Programme d'amélioration institutionnelle et technologique de la transparence (GR0012)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Deuxième plan d'action pour la Grèce concernant 2014-2016
Cycle du plan d'action: 2014
Statut: inactif
Institutions
Institution chef de file: Ministère de l'intérieur et de la reconstruction administrative
Institution (s) de support: Société de l'information SA
Domaines politiques
Accès à l'information, E-gouvernement, Open DataRevue IRM
Rapport IRM: Grèce Rapport de fin de cycle 2014-2016, Grèce 2014-2015 Rapport d'avancement
Étoilé: non
Premiers résultats: marginal
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie
Exécution i
Description
Promotion de la transparence et de la responsabilité, par l'amélioration du cadre juridique et l'application accrue de la transparence des processus dans l'administration publique. Il s’agit de la deuxième phase du projet, appelée Programme de transparence II.
Les principales interventions nécessaires concernent l'amélioration institutionnelle et technologique du projet actuel (gouvernemental) du Programme de transparence:
• Conformité et application uniforme de la réglementation concernant le renforcement institutionnel du document publié. Cela garantira que le numéro unique attribué à chaque document (et non le document lui-même ou sa version imprimée) sera suffisant pour le référencement, l'utilisation et la gestion, dans tout le secteur public, sans nécessiter de validation ou de signature supplémentaire.
• Amélioration substantielle de l'interface utilisateur du site Web, y compris une fonctionnalité de recherche supplémentaire, une convivialité améliorée, une accessibilité améliorée et la conformité à la norme WCAG (version 2.0, niveau AA).
• Ajout de canaux de communication électroniques entre les citoyens, les entreprises et les administrations publiques, afin de soumettre des commentaires et de discuter des documents publiés (en utilisant le compte de l'utilisateur pour publier des documents ou des comptes d'utilisateurs sur des médias sociaux, tels que Google, Facebook, etc.).
• Fourniture de contenu personnalisé et de résultats de recherche.
• Amélioration du mécanisme de fourniture de données ouvertes, dans des formats lisibles par machine, dans le but d'améliorer l'interopérabilité. Utilisation des données ouvertes issues des mécanismes d'audit gouvernementaux. Mise en place d'applications de suivi des actions administratives de toutes les parties intéressées.
• Enrichissement des informations fournies par le programme de transparence, avec une catégorisation claire basée sur les agences gouvernementales et utilisant des sources de données supplémentaires du secteur public (ressources humaines, achats en ligne, revenus, etc.). De cette manière, un système plus large d’information sera mis à la disposition du public. Un sous-système distinct sera conçu pour répondre au besoin des administrations publiques de générer des rapports de veille stratégique sur le fonctionnement de l'administration publique, ses dépenses et de soutenir la prise de décision.
Résumé du statut de fin de session IRM
Engagement 1.1. Mise à niveau du programme de transparence
Texte d'engagement:
Promotion de la transparence et de la responsabilité, par l'amélioration du cadre juridique et l'application accrue de la transparence des processus dans l'administration publique. Il s’agit de la deuxième phase du projet, appelée Programme de transparence II. Les principales interventions nécessaires concernent l’amélioration institutionnelle et technologique du projet actuel (gouvernemental) du Programme de transparence:
Respect et application uniforme de la réglementation concernant le renforcement institutionnel du document publié. Cela garantira que le numéro unique attribué à chaque document (et non le document lui-même ou sa version imprimée) sera suffisant pour le référencement, l'utilisation et la gestion, dans tout le secteur public, sans nécessiter de validation ou de signature supplémentaire.
Amélioration substantielle de l'interface utilisateur du site Web, y compris une fonctionnalité de recherche supplémentaire, une convivialité améliorée, une accessibilité améliorée et la conformité à la norme WCAG (version 2.0, niveau AA).
