Données statistiques améliorées sur la justice ouvertes au public (GR0052)

Contexte Depuis 2012, le ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme (MJTHR) utilise une application électronique pour collecter des données statistiques directement auprès de toutes les juridictions civiles et pénales du pays. Les données susmentionnées, qui ont été collectées tous les trois mois (3), concernent le personnel des tribunaux (juges et personnel judiciaire) et le déroulement des affaires: affaires en instance au début de la période de référence, affaires entrantes, affaires résolues et affaires traitées. en suspens à la fin de la même période de référence. Ces données sont disponibles sur le site Web du ministère en grec pour les années commençant en 2012 jusqu'à 2015 (y compris 2015). Description de l'engagement Dans 2016, le ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme a mis en place un groupe de travail chargé de redéfinir les modèles de données judiciaires relatives à la procédure civile et pénale pour la période intérimaire allant du début de 2016 jusqu'à la mise en œuvre complète du système intégré de protection civile. et Système de gestion des affaires pénales (ΟSDDY-PP). Les nouveaux modèles ont pris en compte: a) les développements législatifs récents (le nouveau code de procédure civile entré en vigueur le 1st 2016 de janvier) b) les besoins statistiques nationaux et internationaux c) les besoins de l'autorité de statistique hellénique (ELSTAT) d) le Connaissance et expérience des procédures judiciaires des juges et du personnel judiciaire administratif ayant participé au groupe de travail e) Principes de la Commission européenne pour l'efficacité de la justice (CEPEJ) du CdE f) Expertise tirée du projet d'assistance technique relatif au '' Réforme du système judiciaire grec », coordonné par le ministère fédéral de la justice de la République d'Autriche. Le département de la planification stratégique et de l'évaluation des politiques de la justice du ministère hellénique de la justice, de la transparence et des droits de l'homme a envoyé le 30-6-2016 les nouveaux modèles statistiques aux tribunaux civils et pénaux du pays. Valeurs OGP L'engagement proposé concerne la promotion de: - l'accès à l'information publique, - la transparence et - la responsabilité - les organismes de mise en œuvre Agence chef de file: ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme, Direction de la planification stratégique, de l'Organisation et du fonctionnement de la justice, Département de la planification stratégique et de l’évaluation des politiques de la justice (tél. ++ 30 210 7767 204) Autres acteurs impliqués: - Autorité statistique hellénique (ELSTAT), - juges et personnel judiciaire, - Ministère fédéral de la justice de la République d'Autriche Objectifs - simplifier et unifier les anciennes demandes statistiques compliquées et qui se chevauchent les tribunaux par le MoJTHR et ELSTAT, - de surveiller le déroulement des procédures devant les tribunaux grecs depuis le début de 2016 jusqu'à la mise en place complète du système intégré de gestion des affaires civiles et pénales (SDDY-PP), - de rendre les données statistiques collectées accessibles aux citoyens et aux membres des professions juridiques, - fournir aux décideurs politiques, au moyen de données cohérentes et fiables, des outils de gestion leur permettant de prendre des décisions éclairées en matière de répartition du personnel, des tâches et des ressources Moyens de mise en œuvre de l'engagement L'engagement être mis en œuvre en interne par les organismes de mise en œuvre.

Engagement 21 et 22: Engagements en matière de justice

Engagement 21: Fourniture de données ouvertes pour la justice

Justice administrative: Base de données sur la jurisprudence comprenant les décisions anonymisées des tribunaux administratifs du pays, accessibles à toutes les parties intéressées par le biais du portail http://www.adjustice.gr. Tribunal of : Base de données juridique de la Cour des comptes avec contenu anonymisé, accessible à toutes les parties intéressées via le portail http://www.elsyn.gr. Civil et Criminel Justice: Pour les juridictions civiles et pénales des régions d'appel d'Athènes, du Pirée, de Thessalonique et de Chalkida et pour la Cour suprême:

