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Grèce

Données de gouvernement local ouvert (GR0072)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Grèce 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Centre national de l'administration publique et des collectivités locales

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Engagements locaux, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la Grèce 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

Engagement 8: Accès libre aux données du Centre national de l'administration publique et des collectivités locales

Situation actuelle
Les informations sont désormais couvertes par la loi 4305 / 2014 sur la «Libre accès et la réutilisation de documents,
information et données du secteur public, modification de la loi 3448 / 2006 (57), adaptation des
législation aux dispositions de la directive 2013 / 37 / EU du Parlement européen et du Conseil,
renforcement de la transparence et de la réglementation des questions relatives au concours de recrutement
de l’École nationale de l’administration publique et des collectivités locales et autres dispositions »
Gazette n ° 237 / 31.10.2014), avec les différenciations prévues par la directive concernant les
bibliothèques, musées et archives, ainsi que des dispositions spécifiques concernant la protection des droits culturels.
patrimoine.

Description de l'engagement
Une multitude de données relevant de la loi 4305 / 2014 est à la disposition du Centre national de
L’administration publique et les administrations locales et sera disponible pour être réutilisé afin de
contribuer au développement et à la participation des citoyens.

Principes OGP
Accès à l'information publique

Entités de mise en œuvre, parties prenantes
Mise en œuvre: Centre national de l'administration publique et des administrations locales

Coordonnées: Centre national de l’administration publique et des administrations locales, Institut de
Documentation, recherche et innovation

Objectif
1) Étude sur la mise en œuvre du référentiel numérique
2) Mise en place d'une plateforme de référentiel numérique pour la recherche et les études du secteur public
3) Etude d'optimisation du processus de consultation en ligne
4) Intégration de nouveaux jeux de données

Jalons clés - Horaires
Achèvement du jalon
1) Étude sur la mise en œuvre du référentiel numérique
2) Mise en place d'une plateforme de référentiel numérique pour la recherche et les études du secteur public
3) Etude d'optimisation du processus de consultation en ligne
4) Intégration de nouveaux jeux de données

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

8. Libre accès aux données du Centre national de l'administration publique et des collectivités locales

Objectif principal

Le PAN publié mentionne (p.29) l'objectif principal de cet engagement comme suit:

"Description de l'engagement: Une mine de données relevant du champ d'application de la loi 4305/2014 est à la disposition du Centre national de l'administration publique et des collectivités locales et sera mise à disposition pour être réutilisée afin de contribuer au développement et à la participation des citoyens . "

"Objectifs: 1) Etude sur la mise en œuvre du référentiel numérique

2) Mise en place d'une plateforme de référentiel numérique pour la recherche et les études du secteur public

3) Etude d'optimisation du processus de consultation en ligne

4) Intégration de nouveaux ensembles de données. "

Milestones

Le PAN publié mentionne (p.29) les étapes de cet engagement comme suit:

"1) Étude sur la mise en œuvre du référentiel numérique

2) Mise en place d'une plateforme de référentiel numérique pour la recherche et les études du secteur public

3) Etude d'optimisation du processus de consultation en ligne

4) Intégration de nouveaux ensembles de données. "

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Grèce à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p.29.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Oui

Accès à l'information

Impact potentiel:

Mineur

Analyse des engagements

L'engagement vise à mettre en place un référentiel numérique des recherches et études réalisées au sein du NCPALG et du secteur public et à mener une étude sur l'optimisation du processus de consultation en ligne sur la plateforme OpenGov.gr. Il est pertinent pour la valeur de l'OGP pour l'accès à l'information, car le référentiel facilitera la publication des données et des informations même si l'on ne sait pas exactement quelles informations seront publiées. (66) Ni le texte d'engagement ni les commentaires de l'agence chef de file (67) fourni donne une indication claire des intentions de donner suite à l'étude proposée sur les processus de consultation en ligne, elle n'est donc pas pertinente pour la valeur de la participation civique de l'OGP.

