Ignorer la navigation
Grèce

Participation du public à la prise de décision (GR0013)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action pour la Grèce concernant 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de l'intérieur et de la reconstruction administrative

Institution (s) de soutien: Centre national pour l'administration publique

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Législation et réglementation, Législatives, Règlements ouverts, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Grèce Rapport de fin de cycle 2014-2016, Grèce 2014-2015 Rapport d'avancement

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Amélioration du processus de consultation à tous les niveaux (institutionnel / juridique, opérationnel, technique). Plus spécifiquement, les domaines suivants seront améliorés:
- institutionnel: renforcement du cadre institutionnel / juridique actuel.
- Technique: le système électronique http://www.opengov.gr sera le point focal de l'information
fourniture et consultation dans le secteur public. Aussi la fonctionnalité
offert pour la consultation des consultations en cours sera amélioré.
- opérationnel:
o Introduction d'une méthodologie unique pour la conduite des délibérations, qui s'appliquera à tous les organismes de l'administration publique.
o Adoption d'une période de consultation minimale.
o Mise en évidence des meilleures pratiques. Etude des consultations avec une participation accrue.
o Identification des consultations et des projets de loi soumis. Existence d'un lien entre la consultation et la version finale (un tableau de résultats contenant les commentaires et les suggestions acceptés sera inclus). Adoption du même énumération dans les deux versions (consultation et projet final), afin de mieux corréler
o Modèle pour la présentation des résultats de la consultation.
o évaluation annuelle des résultats.
o Formation et utilisation des cadres.
o Adoption de mécanismes pour atteindre et mobiliser les citoyens. Les OSC seront invitées à
participer activement à ce processus.
o Communication structurée avec toutes les parties intéressées.
Integrationo Intégration progressive des consultations aux niveaux régional et local (municipalités) sur les problèmes de la vie quotidienne des citoyens.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 1.2. Participation du public à la prise de décision

Texte d'engagement:

Amélioration du processus de consultation à tous les niveaux (institutionnel / juridique, opérationnel, technique). Plus spécifiquement, les domaines suivants seront améliorés:

       Institutionnel: renforcement du cadre institutionnel / juridique actuel

       Technique: le système électronique http://www.opengov.gr sera le point central de la fourniture d'informations et de la conduite des consultations dans tout le secteur public. La fonctionnalité offerte pour la consultation des consultations en cours sera également améliorée.

       Opérationnel:

o   Introduction d'une méthodologie unique pour la conduite des délibérations, qui s'appliquera à tous les organismes de l'administration publique.

o   Adoption d'une période de consultation minimale. 

o   Mise en évidence des meilleures pratiques. Etude des consultations avec une participation accrue.

o   Identification des consultations et des projets de loi soumis. Existence d'un lien entre la consultation et la version finale (un tableau de résultats contenant les commentaires et les suggestions acceptés sera inclus). Adoption du même recensement dans les deux consultations fournies et le projet final, afin de mieux corréler

o   Modèle de présentation des résultats de la consultation.

o   Évaluation annuelle des résultats.

o   Formation et utilisation des cadres.

o   Adoption de mécanismes pour atteindre et mobiliser les citoyens. Les OSC seront invitées à participer activement à ce processus.

o   Communication structurée avec toutes les parties intéressées.

o   Intégration progressive des consultations aux niveaux régional et local (municipalités) sur les problèmes de la vie quotidienne des citoyens.

Jalons - Calendrier

1.2.1 Réglementation / législation en place d'ici fin décembre 2015.

1.2.2 Améliorations opérationnelles et techniques: mise en œuvre progressive fin juin 2016. Un plan d’action correspondant sera publié d’ici la fin de 2014 (qui sera publié), suivi de la mise en œuvre et du déploiement incrémentiels.

1.2.3 Préparation d’un plan de formation, de sensibilisation et de mobilisation des citoyens de l’administration publique (décembre 2014), qui comprendra les étapes nécessaires à une application progressive.

