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Grèce

Données sur la culture et le sport ouverts (GR0075)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Grèce 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution responsable : ministère de la Culture et des Sports

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Accès à l'information, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la Grèce 2019-2022, Rapport de conception de la Grèce 2019-2021

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Engagement 11: Accès libre aux données du ministère de la Culture et des Sports

Situation actuelle
Les informations sont désormais couvertes par la loi 4305 / 2014 sur la «Libre accès et la réutilisation de documents,
information et données du secteur public, modification de la loi 3448 / 2006 (57), adaptation des
législation aux dispositions de la directive 2013 / 37 / EU du Parlement européen et du Conseil,
renforcement de la transparence et de la réglementation des questions relatives au concours de recrutement
de l’École nationale de l’administration publique et des collectivités locales et autres dispositions »
Gazette n ° 237 / 31.10.2014), avec les différenciations prévues par la directive concernant les
bibliothèques, musées et archives, ainsi que des dispositions spécifiques concernant la protection des droits culturels.
patrimoine.

Description de l'engagement
Le ministère de la Culture dispose d’un grand nombre de données relevant de la loi 4305 / 2014.
Sports et ses entités supervisées et sera mis à disposition pour être réutilisé afin de contribuer à la
développement et participation des citoyens.

Principes OGP
Accès à l'information publique

Entités de mise en œuvre, parties prenantes
Mise en œuvre: ministère de la Culture et des Sports
Coopération avec des entités supervisées.

Coordonnées: ministère de la Culture et des Sports, direction de l'administration en ligne, département des
Services innovants et simplification des procédures

Objectif
1. Décisions de publication de données ouvertes
2. Mise à jour des jeux de données
3. Adaptation des ensembles de données conformément à la nouvelle structure des services du ministère
4. Regroupement et homogénéisation des jeux de données du ministère

Jalons clés - Horaires
Achèvement du jalon
1. Décisions de publication de données ouvertes
2. Mise à jour des jeux de données
3. Adaptation des ensembles de données conformément à la nouvelle structure des services du ministère
4. Regroupement et homogénéisation des jeux de données du ministère

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

11. Libre accès aux données du Ministère de la culture et des sports

Objectif principal

Le PAN publié mentionne (p.35) l'objectif principal de cet engagement comme suit:

"Description de l'engagement: Une multitude de données relevant du champ d'application de la loi 4305/2014 est à la disposition du ministère de la Culture et des Sports et de ses entités supervisées et sera mise à disposition pour être réutilisée afin de contribuer au développement et à la participation de ressortissants."

"Objectifs: 1. Décisions de publication des données ouvertes

  1. Mise à jour des jeux de données
  2. Adaptation des ensembles de données conformément à la nouvelle structure des services du ministère
  3. Regroupement et homogénéisation des ensembles de données du ministère. "

Milestones

Le PAN publié mentionne (p.35-36) les étapes de cet engagement comme suit:

"1. Décisions concernant la publication des données ouvertes

  1. Mise à jour des jeux de données
  2. Adaptation des ensembles de données conformément à la nouvelle structure des services du ministère
  3. Regroupement et homogénéisation des ensembles de données du ministère. "

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Grèce à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p.35-36.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Oui

Accès à l'information

Impact potentiel:

Aucun

Analyse des engagements

Cet engagement vise à restructurer la manière dont les données sont publiées par le ministère de la Culture et des Sports (MCS) et à garantir la mise à jour des ensembles de données. Il est pertinent pour la valeur de l'OGP d'accès à l'information car il s'engage à prendre des décisions de publication de données ouvertes qui mèneront à la publication de données.

Data.gov.gr contient plus de 40 ensembles de données ouverts publiés par MCS en mai 2019, y compris des listes de sites archéologiques, des établissements d'enseignement et des archives d'événements et d'expositions. Ceux-ci ont de nombreux formats différents et contiennent des collections de documents, avec quelques données structurées, dans des formats non lisibles par machine, sur des sujets fragmentés et regroupés sans ordre particulier. Le MCS officiel Le site Web ne contient pas de rapports publiés sur la politique et la pratique en matière de données ouvertes de l'agence chef de file. Cependant, un certain nombre de décisions de publication de données ouvertes existent (5 décisions) en mai 2019 conformément à la loi 4305/2014.

Aucun impact potentiel découlant de la mise en œuvre de cet engagement. Le ministère n'a fait état d'aucun apprentissage de la mise en œuvre du plan d'action précédent dans la conception de cet engagement, ni de l'intégration dans cet engagement des commentaires du processus de co-conception du plan d'action. MCS a expliqué que le processus de regroupement et d'homogénéisation des ensembles de données est essentiel car les unités utilisent des formats et des méthodes de stockage de données différents, ce qui conduit à la duplication des informations. Le ministère a expliqué que la collaboration de l'unité interne sur cette question de manière ad hoc conduira à l'homogénéisation des informations détenues au sein du ministère. Cela ne peut pas être considéré comme ayant un impact suffisamment clair sur le public. MCS n'a pas clarifié la justification de la sélection des ensembles de données à ouvrir, ni mentionné l'implication des parties prenantes concernées impliquées dans le choix des ensembles de données. Les parties prenantes de la société civile ont déclaré que le manque de clarté des dispositions relatives à la diffusion des ensembles de données signifie que la mise en œuvre de l'engagement est loin des besoins des parties prenantes.