Il existe peu de preuves de la publication d'ensembles de données par le Centre national de l'administration publique et des collectivités locales (NCPALG). L'IRM a constaté que data.gov.gr contient plus de 20 ensembles de données ouverts publiés par NCPALG en mai 2019. (68) Le référentiel numérique existant de NCPALG (69) contient quelque 500 éléments (dont 40 études sur des sujets tels que l'impact de la crise économique sur la famille, l'agriculture, la violence à l'égard des femmes; (70) 130 ressources pédagogiques sur des sujets tels que le développement économique du secteur touristique et les droits de l'homme; (71) et 330 études analytiques et académiques numériques sur différents aspects de l'administration publique, du système politique et de l'économie (72)). Les statistiques de téléchargement fournies pour les ressources éducatives représentent entre 4,000 7,000 et XNUMX XNUMX téléchargements pour les plus populaires sur des sujets tels que les questions de genre et la gestion de la santé.

Lors d'entretiens avec le NCPALG, le ministère a expliqué qu'aucune étude pour la mise en œuvre de dépôts numériques n'existait déjà au moment de la publication du plan d'action. Les représentants du NCPALG ont expliqué qu'un référentiel numérique pour la recherche et les études du secteur public fonctionnait depuis 2012 et que ce référentiel sera migré vers le nouveau une fois que ce dernier sera opérationnel. L'IRM n'a pas identifié de rapports sur la qualité du référentiel, la satisfaction et l'adoption des utilisateurs. Le NCPALG a mentionné l'importance des ensembles de données en termes de profil institutionnel de l'agence et n'a pas mentionné les parties prenantes concernées en dehors du secteur public impliquées dans le processus de choix des ensembles de données à ouvrir.

Les rapports précédents sur l'évaluation et / ou l'optimisation du processus de consultation en ligne n'ont pas été identifiés. Pourtant, les statistiques d'utilisation disponibles publiquement pour la plate-forme opengov.gr (73) rapportent quelque 900 consultations et 240,000 commentaires au moment de la rédaction (juillet 2020), et la plateforme est régulièrement utilisée pour la consultation en ligne des nouveaux projets de loi. Le NCPALG a fait remarquer que l'étude (étape 3) pourrait aborder toutes les améliorations majeures des mécanismes de consultation en ligne qui pourraient être affectées par la mise en œuvre de cet engagement ainsi que des plans pour accroître la participation aux consultations en ligne et améliorer les mécanismes de rétroaction et la réactivité.

En ce qui concerne l'étape 4, le NCPALG a fourni une liste de quelque 220 ensembles de données dont la publication a été autorisée par une décision avant la publication du plan d'action. Il est à noter que cette liste n'a pas été formulée avec la participation des OSC et ne reflète pas nécessairement des domaines thématiques qui seraient très recherchés par la société civile. L'action est ambitieuse en cherchant à publier les 220 ensembles de données, mais il semble que les ensembles de données ont déjà été déterminés et n'entraîneront aucune influence supplémentaire de la société civile ou de participation du public dans la mise en œuvre.

S'il est complété, l'engagement pourrait avoir un impact mineur. On s'attend à ce que de nouvelles données entrent dans le domaine public pour la première fois et, en théorie, cela pourrait permettre au secteur public de mieux informer l'élaboration des politiques à partir de recherches et d'études antérieures. NCPALG a mentionné que le plan d'action précédent soulignait la nécessité de définir des licences Creative Commons, de sorte que ces nouvelles données devraient être disponibles dans des formats ouverts. Cela dit, il est difficile de savoir si les actions consécutives à l'étude et à la mise en œuvre du référentiel numérique conduiront à un site web rafraîchi ou à un changement plus substantiel dans le fonctionnement du référentiel. De plus, selon les commentaires du NCPALG, suite à la réforme de 2019 des portefeuilles ministériels, (74) on ne sait pas encore quelle agence sera responsable de la réalisation de l'étude.

Au cours des prochaines étapes, tout changement dans la mise en œuvre prévue pourrait envisager de sélectionner des ensembles de données à ouvrir en fonction des priorités des citoyens. Cela dit, les entretiens avec des parties prenantes non gouvernementales n'ont pas révélé d'ensembles de données spécifiques de grande valeur qu'ils aimeraient voir publiés dans le cadre de la mise en œuvre de cet engagement. En même temps, d'autres recherches sur ordinateur (75) a révélé un certain nombre de questions d'actualité pour le domaine de responsabilité de ce ministère pour lesquelles la publication de données ouvertes aurait une valeur et pourrait contribuer à améliorer les politiques et les processus. Les informations sur les parcours professionnels et le statut professionnel des anciens élèves en sont un exemple indicatif.

