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Grèce

Programme d'amélioration institutionnelle et technologique de la transparence (GR0012)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action pour la Grèce concernant 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de l'intérieur et de la reconstruction administrative

Institution (s) de support: Société de l'information SA

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Grèce Rapport de fin de cycle 2014-2016, Grèce 2014-2015 Rapport d'avancement

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Promotion de la transparence et de la responsabilité, par l'amélioration du cadre juridique et l'application accrue de la transparence des processus dans l'administration publique. Il s’agit de la deuxième phase du projet, appelée Programme de transparence II.
Les principales interventions nécessaires concernent l'amélioration institutionnelle et technologique du projet actuel (gouvernemental) du Programme de transparence:
• Conformité et application uniforme de la réglementation concernant le renforcement institutionnel du document publié. Cela garantira que le numéro unique attribué à chaque document (et non le document lui-même ou sa version imprimée) sera suffisant pour le référencement, l'utilisation et la gestion, dans tout le secteur public, sans nécessiter de validation ou de signature supplémentaire.
• Amélioration substantielle de l'interface utilisateur du site Web, y compris une fonctionnalité de recherche supplémentaire, une convivialité améliorée, une accessibilité améliorée et la conformité à la norme WCAG (version 2.0, niveau AA).
• Ajout de canaux de communication électroniques entre les citoyens, les entreprises et les administrations publiques, afin de soumettre des commentaires et de discuter des documents publiés (en utilisant le compte de l'utilisateur pour publier des documents ou des comptes d'utilisateurs sur des médias sociaux, tels que Google, Facebook, etc.).
• Fourniture de contenu personnalisé et de résultats de recherche.
• Amélioration du mécanisme de fourniture de données ouvertes, dans des formats lisibles par machine, dans le but d'améliorer l'interopérabilité. Utilisation des données ouvertes issues des mécanismes d'audit gouvernementaux. Mise en place d'applications de suivi des actions administratives de toutes les parties intéressées.
• Enrichissement des informations fournies par le programme de transparence, avec une catégorisation claire basée sur les agences gouvernementales et utilisant des sources de données supplémentaires du secteur public (ressources humaines, achats en ligne, revenus, etc.). De cette manière, un système plus large d’information sera mis à la disposition du public. Un sous-système distinct sera conçu pour répondre au besoin des administrations publiques de générer des rapports de veille stratégique sur le fonctionnement de l'administration publique, ses dépenses et de soutenir la prise de décision.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 1.1. Mise à niveau du programme de transparence

Texte d'engagement:

Promotion de la transparence et de la responsabilité, par l'amélioration du cadre juridique et l'application accrue de la transparence des processus dans l'administration publique. Il s’agit de la deuxième phase du projet, appelée Programme de transparence II. Les principales interventions nécessaires concernent l’amélioration institutionnelle et technologique du projet actuel (gouvernemental) du Programme de transparence:

Respect et application uniforme de la réglementation concernant le renforcement institutionnel du document publié. Cela garantira que le numéro unique attribué à chaque document (et non le document lui-même ou sa version imprimée) sera suffisant pour le référencement, l'utilisation et la gestion, dans tout le secteur public, sans nécessiter de validation ou de signature supplémentaire.

Amélioration substantielle de l'interface utilisateur du site Web, y compris une fonctionnalité de recherche supplémentaire, une convivialité améliorée, une accessibilité améliorée et la conformité à la norme WCAG (version 2.0, niveau AA).

Ajout de canaux de communication électroniques entre les citoyens, les entreprises et les administrations publiques afin de soumettre des commentaires et de discuter des documents publiés (en utilisant le compte de l'utilisateur pour publier des documents ou des comptes d'utilisateurs sur des médias sociaux, tels que Google, Facebook, etc.).

Fourniture de contenu personnalisé et de résultats de recherche

Amélioration du mécanisme de fourniture de données ouvertes, dans des formats lisibles par machine, dans le but d'améliorer l'interopérabilité. Utilisation des données ouvertes issues des mécanismes d'audit gouvernementaux. Mise en place d'applications de suivi des actions administratives de toutes les parties intéressées.