Ajout de canaux de communication électroniques entre les citoyens, les entreprises et les administrations publiques afin de soumettre des commentaires et de discuter des documents publiés (en utilisant le compte de l'utilisateur pour publier des documents ou des comptes d'utilisateurs sur des médias sociaux, tels que Google, Facebook, etc.).
Fourniture de contenu personnalisé et de résultats de recherche
Amélioration du mécanisme de fourniture de données ouvertes, dans des formats lisibles par machine, dans le but d'améliorer l'interopérabilité. Utilisation des données ouvertes issues des mécanismes d'audit gouvernementaux. Mise en place d'applications de suivi des actions administratives de toutes les parties intéressées.
Enrichissement des informations fournies par le programme Transparence, avec une catégorisation claire basée sur les agences gouvernementales et utilisant des sources de données supplémentaires du secteur public (ressources humaines, achats en ligne, revenus, etc.). De cette manière, un système plus large d’information sera mis à la disposition du public. Un sous-système distinct sera conçu pour répondre au besoin des administrations publiques de générer des rapports de veille stratégique sur le fonctionnement de l'administration publique, ses dépenses et de soutenir la prise de décision.
Jalons - Calendrier
1.1 Publication d’instructions et de guides sur l’application du nouveau cadre législatif et du nouveau système d’information (Octobre 2014).
1.2 Intégration complète et fonctionnement des organismes publics dans le nouveau programme de transparence (décembre
2014).
1.3 Conduite d'étude et promotion progressive d'actions enrichissant les données fournies par d'autres sources de données du secteur public. La cible est la fourniture d'informations centralisées et correctes pour une variété de questions; y compris les dépenses, les recettes, le personnel etc. 2015).
Institution responsable: Ministère de l'intérieur et de la reconstruction administrative
Institution (s) de soutien: Société de l'information SA
Date de début: octobre 2014 Date de fin: juin 2016
But de l'engagement:
En Grèce, les politiques de transparence ont été axées sur la fourniture d'un accès en ligne aux informations relatives aux actions et décisions du gouvernement. La mise à disposition en ligne d'informations en ligne est une condition préalable à la validation des plans et de la mise en œuvre du gouvernement. Cet engagement s'appuie sur le programme Transparence (Diavgeia) lancé en octobre 2010, obligeant toutes les institutions gouvernementales à publier leurs décisions sur un portail de la transparence avant de pouvoir envisager leur mise en œuvre. Son objectif est de promouvoir la transparence et la responsabilité, grâce à l'amélioration du cadre juridique et à une application renforcée des processus du programme de transparence (Diavgeia) dans l'administration publique. L'engagement cherche à réaliser les actions suivantes:
● Fourniture d'instructions et de directives pour l'adoption de la nouvelle interface du programme de transparence et la mise en œuvre du nouveau cadre législatif;
● L'intégration complète des organismes publics dans la nouvelle interface du programme de transparence; et
● Une étude examinant la promotion du programme de transparence à l'aide de données provenant de diverses sources du secteur public.
Statut
Mi-parcours: substantiel
Le gouvernement a introduit des lois et des directives pour mettre en œuvre efficacement la deuxième phase du programme de transparence (Diavgeia). L'équipe de recherche Openwise IRM a constaté que ces documents sont disponibles en ligne et facilement accessibles au public. La nouvelle interface de la plate-forme du programme Transparence (Diavgeia) est actuellement opérationnelle. Cependant, les organismes gouvernementaux doivent encore adopter pleinement toutes les capacités de la nouvelle interface. Selon un membre de l'équipe gouvernementale de l'OGP, aucune donnée n'indique dans quelle mesure des entités publiques autres que le ministère de l'Intérieur utilisent l'ADA (nombre de téléchargements sur Internet) comme système de référence de documents, bien que l'observation quotidienne suggère d'autres entités publiques. utilisez ADA.[Note 1: Au cours de discussions par courrier électronique avec l’équipe de recherche Openwise IRM, des responsables du ministère du Gouvernement ouvert, de la Transparence et de l’Innovation au sein du ministère de l’Intérieur et de la Reconstruction administrative ont déclaré avoir constaté de manière empirique que l’utilisation du numéro d’identification par les agences publiques est à la hausse.]