(66) L'engagement satisfait à certaines exigences de base pour cette valeur car (a) il se rapporte à des informations détenues par le gouvernement (étape 2); et (b) il n'est pas limité aux données mais concerne toutes les informations (étape 2). Cependant, il n'est pas clair si et comment l'engagement répond à certaines autres exigences de base pour la valeur de l'accès à l'information, à savoir (c) fournir un accès ouvert à l'information; (d) promouvoir la transparence du processus décisionnel gouvernemental et de l'exercice des fonctions de base; et (e) s'efforcer de respecter le modèle 5 étoiles pour la conception de données ouvertes.
(67) Réponse par e-mail aux questions d'entrevue fournies le 6 mai 2020 par G.Chalkias, référencé par le contact principal du NCPALG.
(68) Ensembles de données recherchés sur la page Web http://data.gov.gr/organization et interrogerhttp://data.gov.gr/organization/ekdd?q=&sort=metadata_modified+asc .
(69) Disponible à http://resources.ekdd.gr/knowledge/ .
(70) Disponible à http://resources.ekdd.gr/knowledge/index.php?option=com_php&Itemid=17 .
(71) Disponible à http://resources.ekdd.gr/gnosis/index.php .
(72) Disponible à https://repositoryesdda.ekdd.gr/ .
(73) Disponible à http://www.opengov.gr/home/announce-statistics .
(74) Loi 4622/2019, Journal officiel du gouvernement n ° A '133 / 07.08.2019, disponible en ligne sur http://www.et.gr/idocs-nph/search/pdfViewerForm.html?args=5C7QrtC22wFqnM3eAbJzrXdtvSoClrL8NXGWS3cU8Kt5MXD0LzQTLWPU9yLzB8V68knBzLCmTXKaO6fpVZ6Lx3UnKl3nP8NxdnJ5r9cmWyJWelDvWS_18kAEhATUkJb0x1LIdQ163nV9K--td6SIuRmo9qrjUJMOq2O30kMOMg7ZNfJn86oicoBs0fePDGfg .
(75) Concernant l'Engagement 8 - Accès ouvert aux données du Centre national de l'administration publique et des collectivités locales, les manchettes concernant le centre chef de file ont fait l'objet d'une recherche documentaire pour la période de 12 mois précédant la publication du plan d'action, à savoir la période allant de mai 2018 à Avril 2019. La recherche de titres a été effectuée sur un certain nombre de médias grecs sur le journalisme d'investigation (Protagon.gr, The Press Project, Documento, TVXS) et sur le service Google News, à l'aide des requêtes suivantes, respectivement: https://cutt.ly/EaCOXF1 ; https://cutt.ly/7aCO2NH ; https://cutt.ly/IaCPqIx ; https://cutt.ly/taCPoJU Et https://cutt.ly/paCPkEZ . Les titres récoltés ont été codés et regroupés par thème pour des questions d'actualité concernant le domaine de responsabilité du centre pilote, et la liste suivante des questions d'actualité identifiées a été produite (les chiffres entre parenthèses se réfèrent à partiels par rapport au total des résultats récoltés): les cheminements de carrière des anciens et statut professionnel (2/12); appels de recrutement de personnel (conditions, délais) (4/12); appels de recrutement d'étudiants (termes, délais) (4/12); et programmes de formation professionnelle (appels, conditions, délais) (2/12). Ces questions ne sont pas répertoriées dans un ordre précis, mais elles correspondent toutes à des sujets qui (a) relèvent du domaine de responsabilité du centre pilote; (b) répondre à l'intérêt public; et (c) font souvent l'objet d'un traitement ad hoc, opaque ou problématique, comme en témoignent les nouvelles récoltées. À cet égard, la publication de données ouvertes sur ces sujets serait utile pour le public et pourrait avoir un impact positif sur l'amélioration des processus et politiques pertinents du centre pilote.