Institution responsable: Ministère de l'intérieur et de la reconstruction administrative

Institution (s) partenaire (s): Centre national d'administration publique

Date de début: décembre 2014 Date de fin: juin 2016

But de l'engagement:

Cet engagement s'inscrit dans les efforts de la Grèce pour renforcer la participation du public, en particulier en ligne, à la prise de décision. Il vise à améliorer la participation aux consultations en ligne en consolidant le cadre juridique et en améliorant les aspects opérationnels et techniques requis par la plate-forme Web. Le gouvernement s'est engagé à établir une période de consultation minimale, à introduire une méthodologie de consultation pour le secteur public, à établir un lien entre le texte de consultation et le projet final et à rechercher une mobilisation significative des parties prenantes. Les jalons pour les objectifs politiques ci-dessus incluent:

      Nouvelle réglementation / législation concernant les consultations d'ici la fin décembre 2015;

      Améliorations opérationnelles et techniques d'ici la fin juin 2016; et

      Un plan de formation et de sensibilisation d’ici fin décembre 2015.

Statut

Mi-parcours: limité

Dans l’ensemble, l’équipe de recherche Openwise IRM a trouvé des preuves de l’achèvement limité de cet engagement. La Grèce n'avait pas encore commencé à mettre en œuvre de réglementation ou de législation, même si l'engagement n'exigeait pas que les mesures législatives soient prises avant décembre 2015.

La Grèce avait partiellement mis en œuvre des améliorations opérationnelles et techniques. L'équipe de recherche Openwise IRM a trouvé des preuves de consultations limitées, mais il n'existait aucun mécanisme adéquat permettant au Parlement d'adopter les résultats de ces consultations. Le plan de formation et de mobilisation a été mené à son terme. Bien qu’aucune proposition officielle de formation, de sensibilisation ou de mobilisation des citoyens n’ait été proposée, le Centre national de l’administration publique a fourni des conseils et un appui technique aux équipes chargées de mettre en œuvre des consultations dans chaque ministère.

Fin du mandat: Limité

Selon les informations recueillies par l'équipe de recherche Openwise IRM lors de la réunion interministérielle du gouvernement sur les OGP, il n'y avait aucune autre preuve pour soutenir l'avancement de cet engagement.[Note 3: “Gouvernement interministériel OGP” (réunion du Ministère de l'intérieur et de la reconstruction administrative, 31 août 2016).] Les représentants du gouvernement ont confirmé que rien n'avait été fait pour le lancement d'un nouveau cadre juridique pour la consultation en ligne. Les membres de l'équipe interministérielle travaillant pour le Centre national de l'administration publique, responsable des mises à jour opérationnelles de opengov.gr, ont mentionné quelques nouvelles améliorations techniques.[Note 4: Ibid.] Celles-ci comprenaient la mise à jour automatique des données statistiques, les efforts de décentralisation du système en permettant aux organismes publics d’organiser leurs propres consultations, des mises à niveau de sécurité pour résister aux cyber-attaques malveillantes et des séminaires de formation pour les employés publics utilisant le système. Toutes les actions mentionnées ci-dessus n’étaient pas spécifiquement spécifiées dans le plan d’action, et le chercheur en IRM a constaté que les résultats de Milestone 1.2.2 étaient limités.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Cet engagement visait à établir une nouvelle loi qui réviserait le cadre législatif existant et apporterait des améliorations techniques et opérationnelles concrètes aux consultations en ligne. Ces améliorations visaient à établir des exigences minimales en matière de conduite, mais le libellé vague de l'engagement, combiné à des actions qui se chevauchent dans les jalons, limite leur effet potentiel sur la participation civique. Globalement, la mise en œuvre de cet engagement n'a pas changé le statu quo en ce qui concerne l'organisation, l'exécution et l'impact de la participation du public en ligne sur le processus décisionnel proprement dit. Par exemple, la durée moyenne des consultations n’a pas changé entre 2014 et 2016 et est restée en moyenne selon le nombre de jours 10, d’après les sites Web opengov.gr. Bien que les participants à la consultation puissent accéder aux informations sur le site web du parlement.gr concernant l'impact de leurs contributions, le seul retour d'informations disponible est un rapport .pdf numérisé de valeur limitée.[Note 5: voir le rapport de consultation publique du Parlement hellénique, http://www.parliament.gr/UserFiles/2f026f42-950c-4efc-b950-340c4fb76a24/d-ergopro-ekthesi-2_XPress_Hamster_temp.qxp.pdf.]

Reportés?