Enrichissement des informations fournies par le programme Transparence, avec une catégorisation claire basée sur les agences gouvernementales et utilisant des sources de données supplémentaires du secteur public (ressources humaines, achats en ligne, revenus, etc.). De cette manière, un système plus large d’information sera mis à la disposition du public. Un sous-système distinct sera conçu pour répondre au besoin des administrations publiques de générer des rapports de veille stratégique sur le fonctionnement de l'administration publique, ses dépenses et de soutenir la prise de décision.

Jalons - Calendrier

1.1 Publication d’instructions et de guides sur l’application du nouveau cadre législatif et du nouveau système d’information (Octobre 2014).

1.2 Intégration complète et fonctionnement des organismes publics dans le nouveau programme de transparence (décembre

2014).

1.3 Réalisation d'études et promotion progressive d'actions enrichissant les données fournies par d'autres sources de données du secteur public. La cible étant la fourniture d'informations centralisée et correcte pour une variété de problèmes; y compris les dépenses, les recettes, le personnel, etc. L’étude sera initialement élaborée par MAREG en collaboration avec les parties prenantes - propriétaires d’ensembles de données complémentaires et sera finalisée après consultation des ONG et des organisations de la société civile travaillant sur le terrain (étude June 2015, mise en œuvre progressive Juin 2016).

Institution responsable: Ministère de l'intérieur et de la reconstruction administrative

Institution (s) de soutien: Société de l'information SA

Date de début: Octobre 2014 Date de fin: Juin 2016

But de l'engagement:

En Grèce, les politiques de transparence ont été axées sur la fourniture d'un accès en ligne aux informations relatives aux actions et décisions du gouvernement. La mise à disposition en ligne d'informations en ligne est une condition préalable à la validation des plans et de la mise en œuvre du gouvernement. Cet engagement s'appuie sur le programme Transparence (Diavgeia) lancé en octobre 2010, obligeant toutes les institutions gouvernementales à publier leurs décisions sur un portail de la transparence avant de pouvoir envisager leur mise en œuvre. Son objectif est de promouvoir la transparence et la responsabilité, grâce à l'amélioration du cadre juridique et à une application renforcée des processus du programme de transparence (Diavgeia) dans l'administration publique. L'engagement cherche à réaliser les actions suivantes:

Fourniture d'instructions et de directives pour l'adoption de la nouvelle interface du programme de transparence et la mise en œuvre du nouveau cadre législatif;

L'intégration complète des organismes publics dans la nouvelle interface du programme de transparence; et

Une étude examinant la promotion du programme de transparence à l'aide de données provenant de diverses sources du secteur public.

Statut

Mi-parcours: substantiel

Le gouvernement a introduit des lois et des directives pour mettre en œuvre efficacement la deuxième phase du programme de transparence (Diavgeia). L'équipe de recherche Openwise IRM a constaté que ces documents sont disponibles en ligne et facilement accessibles au public. La nouvelle interface de la plate-forme du programme Transparence (Diavgeia) est actuellement opérationnelle. Cependant, les organismes gouvernementaux doivent encore adopter pleinement toutes les capacités de la nouvelle interface. Selon un membre de l'équipe gouvernementale de l'OGP, aucune donnée n'indique dans quelle mesure des entités publiques autres que le ministère de l'Intérieur utilisent l'ADA (nombre de téléchargements sur Internet) comme système de référence de documents, bien que l'observation quotidienne suggère d'autres entités publiques. utilisez ADA.[Note 1: Au cours de discussions par courrier électronique avec l’équipe de recherche Openwise IRM, des responsables du ministère du Gouvernement ouvert, de la Transparence et de l’Innovation au sein du ministère de l’Intérieur et de la Reconstruction administrative ont déclaré avoir constaté de manière empirique que l’utilisation du numéro d’identification par les agences publiques est à la hausse.]