Engagements

  1. Open Education Data

    GR0065, 2019, Accès à l'information

  2. Données sur le développement rural ouvert

    GR0066, 2019, Accès à l'information

  3. Open Immigration Data

    GR0067, 2019, Accès à l'information

  4. Données de la Défense nationale ouverte

    GR0068, 2019, Accès à l'information

  5. Ministère ouvert des données de l'intérieur

    GR0069, 2019, Accès à l'information

  6. Données de reconstruction administrative ouverte

    GR0070, 2019, Accès à l'information

  7. Données économiques ouvertes

    GR0071, 2019, Accès à l'information

  8. Données du gouvernement local ouvert

    GR0072, 2019, Accès à l'information

  9. Open Justice Data

    GR0073, 2019, Accès à l'information

  10. Données environnementales ouvertes

    GR0074, 2019, Accès à l'information

  11. Données sur la culture et le sport ouverts

    GR0075, 2019, Accès à l'information

  12. Plateforme de dénonciation du sport

    GR0076, 2019, Anti-corruption

  13. Données ouvertes du ministère de la Culture et des Sports

    GR0077, 2019, Accès à l'information

  14. Publier des données agricoles ouvertes anonymes

    GR0078, 2019, Accès à l'information

  15. Promouvoir des données agricoles ouvertes auprès des parties prenantes intéressées

    GR0079, 2019, Gouvernement électronique

  16. Participation citoyenne à la mise à jour de la Bible de la transformation numérique

    GR0080, 2019, Gouvernement électronique

  17. Plateforme de suivi du plan d'action

    GR0081, 2019, Gouvernement électronique

  18. Modifier le règlement EETT

    GR0082, 2019, Accès à l'information

  19. Loi cadre sur la gouvernance ouverte et participative

    GR0031, 2016, Renforcement des capacités

  20. Participation à l'évaluation du secteur public

    GR0032, 2016, Renforcement des capacités

  21. Publicité des organigrammes et des entités du secteur public

    GR0033, 2016, Gouvernement électronique

  22. Responsabilité et règlement des différends entre les citoyens et le secteur public

    GR0034, 2016, Législation et réglementation

  23. Guide et normalisation pour la fourniture de services et pour les procédures par service / entité

    GR0035, 2016, Renforcement des capacités

  24. Amélioration de la procédure de délibération ouverte

    GR0036, 2016, Renforcement des capacités

  25. Registre national des responsables hiérarchiques de l'administration publique (Registre)

    GR0037, 2016, Renforcement des capacités

  26. Mise en œuvre de l'évaluation des employés et des services et méthodes de contrôle

    GR0038, 2016, Renforcement des capacités

  27. Mise en place d'un système de sélection des gestionnaires

    GR0039, 2016, Renforcement des capacités

  28. Dépôt numérique pour les études sur l'administration publique

    GR0040, 2016, Renforcement des capacités

  29. Fourniture de données culturelles ouvertes

    GR0041, 2016, Accès à l'information

  30. Données maritimes géospatiales

    GR0042, 2016, Accès à l'information

  31. Registres de navires / compagnies et gens de mer

    GR0043, 2016, Accès à l'information

  32. Activité maritime et maritime

    GR0044, 2016, Accès à l'information

  33. Engagement étoilé Propriété publique Open Data

    GR0045, 2016, Accès à l'information

  34. KPI pour la mise en œuvre de projets financés par le secteur public ou par l'UE

    GR0046, 2016, Gouvernement électronique

  35. Données et statistiques pour les examens nationaux grecs

    GR0047, 2016, Gouvernement électronique

  36. Numérisation de protocole

    GR0048, 2016, Gouvernement électronique

  37. Actions informatives sur les données ouvertes pour les jeunes de l'enseignement secondaire et supérieur

    GR0049, 2016, Accès à l'information

  38. Education ouverte

    GR0050, 2016, Accès à l'information

  39. Fourniture de données ouvertes pour la justice

    GR0051, 2016, Accès à l'information

  40. Données statistiques améliorées sur la justice ouvertes au public

    GR0052, 2016, Gouvernement électronique

  41. Mise à disposition ouverte de données géographiques

    GR0053, 2016, Accès à l'information

  42. Budget participatif ouvert

    GR0054, 2016, Accès à l'information

  43. Plateforme du conseil régional (Open Regional Council)

    GR0055, 2016, Gouvernement électronique

  44. Ouvert - Budget participatif

    GR0056, 2016, Gouvernement électronique