L'amélioration du service de consultation ouvert en ligne est incluse dans le troisième plan d'action national grec. La portée de ces améliorations est similaire à celle du plan précédent. Les améliorations comprennent des actions juridiques et opérationnelles soit reformulées, soit prises textuellement du deuxième plan. Plus précisément, l'amélioration du cadre juridique met l'accent sur la mise en place d'une méthodologie qui exigerait des réponses officielles concises aux participants quant à la mesure dans laquelle leur contribution a influencé le cycle de vie de la consultation.


Engagements

  1. Open Education Data

    GR0065, 2019, Accès à l'information

  2. Données sur le développement rural ouvert

    GR0066, 2019, Accès à l'information

  3. Open Immigration Data

    GR0067, 2019, Accès à l'information

  4. Données de la Défense nationale ouverte

    GR0068, 2019, Accès à l'information

  5. Ministère ouvert des données de l'intérieur

    GR0069, 2019, Accès à l'information

  6. Données de reconstruction administrative ouverte

    GR0070, 2019, Accès à l'information

  7. Données économiques ouvertes

    GR0071, 2019, Accès à l'information

  8. Données du gouvernement local ouvert

    GR0072, 2019, Accès à l'information

  9. Open Justice Data

    GR0073, 2019, Accès à l'information

  10. Données environnementales ouvertes

    GR0074, 2019, Accès à l'information

  11. Données sur la culture et le sport ouverts

    GR0075, 2019, Accès à l'information

  12. Loi cadre sur la gouvernance ouverte et participative

    GR0031, 2016, Renforcement des capacités

  13. Participation à l'évaluation du secteur public

    GR0032, 2016, Renforcement des capacités

  14. Publicité des organigrammes et des entités du secteur public

    GR0033, 2016, Gouvernement électronique

  15. Responsabilité et règlement des différends entre les citoyens et le secteur public

    GR0034, 2016, Législation et réglementation

  16. Guide et normalisation pour la fourniture de services et pour les procédures par service / entité

    GR0035, 2016, Renforcement des capacités

  17. Amélioration de la procédure de délibération ouverte

    GR0036, 2016, Renforcement des capacités

  18. Registre national des responsables hiérarchiques de l'administration publique (Registre)

    GR0037, 2016, Renforcement des capacités

  19. Mise en œuvre de l'évaluation des employés et des services et méthodes de contrôle

    GR0038, 2016, Renforcement des capacités

  20. Mise en place d'un système de sélection des gestionnaires

    GR0039, 2016, Renforcement des capacités

  21. Dépôt numérique pour les études sur l'administration publique

    GR0040, 2016, Renforcement des capacités

  22. Fourniture de données culturelles ouvertes

    GR0041, 2016, Accès à l'information

  23. Données maritimes géospatiales

    GR0042, 2016, Accès à l'information

  24. Registres de navires / compagnies et gens de mer

    GR0043, 2016, Accès à l'information

  25. Activité maritime et maritime

    GR0044, 2016, Accès à l'information

  26. Engagement étoilé Propriété publique Open Data

    GR0045, 2016, Accès à l'information

  27. KPI pour la mise en œuvre de projets financés par le secteur public ou par l'UE

    GR0046, 2016, Gouvernement électronique

  28. Données et statistiques pour les examens nationaux grecs

    GR0047, 2016, Gouvernement électronique

  29. Numérisation de protocole

    GR0048, 2016, Gouvernement électronique

  30. Actions informatives sur les données ouvertes pour les jeunes de l'enseignement secondaire et supérieur

    GR0049, 2016, Accès à l'information

  31. Education ouverte

    GR0050, 2016, Accès à l'information

  32. Fourniture de données ouvertes pour la justice

    GR0051, 2016, Accès à l'information

  33. Données statistiques améliorées sur la justice ouvertes au public

    GR0052, 2016, Gouvernement électronique

  34. Mise à disposition ouverte de données géographiques

    GR0053, 2016, Accès à l'information

  35. Budget participatif ouvert

    GR0054, 2016, Accès à l'information

  36. Plateforme du conseil régional (Open Regional Council)

    GR0055, 2016, Gouvernement électronique

  37. Ouvert - Budget participatif

    GR0056, 2016, Gouvernement électronique

  38. Plateforme de capture et d'évaluation des projets techniques régionaux

