'espace de bureau, et les conflits entre les mandats institutionnels et parallèles. enquêtes. (17)

Selon l'Auditeur général, le Procureur spécial a travaillé avec des installations et des ressources inadéquates depuis sa nomination. (18) Les efforts ultérieurs visant à améliorer cette situation ont également été bloqués pour diverses raisons. (19) En décembre 2019, seuls 5.7 millions de cedis ghanéens (environ 1 million de dollars EU) sur les 180 millions de cedis ghanéens alloués (environ 31 millions de dollars EU) avaient été décaissés au procureur spécial. (20) Selon le groupe de pression OccupyGhana et le journaliste, Frederick Asiamah, qui coordonne un programme Corruption Watch, un manque de clarté sur les agents publics tenus de déclarer leurs actifs est un obstacle majeur à l'adoption du projet de loi COPO. (21)

Dans l'ensemble, cet engagement a légèrement modifié les pratiques gouvernementales en matière d'accès à l'information et de responsabilité publique. La création du Bureau du Procureur spécial promettait d’instaurer un appui institutionnel fort aux efforts de lutte contre la corruption, mais cela n’a conduit qu’à des changements marginaux, en raison de l’insuffisance des ressources. Le gouvernement n'a pas fourni plus d'informations sur la corruption; des journalistes et des enquêteurs indépendants ont déclaré à l'IRM qu'ils continuaient à avoir des difficultés à obtenir de telles données. (22) Si les rapports semestriels du Procureur spécial sur les affaires sur lesquelles il enquêtait ou poursuivaient ont légèrement amélioré la responsabilité publique, (23) il a publié plusieurs déclarations sur les défis rencontrés dans l'accomplissement de son travail. (24) La fourniture de ressources et d'un soutien adéquats aurait accru l'influence de cet engagement sur le gouvernement ouvert.

(11) Caroline Boateng, «Le Ghana perd plus de 3 milliards de dollars par an à cause de la corruption» (Graphic Online, 4 juil.2018), https://www.graphic.com.gh/news/politics/ghana-loses-more-than-3bn-yearly-through-corruption.html. Découvrir l' Titilope F. Ajayi, Rapport de conception du Ghana 2017-2019 (OGP, 1 avril 2021), 20, https://www.opengovpartnership.org/documents/ghana-design-report-2017-2019/.
(12) Vitus A. Azeem, «Le problème de la corruption dans le secteur public au Ghana» (Ghana moderne, 24 mai 2009), https://www.modernghana.com/news/218100/the-problem-of-corruption-in-the-public-sector-in-ghana.html.
(13) DeutscheWelle, "Pourquoi les Ghanéens sont-ils réticents aux lanceurs d'alerte?" (consulté le 16 avril 2021), https://www.dw.com/en/why-are-ghanaians-reluctant-whistleblowers/a-19441793.
(14) Delali Adogla-Bessa, [traduction] «Le projet de loi sur le Bureau du Procureur spécial est enfin adopté» (Citi 97.3 FM, 14 nov.2017), http://citifmonline.com/2017/11/office-of-the-special-prosecutor-bill-finally-passed/. La loi est accessible à l'adresse https://www.studocu.com/row/document/kaaf-university-college/law/mandatory-assignments/office-of-the-special-prosecutor-act-2017-act-959/4566610/view. Le procureur spécial, Martin Amidu, a prêté serment en février 2018 (Flagstaff House Communications Bureau, «Le président Akufo-Addo jure en Martin Amidu comme procureur spécial» (Ghana Web, 23 févr. 2018), https://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/NewsArchive/President-Akufo-Addo-swears-in-Martin-Amidu-as-Special-Prosecutor-628717).
(15) En septembre 2019, le commissaire de la CHRAJ, Joseph Whittal, a exhorté le gouvernement à adopter le projet de loi (Caroline Boateng, «Adopter le projet de loi sur la conduite des agents publics; CHRAJ exhorte le gouvernement» (Graphique en ligne, 2 sept. 2019), https://www.graphic.com.gh/news/general-news/pass-public-officers-conduct-bill-chraj-urges-govt.html). En décembre 2019, le vice-président Dr Mahamudu Bawumia «a assuré que le gouvernement collaborera avec le Parlement pour adopter le projet de loi sur la conduite des fonctionnaires publics, au début de l'année prochaine, afin de freiner la corruption dans le secteur public». Jonathan Donkor, «Ghana: le gouvernement signale l'adoption de la loi sur la conduite des agents publics l'année prochaine» (10 décembre 2019), https://allafrica.com/stories/201912100616.html.
(16) Divers membres de la Coalition RTI, entretien avec un chercheur de l'IRM, 2016 et 2019. Voir également Initiative des droits de l'homme du Commonwealth, Le droit à l'information: le voyage du Ghana (1992-2019) (Accra: août 2019), https://www.humanrightsinitiative.org/download/1570075247RTI%20GHANAs%20JOURNEY%20(1992%20-%202019).pdf.
(17) Dr. Kojo Pumpuni Asante (Dir. Pour le plaidoyer et l'engagement politique, CDD-Ghana, au nom de Corruption Watch), «Une évaluation du Bureau du Procureur spécial, un an après» lors d'une table ronde sur un an de l'OSP (Coconut Grove Hotel, Accra: 13 mai 2019), https://www.cddgh.org/wp-content/uploads/2019/05/OSP-AFTER-ONE-YEAR_ASSESSMENT-1.pdf.
(18) GhanaWeb, «OSP ne peut pas fonctionner efficacement dans un appartement de 3 chambres - Domelevo» (GhanaianTimes, 7 nov. 2019), https://www.ghanaiantimes.com.gh/osp-cant-operate-efficiently-in-3-bedroom-apartment-domelevo/.
(19) Julius Yao Petetsi, «L'action de l'AMA bloque le travail sur le complexe de bureaux OSP» (GhanaianTimes, 10 mai 2019), https://www.ghanaiantimes.com.gh/ama-action-stalls-work-on-osp-office-complex/.
(20) David Apinga, «Le procureur spécial n'a reçu que 5.7 millions de GH ¢ sur une allocation de 180 millions de GH ¢ - Avocat» (The Ghana Report, 12 décembre 2019), https://www.theghanareport.com/osp-receives-just-ghc5-7m-out-of-ghc180m-allocation/.
(21) «OccupyGhana® exige une déclaration d'actifs et de passifs par plus de 40,000 XNUMX agents publics concernés» http://www.occupygh.org/media-release/occupyghana-demands-assets-and-liabilities-declaration-by-over-40000-affected-public-officers/. Dans un communiqué de presse, ils déclarent que la pratique passée a consisté à se concentrer sur les fonctions publiques mentionnées à l'article 286 de la Constitution de 1992 au détriment de beaucoup d'autres qui relèvent du but de la déclaration mais ne sont généralement pas incluses. Frederick Asiamah (Corruption Watch), entretien avec un chercheur de l'IRM, février 2019.
(22) Asiamah, entretien.
(23) Bureau du procureur spécial de la République du Ghana, «Publications» (consulté le 17 avril 2021), https://osp-ghgov.org/publications/.