• Accès du citoyen et des professions juridiques aux informations traitées par ces tribunaux pour leur commodité lors du suivi de procédures civiles ou pénales via un portail central;
• Disponibilité des informations sur le système parmi les organismes publics effectuant des recherches d'office pour la commodité des citoyens et leur dérogation au processus de délivrance des certifications conformément au cadre institutionnel existant;
• Délivrance de certificats à la demande des citoyens, de manière automatisée et avec un temps de réponse immédiat, avec la charge minimale de services des tribunaux via un portail central
• Interopérabilité avec les corps. Dans les tribunaux de première instance, les cours d'appel et les tribunaux de district du pays, soumission / suivi électronique de la demande pour recevoir des copies des procès-verbaux des réunions et les recevoir via un portail central

Institution responsable: justice, transparence et droits de l'homme;

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: juillet 2016 Date de fin: juin 2018

Engagement 22: Données statistiques de la justice améliorées ouvertes au public

Dans 2016, le ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme a mis en place un groupe de travail chargé de redéfinir les modèles de données judiciaires sur la procédure civile et pénale pour la période intérimaire allant du début de 2016 jusqu'à la mise en œuvre complète du système intégré de droit civil et pénal. Système de gestion des affaires judiciaires (DSDDY-PP). Les nouveaux modèles ont pris en compte:

• a) développements législatifs récents (le nouveau code de procédure civile entré en vigueur le janvier 1st 2016)
• b) besoins statistiques nationaux et internationaux
• c) les besoins de l'autorité statistique hellénique (ELSTAT)
• d) les connaissances et l'expérience en matière de procédures judiciaires des juges et du personnel judiciaire administratif ayant participé au groupe de travail
• e) les principes de la Commission européenne pour l'efficacité de la justice (CEPEJ) du CdE
• f) expertise du projet d'assistance technique sur "la réforme du système judiciaire grec" coordonné par le ministère fédéral de la Justice de la République d'Autriche, le département de la planification stratégique et de l'évaluation des politiques de la justice du ministère grec de la Justice, Transparency and Human Rights a envoyé sur 30-6-2016 les nouveaux modèles statistiques aux tribunaux civils et pénaux du pays.

Institution responsable: Justice, transparence et droits de l'homme

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: juillet 2016 Date de fin: septembre 2016

Note éditoriale: Le texte du plan d'action a été abrégé par l'IRM. Pour la version complète, s'il vous plaît voir https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-national-action-plan-2016-2018/

But de l'engagement:

Engagement 21. Fourniture de données ouvertes pour la justice

Le ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme (MoJTHR), utilisant le financement du cadre de référence stratégique national (CRSN) et une assistance technique supplémentaire de l'UE,^{[Note 180: Mandat de l’assistance technique au ministère grec de la justice, de la transparence et des droits de l’homme,}

http://www.ministryofjustice.gr/site/Portals/0/uploaded_files/uploaded_25/1B.%20ICT_expert_applications_ToR_Sep-Oct%202017.doc] a développé plusieurs portails en ligne où les citoyens et les professionnels du droit peuvent accéder aux décisions civiles et pénales de la Cour suprême,^{[Note 181: Cour suprême civile et pénale de Grèce, http://www.areiospagos.gr/]} tribunaux administratifs,^{[Note 182: Conseil d'État - Recherche dans la jurisprudence, https://goo.gl/oejeyh]} et peut soumettre diverses demandes judiciaires par voie électronique.^{[Note 183: Portail national du casier judiciaire, http://www.ncris.gov.gr; et le tribunal de première instance du Pirée, http://www.protodikeio-peir.gr ]} Les engagements sous ce thème sont mis en œuvre dans le contexte de la mise au point en cours de systèmes de gestion des affaires pour les affaires de juridictions administratives, civiles et pénales qui a débuté avec 2014 (Système intégré de gestion des affaires des tribunaux civils et pénaux OSDDY / PP^{[Note 184: Système intégré de gestion des affaires pénales et civiles (OSDDY / PP), http://www.solon.gov.gr]} et système intégré de gestion des affaires des tribunaux administratifs; OSDDY / DD).^{[Remarque 185: Système intégré de gestion des cas administratifs (OSDDY / DD), https://goo.gl/1CCQyz]} L’objectif déclaré était de développer ces efforts en publiant des informations sur les procédures devant les tribunaux administratifs et civils, ainsi qu’en améliorant la disponibilité des données statistiques statistiques.