L'équipe de recherche Openwise IRM a constaté que le gouvernement avait substitué la participation au projet européen YourDataStories à la réalisation d'une étude sur les données fournies par le gouvernement. Le projet européen est un effort de collaboration concernant l'utilisation créative de données ouvertes pour raconter des histoires. Le gouvernement s'attendait à ce que les résultats de ce projet remplacent l'étude prévue dans le texte initial de l'engagement.
Fin du mandat: substantiel
La Grèce a publié des lignes directrices et des agences intégrées au programme lors de l'examen à mi-parcours; Pour cet engagement, aucune action en attente n’a été effectuée, à part l’utilisation des résultats du projet YourDataStories. Toutefois, lors d'une réunion avec le groupe interministériel OGP, l'équipe de recherche Openwise IRM a constaté que la Grèce avait échoué à cette étape. Des responsables gouvernementaux ont déclaré que YourDataStories était un projet indépendant financé par l'Europe qui ne répondait pas spécifiquement aux objectifs de promotion de Diavgeia: étudier et promouvoir de manière spécifique des données croissantes fournies par des sources du secteur public.[Note 2: Bien que les ensembles de données issus du programme Transparency (Diavgeia) soient mentionnés dans la section «cas d'utilisation» du projet Your Data Stories, des responsables du ministère de l'Intérieur et de la Réforme administrative ont déclaré lors d'un entretien électronique pas aider à la réalisation de l'engagement. ]
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: marginal
Cet engagement vise à améliorer les fonctionnalités du programme Transparence (Diavgeia). Cet engagement visait à améliorer le cadre institutionnel qui soutient juridiquement le programme Transparence (Diavgeia) et à mettre à niveau la plate-forme technologique afin d’améliorer la fonctionnalité. La mise en œuvre de cet engagement au cours de la période 2014-2016 a eu un impact légèrement positif sur le programme Diavgeia. Dans le nouveau cadre institutionnel, de nouveaux types d'organisations, telles que les ONG, sont désormais légalement tenues de télécharger annuellement des informations cumulatives concernant leurs opérations budgétaires sur les portails Web pour la transparence. En outre, le gouvernement a introduit le nouveau programme de transparence, doté de fonctions de recherche améliorées et de meilleurs outils pour les employés du secteur public lors du téléchargement d'informations. Ces outils facilitent l’accès à la richesse des informations affichées sur la plate-forme. Cependant, l'impact de la plateforme du programme Transparence (Diavgeia) sur l'ouverture du gouvernement est limité; certaines informations, telles que certaines actions gouvernementales en matière de décisions financières, sont exemptées des règles du programme. Cela pourrait créer un précédent pour les futures exemptions de données, réduisant ainsi la transparence globale.
Reportés?
Le troisième PAN grec ne poursuit pas le programme de transparence (Diavgeia). La majorité des suggestions d'IRM à mi-parcours restent pertinentes non seulement pour obtenir le statut «complet», mais également pour concevoir un engagement plus ambitieux et plus percutant de la Diavgeia pour les futurs plans d'action. Par exemple:
● Réviser l’amendement actuel autorisant des dérogations pour certains organes gouvernementaux afin d’exclure certaines décisions de la publication sur Diavgeia. La future législation devrait créer des directives strictes concernant l'exemption des décisions de publication.
● Examiner des applications spécifiques du concept de «transparence ciblée» à travers un certain nombre de défis politiques. Par exemple, les données pourraient être extraites de Diavgeia dans des domaines tels que les dépenses de santé et résumées dans une visualisation qui permettrait aux parties prenantes et au grand public de concevoir et de mettre en œuvre des solutions politiques.