L'équipe de recherche Openwise IRM a constaté que le gouvernement avait substitué la participation au projet européen YourDataStories à la réalisation d'une étude sur les données fournies par le gouvernement. Le projet européen est un effort de collaboration concernant l'utilisation créative de données ouvertes pour raconter des histoires. Le gouvernement s'attendait à ce que les résultats de ce projet remplacent l'étude prévue dans le texte initial de l'engagement.

Fin du mandat: substantiel

La Grèce a publié des lignes directrices et des agences intégrées au programme lors de l'examen à mi-parcours; Pour cet engagement, aucune action en attente n’a été effectuée, à part l’utilisation des résultats du projet YourDataStories. Toutefois, lors d'une réunion avec le groupe interministériel OGP, l'équipe de recherche Openwise IRM a constaté que la Grèce avait échoué à cette étape. Des responsables gouvernementaux ont déclaré que YourDataStories était un projet indépendant financé par l'Europe qui ne répondait pas spécifiquement aux objectifs de promotion de Diavgeia: étudier et promouvoir de manière spécifique des données croissantes fournies par des sources du secteur public.[Note 2: Bien que les ensembles de données provenant du programme Transparency (Diavgeia) soient mentionnés dans la section "Cas d'utilisation" du projet Your Data Stories, des responsables du ministère de l'Intérieur et de la Réforme administrative ont déclaré lors d'un entretien électronique que ce projet avait été achevé. pas aider l'achèvement de l'engagement. ]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Cet engagement vise à améliorer les fonctionnalités du programme Transparence (Diavgeia). Cet engagement visait à améliorer le cadre institutionnel qui soutient juridiquement le programme Transparence (Diavgeia) et à mettre à niveau la plate-forme technologique afin d’améliorer la fonctionnalité. La mise en œuvre de cet engagement au cours de la période 2014-2016 a eu un impact légèrement positif sur le programme Diavgeia. Dans le nouveau cadre institutionnel, de nouveaux types d'organisations, telles que les ONG, sont désormais légalement tenues de télécharger annuellement des informations cumulatives concernant leurs opérations budgétaires sur les portails Web pour la transparence. En outre, le gouvernement a introduit le nouveau programme de transparence, doté de fonctions de recherche améliorées et de meilleurs outils pour les employés du secteur public lors du téléchargement d'informations. Ces outils facilitent l’accès à la richesse des informations affichées sur la plate-forme. Cependant, l'impact de la plateforme du programme Transparence (Diavgeia) sur l'ouverture du gouvernement est limité; certaines informations, telles que certaines actions gouvernementales en matière de décisions financières, sont exemptées des règles du programme. Cela pourrait créer un précédent pour les futures exemptions de données, réduisant ainsi la transparence globale.

Reportés?

Le troisième PAN grec ne poursuit pas le programme de transparence (Diavgeia). La majorité des suggestions d'IRM à mi-parcours restent pertinentes non seulement pour obtenir le statut «complet», mais également pour concevoir un engagement plus ambitieux et plus percutant de la Diavgeia pour les futurs plans d'action. Par exemple:

Réviser l’amendement actuel autorisant des dérogations pour certains organes gouvernementaux afin d’exclure certaines décisions de la publication sur Diavgeia. La future législation devrait créer des directives strictes concernant l'exemption des décisions de publication.

Examiner des applications spécifiques du concept de «transparence ciblée» à travers un certain nombre de défis politiques. Par exemple, les données pourraient être extraites de Diavgeia dans des domaines tels que les dépenses de santé et résumées dans une visualisation qui permettrait aux parties prenantes et au grand public de concevoir et de mettre en œuvre des solutions politiques.

Créez une carte d’impact pour le programme Diavgeia qui définisse des applications concrètes favorisant un meilleur accès à l’information, une participation significative et la responsabilité. Déployez les applications ci-dessus de manière agile, par exemple un hackathon ou un concours d'innovation ouvert.