    GR0057, 2016, Gouvernement électronique

  39. City Dashboard

    GR0058, 2016, Accès à l'information

  40. Plateforme de consultation en ligne

    GR0059, 2016, Gouvernement électronique

  41. Open Data Index pour les villes et les administrations locales

    GR0060, 2016, Accès à l'information

  42. Budgets liés, ouverts et participatifs

    GR0061, 2016, Gouvernement électronique

  43. École de données pour les fonctionnaires

    GR0062, 2016, Accès à l'information

  44. Wikification collaborative des procédures de services publics

    GR0063, 2016, Renforcement des capacités

  45. Renforcement de l'ouverture et de l'accessibilité du Parlement

    GR0064, 2016, Accès à l'information

  46. Programme de mise à niveau institutionnelle et technologique de la transparence

    GR0012, 2014, Accès à l'information

  47. Participation du public à la prise de décision

    GR0013, 2014, Renforcement des capacités

  48. Intégration de la directive ISP sur la réutilisation des informations du secteur public

    GR0014, 2014, Accès à l'information

  49. Modifications réglementaires pour la gestion et la fourniture de données ouvertes

    GR0015, 2014, Accès à l'information

  50. Mise en œuvre de la plateforme de distribution centrale de données ouvertes publiques

    GR0016, 2014, Accès à l'information

  51. Fourniture de données géospatiales ouvertes

    GR0017, 2014, Accès à l'information

  52. Fourniture de données culturelles ouvertes

    GR0018, 2014, Accès à l'information

  53. Fourniture de données ouvertes pour les sociétés offshore

    GR0019, 2014, Accès à l'information

  54. Fourniture ouverte d'ensembles de données critiques du secteur public

    GR0020, 2014, Accès à l'information

  55. Invitations ouvertes à pourvoir des postes dans le secteur public

    GR0021, 2014, Gouvernement électronique

  56. Publication d'organigramme de l'administration publique

    GR0022, 2014, Renforcement des capacités

  57. Coordination et surveillance de la politique de gouvernement ouvert

    GR0023, 2014, Anti-corruption

  58. Réorganisation des organes d'inspection et développement d'une alliance stratégique contre la corruption

    GR0024, 2014, Anti-corruption

  59. Suivi des modifications sur les factures (de la soumission au vote par plénum)

    GR0025, 2014, Gouvernement électronique

  60. Amélioration de la convivialité et de la fonctionnalité de la section "Transparence parlementaire" du site web du Parlement hellénique

    GR0026, 2014, Gouvernement électronique

  61. Amélioration du site Web du Parlement hellénique et mise en œuvre de nouvelles technologies et normes

    GR0027, 2014, Accès à l'information

  62. Fourniture de documents parlementaires historiques au public

    GR0028, 2014, Gouvernement électronique

  63. Amélioration de la politique des médias sociaux au Parlement hellénique

    GR0029, 2014, Gouvernement électronique

  64. Mise à disposition en ligne d'expositions

    GR0030, 2014, Renforcement des capacités

  65. Augmentation du nombre d'actes législatifs en cours de délibération en ligne

    GR0001, 2012, Législation et réglementation

  66. Capitaliser sur les commentaires et suggestions des citoyens

    GR0002, 2012, Participation publique

  67. Utiliser le système d'information centralisé sur les achats électroniques

    GR0003, 2012, Anti-corruption

  68. Utiliser le système d'information ERP central

    GR0004, 2012, Gouvernement électronique

  69. Utiliser le système d'information central du SGRH

    GR0005, 2012, Gouvernement électronique

  70. Données ouvertes sur les prix, telles que collectées par l'observatoire des prix

    GR0006, 2012, Accès à l'information

  71. Résoudre les problèmes juridiques concernant les données géographiques d'état

    GR0007, 2012, Droits fonciers et aménagement du territoire

  72. Offre des données fiscales supplémentaires

    GR0008, 2012, Ouverture fiscale

  73. Augmenter les fonctionnalités du programme de transparence

    GR0009, 2012, Gouvernement électronique

  74. Publier des informations sur les achats du secteur public

    GR0010, 2012, Anti-corruption

  75. Activer la circulation de documents ouverte, transparente et sécurisée

    GR0011, 2012, Gouvernement électronique

NE PAS suivre ce lien ou vous serez interdit sur le site!