● Créez une carte d’impact pour le programme Diavgeia qui définisse des applications concrètes favorisant un meilleur accès à l’information, une participation significative et la responsabilité. Déployez les applications ci-dessus de manière agile, par exemple un hackathon ou un concours d'innovation ouvert.
Engagements
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Open Education Data
GR0065, 2019, Accès à l'information
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Données sur le développement rural ouvert
GR0066, 2019, Accès à l'information
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Open Immigration Data
GR0067, 2019, Accès à l'information
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Données de la Défense nationale ouverte
GR0068, 2019, Accès à l'information
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Ministère ouvert des données de l'intérieur
GR0069, 2019, Accès à l'information
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Données de reconstruction administrative ouverte
GR0070, 2019, Accès à l'information
-
Données économiques ouvertes
GR0071, 2019, Accès à l'information
-
Données du gouvernement local ouvert
GR0072, 2019, Accès à l'information
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Open Justice Data
GR0073, 2019, Accès à l'information
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Données environnementales ouvertes
GR0074, 2019, Accès à l'information
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Données sur la culture et le sport ouverts
GR0075, 2019, Accès à l'information
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Loi cadre sur la gouvernance ouverte et participative
GR0031, 2016, Renforcement des capacités
-
Participation à l'évaluation du secteur public
GR0032, 2016, Renforcement des capacités
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Publicité des organigrammes et des entités du secteur public
GR0033, 2016, Gouvernement électronique
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Responsabilité et règlement des différends entre les citoyens et le secteur public
GR0034, 2016, Législation et réglementation
-
Guide et normalisation pour la fourniture de services et pour les procédures par service / entité
GR0035, 2016, Renforcement des capacités
-
Amélioration de la procédure de délibération ouverte
GR0036, 2016, Renforcement des capacités
-
Registre national des responsables hiérarchiques de l'administration publique (Registre)
GR0037, 2016, Renforcement des capacités
-
Mise en œuvre de l'évaluation des employés et des services et méthodes de contrôle
GR0038, 2016, Renforcement des capacités
-
Mise en place d'un système de sélection des gestionnaires
GR0039, 2016, Renforcement des capacités
-
Dépôt numérique pour les études sur l'administration publique
GR0040, 2016, Renforcement des capacités
-
Fourniture de données culturelles ouvertes
GR0041, 2016, Accès à l'information
-
Données maritimes géospatiales
GR0042, 2016, Accès à l'information
-
Registres de navires / compagnies et gens de mer
GR0043, 2016, Accès à l'information
-
Activité maritime et maritime
GR0044, 2016, Accès à l'information
-
Propriété publique Open Data
GR0045, 2016, Accès à l'information
-
KPI pour la mise en œuvre de projets financés par le secteur public ou par l'UE
GR0046, 2016, Gouvernement électronique
-
Données et statistiques pour les examens nationaux grecs
GR0047, 2016, Gouvernement électronique
-
Numérisation de protocole
GR0048, 2016, Gouvernement électronique
-
Actions informatives sur les données ouvertes pour les jeunes de l'enseignement secondaire et supérieur
GR0049, 2016, Accès à l'information
-
Education ouverte
GR0050, 2016, Accès à l'information
-
Fourniture de données ouvertes pour la justice
GR0051, 2016, Accès à l'information
-
Données statistiques améliorées sur la justice ouvertes au public
GR0052, 2016, Gouvernement électronique
-
Mise à disposition ouverte de données géographiques
GR0053, 2016, Accès à l'information
-
Budget participatif ouvert
GR0054, 2016, Accès à l'information
-
Plateforme du conseil régional (Open Regional Council)
GR0055, 2016, Gouvernement électronique
-
Ouvert - Budget participatif
GR0056, 2016, Gouvernement électronique
-
Plateforme de capture et d'évaluation des projets techniques régionaux
GR0057, 2016, Gouvernement électronique
-
City Dashboard
