Améliorer la participation des groupes marginalisés (GH0039)

Problème à résoudre  Les principaux problèmes à résoudre sont la sous-représentation continue des femmes dans la prise de décision politique, la faible participation politique des personnes handicapées et la non-implication des citoyens et des partis politiques dans la sélection des chefs de district qui dirigent le gouvernement local dans Ghana.

L'engagement  Le gouvernement à assurer une augmentation progressive de la participation politique des femmes à tous les niveaux du gouvernement, offrir des opportunités pour la participation politique des personnes handicapées et légaliser la participation des partis politiques aux élections au niveau des districts.

Contribution de l'engagement à la résolution du problème Cet engagement mettra fin à plusieurs problèmes de longue date ● Le problème de la sous-représentation des femmes au gouvernement, la participation politique inadéquate des personnes handicapées et les problèmes associés. ● La non-implication des partis politiques et des citoyens dans la sélection des chefs politiques de quartier qui sont la cible du plaidoyer de la société civile depuis des années.

Pertinence de l'engagement envers les valeurs de l'OGP  Cet engagement approfondira la participation politique des segments de la société qui ont été marginalisés et exclus de la prise de décision pendant des années

Informations Complémentaires

Activité d'étape avec un livrable vérifiable Date de début : Date de fin :  Modifier les articles 243 (1) et 55 (3) pour permettre aux citoyens et aux partis politiques de participer à l'élection des directeurs généraux et des membres de l'assemblée. nov. 2021 juin 2023  Promulguer le projet de loi sur l'action positive avant la fin nov. 2021 juin 2023 République du Ghana - Open Government Partnership - NAP-4 18 décembre 2022 pour accroître la participation des femmes à tous les niveaux de prise de décision la mise en œuvre des normes d'accessibilité pour les personnes handicapées et les personnes âgées d'ici fin décembre 2022. Nov. 2021 Juin 2023  • Décentraliser le Conseil national pour les personnes handicapées dans 2022 régions du Ghana d'ici fin décembre 2021. Nov. 2023 Juin 8  • Relier la plate-forme de base de données désagrégée du Conseil national des personnes handicapées à la base de données de l'Autorité nationale d'identification et à la plate-forme de données ouvertes à des fins fiscales et des données fiables sur les personnes handicapées pour éclairer la formulation et la mise en œuvre des politiques. nov. 2022 juin 2021

Examen du plan d'action

Engagement 12. Accroître la participation politique des femmes et des personnes handicapées

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste

Cet engagement donne un aperçu de haut niveau des réformes ambitieuses et vastes pour les femmes et les personnes handicapées. Cependant, le texte d'engagement et les entretiens menés n'ont pas fourni une image claire de la manière dont l'engagement augmentera la capacité des citoyens à accéder à l'information, à participer à la prise de décision du gouvernement ou à demander des comptes aux fonctionnaires. Si elle est révisée, une liste ciblée de jalons étroitement liés aux résultats directs du gouvernement ouvert pourrait révéler le niveau d'ambition de cet engagement. Plus précisément, ceux qui mettent en œuvre cet engagement pourraient décrire comment le projet de loi sur l'action positive et le projet de loi sur la reconstitution des personnes handicapées établiraient des canaux de participation des citoyens à la prise de décision du gouvernement. De même, comment la décentralisation du Conseil national des personnes handicapées augmentera-t-elle la participation des personnes handicapées à la prise de décision gouvernementale ? Des informations spécifiques sur les changements attendus des pratiques de gouvernement ouvert faciliteraient l'évaluation de l'ambition de cet engagement et des premiers résultats éventuels.

Rapport de résultats

Engagement 12. Accroître la participation politique des femmes et des personnes handicapées

L'engagement visait à renforcer la participation politique des femmes à tous les niveaux de gouvernement en révisant la Constitution pour permettre l'élection des chefs exécutifs des municipalités et des districts métropolitains (MMDCE) et offrir des opportunités de participation politique aux personnes handicapées (PWD). Les MMDCE sont nommés par le Président pour superviser l'administration de leurs districts respectifs. La liste des MMDCE publiée par le ministre des collectivités locales, de la décentralisation et du développement rural en 2019 comprend 260 candidats, dont 38 femmes. [112] Les OSC telles que le Centre pour le développement démocratique (CDD) au Ghana ont été à l’avant-garde du plaidoyer en faveur de l’élection des MMDCE. [113] Selon une enquête menée par CDD [114] et Afrobaromètre, [115] En moyenne, 7 Ghanéens sur 10 sont favorables à l’élection des MMDCE.

Pour renforcer la participation politique des personnes handicapées, l’engagement visait à réadopter la loi sur les personnes handicapées et l’instrument législatif qui l’accompagne, à décentraliser le Conseil national des personnes handicapées dans huit régions et à relier la plateforme de base de données désagrégées du Conseil national des personnes handicapées à la base de données de l’Autorité nationale d’identification à des fins fiscales et à des données fiables sur les personnes handicapées pour éclairer la formulation et la mise en œuvre des politiques. Compte tenu de la nature politique de cet engagement, le texte de l’engagement a été mis à jour dans le plan d’action révisé pour mieux s’aligner sur les processus et protocoles gouvernementaux existants, par exemple en ajoutant un processus d’engagement pour que l’exécutif, le législatif et les partis politiques parviennent à une décision quant à l’élection des MMDCE sur une base partisane ou non partisane.

Les réformateurs ont réussi à mettre en œuvre trois des onze étapes clés. Des projets de documents pour le projet de loi révisé sur les personnes handicapées et la politique de décentralisation du Conseil national pour les personnes handicapées ont été élaborés, mais n'ont pas été approuvés. L'étape clé 3 visait à relier la plateforme de base de données désagrégées du Conseil national pour les personnes handicapées à la base de données de l'Autorité nationale d'identification et à la plateforme de données ouvertes à des fins fiscales et à des données fiables sur les personnes handicapées pour éclairer la formulation et la mise en œuvre des politiques. À cette fin, le rapport d'auto-évaluation indique que l'Agence nationale des technologies de l'information a entrepris une évaluation des capacités informatiques du Conseil et du système de base de données désagrégées pour éclairer l'opérationnalisation du système de liaison de données.

Depuis 2011, plusieurs versions du projet de loi sur l’action positive ont été proposées, mais aucune n’a été adoptée avec succès par le Parlement. Le projet de loi sur l’action positive (égalité des sexes) de 2020 devait être présenté au Parlement en 2022 et a été inclus dans le projet d’ordre du jour de 2022. Cependant, le chercheur de l’IRM n’a pu trouver aucune preuve supplémentaire de progrès au-delà de cela.