Engagements

  1. Open Education Data

    GR0065, 2019, Accès à l'information

  2. Données sur le développement rural ouvert

    GR0066, 2019, Accès à l'information

  3. Open Immigration Data

    GR0067, 2019, Accès à l'information

  4. Données de la Défense nationale ouverte

    GR0068, 2019, Accès à l'information

  5. Ministère ouvert des données de l'intérieur

    GR0069, 2019, Accès à l'information

  6. Données de reconstruction administrative ouverte

    GR0070, 2019, Accès à l'information

  7. Données économiques ouvertes

    GR0071, 2019, Accès à l'information

  8. Données du gouvernement local ouvert

    GR0072, 2019, Accès à l'information

  9. Open Justice Data

    GR0073, 2019, Accès à l'information

  10. Données environnementales ouvertes

    GR0074, 2019, Accès à l'information

  11. Données sur la culture et le sport ouverts

    GR0075, 2019, Accès à l'information

  12. Loi cadre sur la gouvernance ouverte et participative

    GR0031, 2016, Renforcement des capacités

  13. Participation à l'évaluation du secteur public

    GR0032, 2016, Renforcement des capacités

  14. Publicité des organigrammes et des entités du secteur public

    GR0033, 2016, Gouvernement électronique

  15. Responsabilité et règlement des différends entre les citoyens et le secteur public

    GR0034, 2016, Législation et Réglementation

  16. Guide et normalisation pour la fourniture de services et pour les procédures par service / entité

    GR0035, 2016, Renforcement des capacités

  17. Amélioration de la procédure de délibération ouverte

    GR0036, 2016, Renforcement des capacités

  18. Registre national des responsables hiérarchiques de l'administration publique (Registre)

    GR0037, 2016, Renforcement des capacités

  19. Mise en œuvre de l'évaluation des employés et des services et méthodes de contrôle

    GR0038, 2016, Renforcement des capacités

  20. Mise en place d'un système de sélection des gestionnaires

    GR0039, 2016, Renforcement des capacités

  21. Dépôt numérique pour les études sur l'administration publique

    GR0040, 2016, Renforcement des capacités

  22. Fourniture de données culturelles ouvertes

    GR0041, 2016, Accès à l'information

  23. Données maritimes géospatiales

    GR0042, 2016, Accès à l'information

  24. Registres de navires / compagnies et gens de mer

    GR0043, 2016, Accès à l'information

  25. Activité maritime et maritime

    GR0044, 2016, Accès à l'information

  26. Engagement étoilé Propriété publique Open Data

    GR0045, 2016, Accès à l'information

  27. KPI pour la mise en œuvre de projets financés par le secteur public ou par l'UE

    GR0046, 2016, Gouvernement électronique

  28. Données et statistiques pour les examens nationaux grecs

    GR0047, 2016, Gouvernement électronique

  29. Numérisation de protocole

    GR0048, 2016, Gouvernement électronique

  30. Actions informatives sur les données ouvertes pour les jeunes de l'enseignement secondaire et supérieur

    GR0049, 2016, Accès à l'information

  31. Education ouverte

    GR0050, 2016, Accès à l'information

  32. Fourniture de données ouvertes pour la justice

    GR0051, 2016, Accès à l'information

  33. Données statistiques améliorées sur la justice ouvertes au public

    GR0052, 2016, Gouvernement électronique

  34. Mise à disposition ouverte de données géographiques

    GR0053, 2016, Accès à l'information

  35. Budget participatif ouvert

    GR0054, 2016, Accès à l'information

  36. Plateforme du conseil régional (Open Regional Council)

    GR0055, 2016, Gouvernement électronique

  37. Ouvert - Budget participatif

    GR0056, 2016, Gouvernement électronique

  38. Plateforme de capture et d'évaluation des projets techniques régionaux

    GR0057, 2016, Gouvernement électronique

  39. City Dashboard

    GR0058, 2016, Accès à l'information

  40. Plateforme de consultation en ligne

    GR0059, 2016, Gouvernement électronique

  41. Open Data Index pour les villes et les administrations locales

    GR0060, 2016, Accès à l'information