Engagement 22. Données statistiques améliorées sur la justice ouvertes au public

Le ministère de la Justice utilise un logiciel sur mesure pour rassembler des données statistiques de toutes les juridictions civiles et pénales du pays depuis 2012. Il s'agit en fait d'un formulaire Web pour la collecte de données, dont certaines sont publiées tous les trimestres sur le site Web du ministère.^{[Remarque 186: jeux de données statistiques du ministère de la justice, https://goo.gl/4kZv4o et https://goo.gl/R8bZei]} Cet engagement visait à simplifier la collecte de données statistiques et à permettre la collecte d'informations en temps quasi réel sur le nombre de cas. Une fois terminé, le système contribuerait à rendre les données statistiques accessibles aux citoyens et aux membres des professions juridiques. Cela aiderait également à fournir aux décideurs des données cohérentes et fiables leur permettant de prendre des décisions éclairées en matière d'affectation des ressources. L'engagement demeurait incertain quant aux données judiciaires auxquelles le public aurait accès (par exemple, décisions complètes, transcriptions judiciaires, informations relatives à l'efficacité des tribunaux) ou si elles seraient utilisées pour éclairer les décisions de gestion.

Statut

Engagement 21. Fourniture de données ouvertes pour la justice

Mi-parcours: substantiel

Au milieu de la période de mise en œuvre du plan d'action, le ministère de la Justice avait permis aux citoyens ayant un intérêt juridique particulier d'accéder aux décisions de justice. La Cour des comptes a également donné accès à certains jugements rendus anonymes de la Cour. Le portail en ligne des tribunaux administratifs donnait également un accès direct à la jurisprudence anonymisée des tribunaux administratifs.^{[Note 187: Conseil d'État, http://www.adjustice.gr]} En outre, le texte de la décision du tribunal civil et les transcriptions ont été mis à la disposition des parties ayant un intérêt juridique dans une affaire.^{[Note 188: Système intégré de transcription des audiences, https://www.ospd.gr/]} Bien que l’accès n’ait pas été exhaustif, c’était la première fois que de telles décisions étaient rendues disponibles sous forme numérique sans autorisation préalable expresse du ministère. Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport IRM à mi-parcours 2016-2018 sur le plan d'action grec.^{[Note 189: OGP, «Rapport d’avancement du mécanisme de rapport indépendant (IRM) 2016 – 2018: Grèce», https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]}

Fin du mandat: substantiel

Le ministère de la Justice a continué de mettre à jour les portails et sites Web pertinents avec les nouvelles décisions. La procédure d'anonymisation des décisions de justice a été modifiée pour être conforme à la directive européenne GDPR. Le ministère indique que ces données sont déjà utilisées par les principales parties prenantes (juges, avocats, employés de bureau, employés, journalistes, universitaires) et ont eu un impact significatif sur la transparence, mais aucune statistique officielle sur l'utilisation n'a été publiée.^{[Note 190: Maria Toula, département de l'administration électronique, ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme, réponses écrites aux questions de l'entretien avec un chercheur de l'IRM, 25 September 2018.]}

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement 21. Fourniture de données ouvertes pour la justice

Accès à l'information: marginal

Avant la création de ces portails Web, l'accès aux informations du Ministère de la justice était extrêmement limité et n'était disponible que pour les parties prenantes directement liées à chaque cas ou procédure. Depuis la mise en œuvre de cet engagement, les portails Web ont été mis à jour avec les décisions et les transcriptions des tribunaux civils. Cependant, l'information étant encore limitée et en l'absence de statistiques officielles sur l'utilisation, les changements restent marginaux en termes d'accès à l'information.