  45. Plateforme de capture et d'évaluation des projets techniques régionaux

    GR0057, 2016, Gouvernement électronique

  46. City Dashboard

    GR0058, 2016, Accès à l'information

  47. Plateforme de consultation en ligne

    GR0059, 2016, Gouvernement électronique

  48. Open Data Index pour les villes et les administrations locales

    GR0060, 2016, Accès à l'information

  49. Budgets liés, ouverts et participatifs

    GR0061, 2016, Gouvernement électronique

  50. École de données pour les fonctionnaires

    GR0062, 2016, Accès à l'information

  51. Wikification collaborative des procédures de services publics

    GR0063, 2016, Renforcement des capacités

  52. Renforcement de l'ouverture et de l'accessibilité du Parlement

    GR0064, 2016, Accès à l'information

  53. Programme de mise à niveau institutionnelle et technologique de la transparence

    GR0012, 2014, Accès à l'information

  54. Participation du public à la prise de décision

    GR0013, 2014, Renforcement des capacités

  55. Intégration de la directive ISP sur la réutilisation des informations du secteur public

    GR0014, 2014, Accès à l'information

  56. Modifications réglementaires pour la gestion et la fourniture de données ouvertes

    GR0015, 2014, Accès à l'information

  57. Mise en œuvre de la plateforme de distribution centrale de données ouvertes publiques

    GR0016, 2014, Accès à l'information

  58. Fourniture de données géospatiales ouvertes

    GR0017, 2014, Accès à l'information

  59. Fourniture de données culturelles ouvertes

    GR0018, 2014, Accès à l'information

  60. Fourniture de données ouvertes pour les sociétés offshore

    GR0019, 2014, Accès à l'information

  61. Fourniture ouverte d'ensembles de données critiques du secteur public

    GR0020, 2014, Accès à l'information

  62. Invitations ouvertes à pourvoir des postes dans le secteur public

    GR0021, 2014, Gouvernement électronique

  63. Publication d'organigramme de l'administration publique

    GR0022, 2014, Renforcement des capacités

  64. Coordination et surveillance de la politique de gouvernement ouvert

    GR0023, 2014, Anti-corruption

  65. Réorganisation des organes d'inspection et développement d'une alliance stratégique contre la corruption

    GR0024, 2014, Anti-corruption

  66. Suivi des modifications sur les factures (de la soumission au vote par plénum)

    GR0025, 2014, Gouvernement électronique

  67. Amélioration de la convivialité et de la fonctionnalité de la section "Transparence parlementaire" du site web du Parlement hellénique

    GR0026, 2014, Gouvernement électronique

  68. Amélioration du site Web du Parlement hellénique et mise en œuvre de nouvelles technologies et normes

    GR0027, 2014, Accès à l'information

  69. Fourniture de documents parlementaires historiques au public

    GR0028, 2014, Gouvernement électronique

  70. Amélioration de la politique des médias sociaux au Parlement hellénique

    GR0029, 2014, Gouvernement électronique

  71. Mise à disposition en ligne d'expositions

    GR0030, 2014, Renforcement des capacités

  72. Augmentation du nombre d'actes législatifs en cours de délibération en ligne

    GR0001, 2012, Législation et réglementation

  73. Capitaliser sur les commentaires et suggestions des citoyens

    GR0002, 2012, Participation publique

  74. Utiliser le système d'information centralisé sur les achats électroniques

    GR0003, 2012, Anti-corruption

  75. Utiliser le système d'information ERP central

    GR0004, 2012, Gouvernement électronique

  76. Utiliser le système d'information central du SGRH

    GR0005, 2012, Gouvernement électronique

  77. Données ouvertes sur les prix, telles que collectées par l'observatoire des prix

    GR0006, 2012, Accès à l'information

  78. Résoudre les problèmes juridiques concernant les données géographiques d'état

    GR0007, 2012, Droits fonciers et aménagement du territoire

  79. Offre des données fiscales supplémentaires

    GR0008, 2012, Ouverture fiscale

  80. Augmenter les fonctionnalités du programme de transparence

    GR0009, 2012, Gouvernement électronique

  81. Publier des informations sur les achats du secteur public

    GR0010, 2012, Anti-corruption

  82. Activer la circulation de documents ouverte, transparente et sécurisée

    GR0011, 2012, Gouvernement électronique

Open Government Partnership