  42. Budgets liés, ouverts et participatifs

    GR0061, 2016, Gouvernement électronique

  43. École de données pour les fonctionnaires

    GR0062, 2016, Accès à l'information

  44. Wikification collaborative des procédures de services publics

    GR0063, 2016, Renforcement des capacités

  45. Renforcement de l'ouverture et de l'accessibilité du Parlement

    GR0064, 2016, Accès à l'information

  46. Programme de mise à niveau institutionnelle et technologique de la transparence

    GR0012, 2014, Accès à l'information

  47. Participation du public à la prise de décision

    GR0013, 2014, Renforcement des capacités

  48. Intégration de la directive ISP sur la réutilisation des informations du secteur public

    GR0014, 2014, Accès à l'information

  49. Modifications réglementaires pour la gestion et la fourniture de données ouvertes

    GR0015, 2014, Accès à l'information

  50. Mise en œuvre de la plateforme de distribution centrale de données ouvertes publiques

    GR0016, 2014, Accès à l'information

  51. Fourniture de données géospatiales ouvertes

    GR0017, 2014, Accès à l'information

  52. Fourniture de données culturelles ouvertes

    GR0018, 2014, Accès à l'information

  53. Fourniture de données ouvertes pour les sociétés offshore

    GR0019, 2014, Accès à l'information

  54. Fourniture ouverte d'ensembles de données critiques du secteur public

    GR0020, 2014, Accès à l'information

  55. Invitations ouvertes à pourvoir des postes dans le secteur public

    GR0021, 2014, Gouvernement électronique

  56. Publication d'organigramme de l'administration publique

    GR0022, 2014, Renforcement des capacités

  57. Coordination et surveillance de la politique de gouvernement ouvert

    GR0023, 2014, Anti-corruption

  58. Réorganisation des organes d'inspection et développement d'une alliance stratégique contre la corruption

    GR0024, 2014, Anti-corruption

  59. Suivi des modifications sur les factures (de la soumission au vote par plénum)

    GR0025, 2014, Gouvernement électronique

  60. Amélioration de la convivialité et de la fonctionnalité de la section "Transparence parlementaire" du site web du Parlement hellénique

    GR0026, 2014, Gouvernement électronique

  61. Amélioration du site Web du Parlement hellénique et mise en œuvre de nouvelles technologies et normes

    GR0027, 2014, Accès à l'information

  62. Fourniture de documents parlementaires historiques au public

    GR0028, 2014, Gouvernement électronique

  63. Amélioration de la politique des médias sociaux au Parlement hellénique

    GR0029, 2014, Gouvernement électronique

  64. Mise à disposition en ligne d'expositions

    GR0030, 2014, Renforcement des capacités

  65. Augmentation du nombre d'actes législatifs en cours de délibération en ligne

    GR0001, 2012, Législation et Réglementation

  66. Capitaliser sur les commentaires et suggestions des citoyens

    GR0002, 2012, Participation publique

  67. Utiliser le système d'information centralisé sur les achats électroniques

    GR0003, 2012, Anti-corruption

  68. Utiliser le système d'information ERP central

    GR0004, 2012, Gouvernement électronique

  69. Utiliser le système d'information central du SGRH

    GR0005, 2012, Gouvernement électronique

  70. Données ouvertes sur les prix, telles que collectées par l'observatoire des prix

    GR0006, 2012, Accès à l'information

  71. Résoudre les problèmes juridiques concernant les données géographiques d'état

    GR0007, 2012, aménagement du territoire et aménagement du territoire

  72. Offre des données fiscales supplémentaires

    GR0008, 2012, Ouverture fiscale

  73. Augmenter les fonctionnalités du programme de transparence

    GR0009, 2012, Gouvernement électronique

  74. Publier des informations sur les achats du secteur public

    GR0010, 2012, Anti-corruption

  75. Activer la circulation de documents ouverte, transparente et sécurisée

    GR0011, 2012, Gouvernement électronique

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