Données économiques ouvertes (GR0071)

Engagement 7: Accès libre aux données du ministère de l'Économie et du Développement

Situation actuelle
Les informations sont désormais couvertes par la loi 4305 / 2014 sur la «Libre accès et la réutilisation de documents,
information et données du secteur public, modification de la loi 3448 / 2006 (57), adaptation des
législation aux dispositions de la directive 2013 / 37 / EU du Parlement européen et du Conseil,
renforcement de la transparence et de la réglementation des questions relatives au concours de recrutement
de l’École nationale de l’administration publique et des collectivités locales et autres dispositions »
Gazette n ° 237 / 31.10.2014), avec les différenciations prévues par la directive concernant les
bibliothèques, musées et archives, ainsi que des dispositions spécifiques concernant la protection des droits culturels.
patrimoine.

Description de l'engagement
Le Ministère de l'économie dispose d'une multitude de données relevant de la loi 4305 / 2014
Développement et ses entités supervisées et sera mis à disposition pour être réutilisé afin de
contribuer au développement et à la participation des citoyens.

Principes OGP
Accès à l'information publique

Entités de mise en œuvre, parties prenantes
Mise en oeuvre: Ministère de l'Economie et du Développement
Coopération avec des entités supervisées.

Coordonnées: ministère de l'Économie et du Développement, DG Politique numérique et gouvernement électronique

Objectif
1) Intégration de nouveaux jeux de données
2) Mobilisation des entités du Ministère de l’économie et du développement pour la publication des données.
3) Amélioration de la qualité des jeux de données
4) Open décisions de publication de données
5) Mise à niveau d'applications numériques et fourniture de jeux de données supplémentaires
6) Jeux de données, applications et visualisations de données de passation de marchés, de contrats, de travaux publics et de services

Jalons clés - Horaires
Achèvement du jalon
1) Intégration de nouveaux jeux de données
2) Mobilisation des entités du Ministère de l’économie et du développement pour la publication des données.
3) Amélioration de la qualité des jeux de données
4) Open décisions de publication de données
5) Mise à niveau d'applications numériques et fourniture de jeux de données supplémentaires
6) Jeux de données, applications et visualisations de données de passation de marchés, de contrats, de travaux publics et de services

7. Libre accès aux données du Ministère de l'économie et du développement

Objectif principal

Le PAN publié mentionne (p.26) l'objectif principal de cet engagement comme suit:

"Description de l'engagement: Une mine de données relevant du champ d'application de la loi 4305/2014 est à la disposition du ministère de l'Économie et du Développement et de ses entités supervisées et sera mise à disposition pour être réutilisée afin de contribuer au développement et à la participation de ressortissants."

"Objectifs: 1) Intégration de nouveaux ensembles de données

2) Mobilisation des entités du Ministère de l'Économie et du Développement pour la publication des données

3) Amélioration de la qualité des jeux de données

4) Open décisions de publication de données

5) Mise à niveau d'applications numériques et fourniture de jeux de données supplémentaires

6) Ensembles de données, applications et visualisations de données sur les marchés publics, les contrats, les travaux publics et les services. "

Milestones

Le PAN publié mentionne (p.26-27) les étapes de cet engagement comme suit:

"1) Intégration de nouveaux ensembles de données

2) Mobilisation des entités du Ministère de l'Économie et du Développement pour la publication des données

3) Amélioration de la qualité des jeux de données

4) Open décisions de publication de données

5) Mise à niveau d'applications numériques et fourniture de jeux de données supplémentaires

6) Ensembles de données, applications et visualisations de données sur les marchés publics, les contrats, les travaux publics et les services. "

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Grèce à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p.26-28.

Analyse des engagements

Cet engagement vise à publier les données statistiques et économiques détenues par le ministère de l'Économie et du Développement et à améliorer la qualité des ensembles de données, à mettre à niveau les applications numériques et à produire des visualisations de données sur les marchés publics, les contrats, les travaux publics et les services.

L'engagement est suffisamment pertinent par rapport à la valeur du PGO sur l'accès à l'information car, s'il est pleinement mis en œuvre, il conduira le gouvernement à divulguer plus d'informations. Il est vérifiable, mais il n'est pas spécifique sur les types de visualisations ou d'applications numériques, leur objectif, les moyens par lesquels la qualité des données pourrait être améliorée, ou les objectifs ou critères sous-tendant les ensembles de données à publier.

Le ministère de l'Économie et du Développement (MED) a publié plus de 30 ensembles de données ouvertes en mai 2019 sur le site data.gov.gr , et plus de 150 ensembles de données ouvertes ont été mis à disposition en mai 2019 sur le site web MED Les données publiées sur le site Web MED comprennent les prix des carburants et des raffineries, les prix des denrées alimentaires et des biens de consommation, ainsi que les importations d'acier et d'aluminium. Certains de ces ensembles de données (par exemple, les prix des carburants, les prix des biens de consommation) sont également publiés sur le site data.gov.gr.

Bien qu'un acteur de la société civile se sont déclarés convaincus que les ensembles de données concernant le thème de l'économie auront une grande valeur pour les parties prenantes, ils n'ont pas précisé quels ensembles de données étaient de grande valeur. Dans ce cas particulier, cet acteur anime un réseau de solidarité pour redistribuer les médicaments de réserve aux patients à faible revenu ou sans revenu et aurait pu bénéficier de données ouvertes sur les prix à la consommation élevés par région, qui pourraient être mises à disposition par MED.