GR0058, 2016, Accès à l'information
-
Plateforme de consultation en ligne
GR0059, 2016, Gouvernement électronique
-
Open Data Index pour les villes et les administrations locales
GR0060, 2016, Accès à l'information
-
Budgets liés, ouverts et participatifs
GR0061, 2016, Gouvernement électronique
-
École de données pour les fonctionnaires
GR0062, 2016, Accès à l'information
-
Wikification collaborative des procédures de services publics
GR0063, 2016, Renforcement des capacités
-
Renforcement de l'ouverture et de l'accessibilité du Parlement
GR0064, 2016, Accès à l'information
-
Programme de mise à niveau institutionnelle et technologique de la transparence
GR0012, 2014, Accès à l'information
-
Participation du public à la prise de décision
GR0013, 2014, Renforcement des capacités
-
Intégration de la directive ISP sur la réutilisation des informations du secteur public
GR0014, 2014, Accès à l'information
-
Modifications réglementaires pour la gestion et la fourniture de données ouvertes
GR0015, 2014, Accès à l'information
-
Mise en œuvre de la plateforme de distribution centrale de données ouvertes publiques
GR0016, 2014, Accès à l'information
-
Fourniture de données géospatiales ouvertes
GR0017, 2014, Accès à l'information
-
Fourniture de données culturelles ouvertes
GR0018, 2014, Accès à l'information
-
Fourniture de données ouvertes pour les sociétés offshore
GR0019, 2014, Accès à l'information
-
Fourniture ouverte d'ensembles de données critiques du secteur public
GR0020, 2014, Accès à l'information
-
Invitations ouvertes à pourvoir des postes dans le secteur public
GR0021, 2014, Gouvernement électronique
-
Publication d'organigramme de l'administration publique
GR0022, 2014, Renforcement des capacités
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Coordination et surveillance de la politique de gouvernement ouvert
GR0023, 2014, Anti-corruption
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Réorganisation des organes d'inspection et développement d'une alliance stratégique contre la corruption
GR0024, 2014, Anti-corruption
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Suivi des modifications sur les factures (de la soumission au vote par plénum)
GR0025, 2014, Gouvernement électronique
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Amélioration de la convivialité et de la fonctionnalité de la section "Transparence parlementaire" du site web du Parlement hellénique
GR0026, 2014, Gouvernement électronique
-
Amélioration du site Web du Parlement hellénique et mise en œuvre de nouvelles technologies et normes
GR0027, 2014, Accès à l'information
-
Fourniture de documents parlementaires historiques au public
GR0028, 2014, Gouvernement électronique
-
Amélioration de la politique des médias sociaux au Parlement hellénique
GR0029, 2014, Gouvernement électronique
-
Mise à disposition en ligne d'expositions
GR0030, 2014, Renforcement des capacités
-
Augmentation du nombre d'actes législatifs en cours de délibération en ligne
GR0001, 2012, Législation et réglementation
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Capitaliser sur les commentaires et suggestions des citoyens
GR0002, 2012, Participation publique
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Utiliser le système d'information centralisé sur les achats électroniques
GR0003, 2012, Anti-corruption
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Utiliser le système d'information ERP central
GR0004, 2012, Gouvernement électronique
-
Utiliser le système d'information central du SGRH
GR0005, 2012, Gouvernement électronique
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Données ouvertes sur les prix, telles que collectées par l'observatoire des prix
GR0006, 2012, Accès à l'information
-
Résoudre les problèmes juridiques concernant les données géographiques d'état
GR0007, 2012, Droits fonciers et aménagement du territoire
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Offre des données fiscales supplémentaires
GR0008, 2012, Ouverture fiscale
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Augmenter les fonctionnalités du programme de transparence
GR0009, 2012, Gouvernement électronique
-
Publier des informations sur les achats du secteur public
GR0010, 2012, Anti-corruption
-
Activer la circulation de documents ouverte, transparente et sécurisée
GR0011, 2012, Gouvernement électronique