Engagement 22. Données statistiques améliorées sur la justice ouvertes au public

Mi-parcours: limité

Lors de l'évaluation à mi-parcours, les systèmes informatiques (OSDDY / PP, OSDDY / DD) nécessaires pour fournir des informations statistiques sur les décisions de justice n'étaient disponibles que dans des tribunaux spécifiques de six villes grecques. L’adoption du système OSDDY / PP, en particulier, a été un problème pour les juges et les greffiers grecs et les statistiques correspondantes n’ont pas été mises à disposition. En essayant de résoudre le problème, le ministère avait tenté de dispenser une formation supplémentaire aux systèmes.^{[Note 191: Ibid.]} À ce jour, les informations statistiques sur la charge de travail et les types de décisions ne sont pas largement disponibles.^{[Note 192: Statistiques de la Cour des comptes, https://www.elsyn.gr/el/statistika-stoixeia]}

Fin du mandat: Limité

Le ministère a continué de publier des données statistiques relatives aux tribunaux sur son site Web principal au moyen de modèles de collecte modifiés.^{[Remarque 193: jeux de données statistiques du ministère de la justice, https://goo.gl/4kZv4o et https://goo.gl/R8bZei]} Le ministère continue de s’appuyer largement sur ses méthodes plus anciennes qui étaient déjà en place avant l’adoption de l’engagement actuel de collecte d’informations statistiques.^{[Note 194: Maria Toula, département de l'administration électronique, ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme, réponses écrites aux questions de l'entretien avec un chercheur de l'IRM, 25 September 2018.]} Aucune donnée statistique n'est encore disponible publiquement via le système OSDDY / PP.^{[Note 195: Statistiques du système intégré de gestion des affaires pénales et civiles (OSDDY / PP) (en grec), https://goo.gl/nCvKNA]} Malgré les efforts de soutien du ministère, les problèmes liés à l'adoption des systèmes informatiques se sont poursuivis, les greffiers ayant demandé une période de transition pour la mise en place des systèmes ainsi qu'une formation accrue, ce qui empêchait de produire des informations statistiques fiables directement à partir de ces systèmes.^{[Note 196: Communiqué de l’Union des greffiers du tribunal d’Athènes intitulé «Problèmes avec OSDDY / PP», https://www.sdya.gr/osddy-pp/]}

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement 22. Données statistiques améliorées sur la justice ouvertes au public

Accès à l'information: n'a pas changé

Pour les deux engagements, l'accès aux informations pertinentes est lié à l'achèvement et à l'adoption de systèmes informatiques complexes qui s'accompagnent d'une résistance importante aux problèmes de changement.^{[Remarque: 197: Deligiannis, Athanasios P. et Dimosthenis Anagnostopoulos. "Vers une justice ouverte: l'acceptation des TIC dans le système de justice grec: le système de gestion intégrée des tribunaux pour les procédures pénales et civiles (OSDDY / PP)". Démocratie électronique et gouvernement ouvert (CeDEM), Conférence 2017 pour. IEEE, 2017.]} Étant donné que seuls quelques tribunaux ont mis en œuvre ces systèmes, l'impact est limité et aucun changement n'a été apporté dans l'ouverture du gouvernement jusqu'à présent.

Reportés?

Le ministère de la Justice n'a pas clairement indiqué aux chercheurs de l'IRM qu'il était prévu de tenir ces engagements dans un prochain plan d'action.^{[Note 198: Maria Toula, département de l'administration électronique, ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme, réponses écrites aux questions de l'entretien avec un chercheur de l'IRM, 25 September 2018.]} Le ministère a conclu un accord avec le ministère de la Politique numérique, des Télécommunications et des Médias pour utiliser les fonds du CRSN afin d'étendre les systèmes OSDDY / DD et OSDDY / PP à tous les tribunaux grecs. Le système sera également mis à niveau pour devenir interopérable avec les systèmes de l'UE. Le système existant pour les transcriptions judiciaires sera également mis à niveau pour permettre la publication en temps réel et l'accès direct des citoyens via des applications mobiles et Web.^{[Note 199: accord de coopération entre les ministères de la justice et de la politique numérique concernant la modernisation de la procédure judiciaire utilisant les technologies numériques, https://goo.gl/aRNDWy]}