Engagements

  1. Contrats ouverts et suivi des contrats

    GH0020, 2017, Anti-Corruption

  2. Transparence anti-corruption

    GH0021, 2017, Anti-Corruption

  3. Beneficial ownership

    GH0022, 2017, Anti-Corruption

  4. Transparence fiscale et responsabilité

    GH0023, 2017, Ouverture fiscale

  5. Transparence du secteur des industries extractives

    GH0024, 2017, Anti-Corruption

  6. Droit à l'information

    GH0025, 2017, Accès à l'information

  7. Participation civique et responsabilité

    GH0026, 2017, Ouverture fiscale

  8. Technologie et Innovation

    GH0027, 2017, Accès à l'information

  9. Engagement étoilé Contrats ouverts

    GH0014, 2015, Anti-Corruption

  10. RTI

    GH0015, 2015, Accès à l'information

  11. Participation citoyenne

    GH0016, 2015, Participation publique

  12. Ouverture fiscale

    GH0017, 2015, Législation et réglementation

  13. Engagement étoilé La gestion des recettes

    GH0018, 2015, Législation et réglementation

  14. Open Data

    GH0019, 2015, Accès à l'information

  15. Responsabilité fiscale

    GH0001, 2013, Ouverture fiscale

  16. Transparence fiscale

    GH0002, 2013, Renforcement des capacités

  17. Droit à l'information

    GH0003, 2013, Accès à l'information

  18. Droits de l'homme et lutte contre la corruption

    GH0004, 2013, Anti-Corruption

  19. Gestion des revenus du secteur extractif

    GH0005, 2013, Anti-Corruption

  20. Surveillance des investissements

    GH0006, 2013, Anti-Corruption

  21. Participation citoyenne

    GH0007, 2013, Renforcement des capacités

  22. Code de déontologie

    GH0008, 2013, Anti-Corruption

  23. Rapports d'audit

    GH0009, 2013, Anti-Corruption

  24. Radiodiffusion nationale

    GH0010, 2013, Espace civique

  25. e-immigration

    GH0011, 2013, Accès à l'information

  26. Direction Financière

    GH0012, 2013, Accès à l'information

  27. Engagement étoilé Portail politique

    GH0013, 2013, Accès à l'information

Open Government Partnership