L'engagement, s'il est pleinement mis en œuvre, devrait (a) rendre disponibles pour réutilisation d'autres ensembles de données conservés par l'agence chef de file et les entités supervisées et (b) améliorer la qualité des ensembles de données disponibles pour réutilisation. L'impact potentiel de l'engagement est codé comme mineur car, malgré l'objectif de rendre plus d'ensembles de données accessibles au public, avec des données de meilleure qualité et une visualisation et des applications numériques améliorées, il n'est pas certain que cela changera, améliorera ou fera une différence pratique gouvernementale au-delà de ce qui est déjà obligatoire, ou résoudre un problème identifié. Il n'est pas clair non plus si les améliorations répondront aux besoins des citoyens en matière de développement et de participation tels qu'exprimés dans les objectifs de l'engagement. MDI n'a pas mentionné l'utilisation d'une expérience de la mise en œuvre du plan d'action précédent dans la conception de cet engagement ou l'intégration dans cet engagement du retour d'expérience du processus de co-conception du plan d'action. En ce qui concerne la justification du choix des ensembles de données à ouvrir, MDI a mentionné l'utilité perçue par les parties prenantes internes du ministère et a déclaré qu'aucune partie intéressée en dehors du secteur public n'était impliquée dans ce processus.

L'engagement pourrait bénéficier d'un engagement accru des citoyens, des utilisateurs de données, des OSC et d'autres parties prenantes externes dans le processus de détermination des ensembles de données à publier. Par exemple, un acteur OSC a explicitement mentionné des informations concernant la protection des consommateurs, qu'il est presque impossible d'obtenir du secteur public, alors que le texte de cet engagement mentionne l'intégration des données de protection des consommateurs d'un site Web propriétaire MED dans de nouveaux ensembles de données ouverts, mais sans fournir plus de détails. Les plans de données ouvertes du ministère pourraient avoir des liens plus clairs avec les besoins du public s'ils avaient été cocréés avec la société civile. En même temps, d'autres recherches sur ordinateur a confirmé l'intérêt pour certains ensembles de données mentionnés dans l'engagement (par exemple, les ensembles de données sur les prix des carburants) et a révélé un certain nombre de questions d'actualité pour le domaine de responsabilité de ce ministère, pour lesquelles la publication de données ouvertes aurait une valeur et pourrait aider à améliorer les politiques et les processus. Un exemple indicatif est l'information sur les politiques, les subventions, les projets, les appels et les décisions liés aux nouveaux investissements de l'État.

Engagement 7. Accès ouvert aux données du ministère de l'Économie et du Développement

● Vérifiable: Oui

● Pertinent: Oui, accès à l'information

● Impact potentiel: Mineurs

● Achèvement: Substantiel

● At-il ouvert le gouvernement? Marginal

L'engagement visait à augmenter la quantité et la qualité des données accessibles au public auprès du ministère de l'Économie et du Développement et des entités supervisées afin de favoriser un meilleur contrôle et une réutilisation des données par les citoyens.

La OuvrirGovMonitor indique que cinq étapes sur six sont en cours : concernant l'intégration et l'amélioration des ensembles de données, la mise à niveau des applications et des visualisations numériques et la prise de trois décisions concernant la publication des données. Selon OpenGovMonitor, l'étape permettant aux entités de publier des données est franchie. Cependant, OpenGovMonitor ne contient pas de liens vers des preuves. Un membre du personnel de la Direction générale des politiques numériques et de la gouvernance de l'actuel ministère du Développement et des Investissements a fourni la preuve du niveau d'achèvement. Les données du ministère sont accessibles sur une page spécifique du site officiel et sont régulièrement mises à jour depuis 2016. Cependant, dans de nombreux cas, les liens sur la page Web pointent vers des ensembles de données disponibles au format PDF, et non vers des données ouvertes. En revanche, l'ancien portail de données ouvertes a montré une augmentation de 30 à 279 ensembles de données du ministère de l'Économie et du Développement. Le nouveau portail de données ouvertes contenait six ensembles de données sous le thème « Entreprises et économie », mais ceux-ci ont été mis à jour pour la dernière fois entre 2016 et 2018, avant le début du cycle du plan d'action.

Selon un représentant du ministère, la Direction générale tiendrait des statistiques sur l'augmentation des ensembles de données publiés et encouragerait tous les départements et entités supervisées à fournir des données dans des formats conviviaux (par exemple, Excel, CSV) ou à fournir des liens vers des sites Web. En outre, le ministère a désigné des points de contact pour les données ouvertes par direction pour améliorer la qualité des ensembles de données et réaliser des applications numériques pour leur utilisation, en impliquant des partenaires externes, ce qui répond indirectement aux étapes 2 et 3 de cet engagement.

Bien qu'il y ait eu une forte augmentation du nombre d'ensembles de données sur l'ancien portail de données ouvertes du ministère, il n'est pas clair dans quelle mesure il s'agit de priorités des parties prenantes, car les représentants du ministère ont confirmé qu'ils n'avaient pas entrepris d'activités pour impliquer les utilisateurs potentiels de leurs données. Ceci, ainsi que le manque de preuves sur les activités restantes en cours, signifie que la mise en œuvre de cet engagement n’a eu que des premiers résultats marginaux en matière d’ouverture du gouvernement.