Comité des comptes publics et rapport d'audit (GH0028)

Problème à résoudre ● La Commission des comptes publics (PAC) du Parlement a observé que certains ministères, départements et agences (MDA) ne parviennent pas à mettre en œuvre les recommandations contenues dans son rapport. Cela est dû à la faible capacité de mise en œuvre des MDA.

L'engagement  Le gouvernement veillera à la mise en œuvre efficace des recommandations de la Commission des comptes publics par les ministères, départements et agences ainsi que par les assemblées métropolitaines, municipales et de district.

Contribution de l'engagement à la résolution du problème ● L'engagement, s'il est mis en œuvre, contribuera à protéger les deniers publics.

Pertinence de l'engagement envers les valeurs de l'OGP  L'engagement renforcera l'application des règles et réglementations existantes sur la mise en œuvre des recommandations du PAC.  L'engagement est essentiel à la réalisation des valeurs de l'OGP en matière de responsabilité et de lutte contre la corruption.  L'engagement est pertinent pour la responsabilité publique.

Informations Techniques

Activité jalon avec un livrable vérifiable Date de début : Date de fin :  L'Agence d'audit interne pour renforcer la capacité des comités d'audit des MDA à mettre en œuvre les recommandations du PAC Nov. 2021 Juin 2023  L'Agence d'audit interne pour former les comités d'audit à la tenue efficace des dossiers financiers Nov. 2021 Juin 2023 République du Ghana - Open Government Partnership - NAP-4 18  Comités d'audit formés pour renforcer leurs capacités Avril 2022 Juin 2023

Examen du plan d'action

Engagement 1. Renforcer la mise en œuvre des recommandations d’audit

● Vérifiable : non

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste

Engagement 1 : Comité des comptes publics et rapport d’audit

Cet engagement pourrait contribuer à la responsabilité publique en renforçant la capacité des comités d’audit. Cependant, le potentiel de résultats de cet engagement n'est pas clair en raison du manque d'informations sur les activités spécifiques et les résultats escomptés. Des exemples d'informations spécifiques sur les activités prévues incluent la portée du contenu de la formation et les participants prévus, ainsi que la question de savoir si l'Agence d'audit interne (IAA) mènera des activités au-delà de la formation. Les parties prenantes pourraient préciser si les résultats escomptés impliquent une augmentation du pourcentage de recommandations de contrôle a posteriori (CAP) mises en œuvre ; le nombre de ministères, de districts et d'agences (MDA) et d'assemblées métropolitaines, municipales et de district (MMDA) mettant en œuvre les recommandations de la CPA ; et la mesure dans laquelle ou le type de recommandations qui sont mises en œuvre.

Rapport de résultats

Engagement 1. Renforcer la mise en œuvre des recommandations d’audit

Cet engagement visait à renforcer la capacité des comités d'audit à mettre en œuvre les recommandations d'audit. L'Agence d'audit interne (IAA) a également cherché à travailler avec les OSC pour évaluer le niveau de conformité aux recommandations d'audit dans un échantillon d'institutions publiques. L’évaluation de cet engagement par l’IRM a été limitée par le fait que le chercheur de l’IRM n’a pas pu joindre les contacts de l’IAA, du Centre ghanéen pour le développement démocratique ou du Centre pour le plaidoyer pour la gouvernance locale qui étaient impliqués dans la mise en œuvre.

L'IAA a formé 3,124 60 membres de comités d'audit, soit 70 % des 1 % ciblés, à la mise en œuvre du reporting PAC (étape 615). XNUMX membres supplémentaires issus de comités d'audit, de membres du conseil d'administration et de la direction ont été formés à la gestion des risques d'entreprise (ERM) afin de réduire les infractions en matière d'audit. L’IAA a également aidé les comités d’audit à mettre en œuvre les conclusions d’audit liées à des domaines de confiance spécifiques (étape 4). L’IAA a ordonné à toutes les institutions publiques de tenir des réunions d’urgence du comité d’audit pour examiner et poursuivre la mise en œuvre du rapport annuel 2021 de l’auditeur général. Deuxièmement, le ministre des Finances a présenté les instructions de mise en œuvre et de suivi des recommandations d’audit aux institutions publiques afin de renforcer la prudence budgétaire. Les instructions, publiées le 30 juin 2023, visent à normaliser, améliorer et clarifier le processus de suivi des audits et à définir les sanctions en cas de non-respect. Le rapport d'auto-évaluation du Ghana enregistre un taux de mise en œuvre de 54 % des recommandations d'audit en juin 2023.

Le Public Financial Management Compliance League Table (PFMCLT), lancé le 16 mars 2023, est une collaboration entre l'IAA et le Centre des OSC pour le plaidoyer pour la gouvernance locale (CLGA) (étape 3). Il sert de système de classement qui évalue et publie les niveaux de conformité du MMDA avec les exigences d'audit interne, les lois ghanéennes, la loi PFM et les réglementations connexes. À l'aide du PFMCLT, une évaluation a été réalisée à partir des dossiers d'audit de l'exercice 2022. Sur les 261 MMDA, 255 ont soumis les données nécessaires à l'évaluation et 11 ont dépassé la note de passage de 50 %. Les résultats ont également mis en évidence la performance des assemblées municipales qui ont fourni des informations sur la conformité. L'IAA s'est également associée au Centre ghanéen pour le développement démocratique par le biais d'un protocole d'accord visant à élaborer l'indice de responsabilité des districts. Cet indice de performance en matière de responsabilité financière publique vise à présenter des informations sur les irrégularités financières mises en évidence dans les rapports de l'auditeur général des assemblées de district d'une manière compréhensible par les citoyens. Le chercheur de l'IRM n'a pu identifier aucun progrès ou évaluation supplémentaire effectué au-delà du protocole d'accord.

Cet engagement répond à une étape dans la résolution des défis plus vastes auxquels est confronté l’écosystème de l’audit. Comme l’indique le plan d’action, le travail de l’Auditeur général du Ghana est depuis longtemps soumis à des interférences politiques. Les activités techniques prévues dans cet engagement font donc partie d'une solution plus vaste. La Commission des comptes publics est également confrontée à des défis, comme l'arriéré de rapports d'audit qui entrave l'objectif plus large de l'engagement, qui est de limiter les pertes financières. Par conséquent, le renforcement de la capacité des comités d’audit à mettre en œuvre les recommandations du PAC constitue une étape importante, mais progressive, vers la réalisation des objectifs généraux de cette réforme.