Toute modification de la mise en œuvre prévue pourrait envisager une collaboration interne plus structurée pour assurer une refonte plus complète et cohérente du stockage et de la structure de l'information au sein du ministère plutôt que d'utiliser une approche ad hoc. Le regroupement des ensembles de données pourrait être effectué en collaboration avec les utilisateurs des ensembles de données pour s'assurer que la logique de regroupement est pertinente pour les utilisateurs et le secteur public. Une plus grande collaboration avec les utilisateurs et les citoyens pourrait aider à identifier les ensembles de données à publier. Recherche de bureau a révélé un certain nombre de questions d'actualité pour le domaine de responsabilité de ce ministère pour lesquelles la publication de données ouvertes aurait une valeur et pourrait contribuer à améliorer les politiques et les processus. Un exemple indicatif est les informations sur la protection des antiquités contre les catastrophes et le vol (telles que les politiques ou les données sur les incidents de vol) ou les informations sur le processus de privatisation de la gestion des monuments culturels.

Ensembles de données recherchés sur la page Web http://data.gov.gr/organization et interroger http://data.gov.gr/organization/yppoa?q=&sort=metadata_modified+asc .
https://www.culture.gov.gr , comme mentionné dans le catalogue officiel du Parlement hellénique, à https://www.hellenicparliament.gr/en/news/links/ministries .
Tel que rapporté par S.Loucopoulos, un acteur OSC (Vouliwatch).
En ce qui concerne l'engagement 11 - Accès ouvert aux données du ministère de la Culture et des Sports, les manchettes concernant le ministère chef de file ont fait l'objet d'une recherche documentaire pendant la période de 12 mois précédant la publication du plan d'action, à savoir la période de mai 2018 à avril 2019. La recherche de titres a été effectuée sur un certain nombre de médias grecs sur le journalisme d'investigation (Protagon.gr, The Press Project, Documento, TVXS) et sur le service Google News, à l'aide des requêtes suivantes, respectivement: https://cutt.ly/KaCHEOE ; https://cutt.ly/laCHFkq ; https://cutt.ly/5aCHCeX ; https://cutt.ly/PaCH8Nh Et https://cutt.ly/qaCJrCQ . Les titres récoltés ont été codés par thème et regroupés pour des questions d'actualité concernant le domaine de responsabilité du ministère chef de file, et la liste suivante des problèmes d'actualité identifiés a été produite (les chiffres entre parenthèses se réfèrent à partiels par rapport au total des résultats récoltés): incidents de corruption financière ( 3/44); protection des droits de propriété intellectuelle (politiques, information) (5/44); protection des musées et monuments contre les vandalismes (incidents, politiques) (4/44); restauration des musées et monuments (projets, résultats, politiques) (5/44); processus de sélection non concurrentiels (attribution directe de contrats, personnel non permanent) (1/44); recrutement du personnel (appels, conditions, délais, décisions) (3/44); privatisation de la gestion des monuments culturels (cas, politiques) (7/44); protection des antiquités contre les catastrophes et le vol (polices, incidents) (4/44); protection des antiquités en ce qui concerne les projets de construction (politiques, décisions) (3/44); accès du public aux sites culturels (politiques, billetterie, prix, remises) (3/44); réponses aux mobilisations et demandes de personnel (2/44); et subventions au secteur culturel (politiques, appels, décisions, recours) (4/44). Ces questions ne sont pas répertoriées dans un ordre précis, mais elles correspondent toutes à des sujets qui (a) relèvent du domaine de responsabilité du ministère responsable; (b) répondre à l'intérêt public; et (c) font souvent l'objet d'un traitement ponctuel, opaque ou problématique, comme en témoignent les informations récoltées. À cet égard, la publication de données ouvertes sur ces sujets serait utile pour le public et pourrait avoir un impact positif sur l'amélioration des processus et politiques pertinents du ministère chef de file.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 11. Libre accès aux données du ministère de la Culture et des Sports

Vérifiable: Oui

Pertinent: Oui, accès à l'information

Impact potentiel: Aucun

Achèvement: Complété

At-il ouvert le gouvernement? Marginal

Cet engagement a été réalisé. Un fonctionnaire de la Direction de la gouvernance électronique du ministère a confirmé qu'il publiait continuellement des ensembles de données dans un lien cloud, adapter, regrouper et homogénéiser les jeux de données selon la nouvelle structure des services du ministère de la Culture et améliorer les métadonnées. Il a également publié des décisions de suppression des données en 2016, 2019 et 2022. Les ensembles de données sont disponibles via un lien au bas du site Web du ministère et sur une page Web spécifique du ministère pour les données ouvertes. La comparaison de la quantité et de la qualité des données disponibles avant et après la mise en œuvre de l'engagement montre que 23 nouveaux ensembles de données ont été introduits, passant de 41 à 64, suite à la décision de suppression des ensembles de données de 2022, sur une base gratuite et ouverte. Ils englobent des sujets tels que les listes de sites, les applications numériques, les événements culturels, les informations géospatiales culturelles mais aussi des informations touchant à la prise de décision en matière de politiques publiques, telles que les rapports financiers, les procès-verbaux des réunions de commissions, les dispositions quotidiennes, etc. Le portail de données data.gov.gr ne contient pas de données sur la culture car, selon la politique numérique du gouvernement, la culture ne fait pas partie des 10 thèmes inclus.

Comme l'a rapporté le représentant du ministère, « même lorsque les informations sont « sans autre disposition », le ministère continue d'aider et de fournir les informations aux citoyens par l'anonymisation ou la pseudonymisation des ensembles de données. Bien qu’il ait été pleinement réalisé, cet engagement a connu, au mieux, des changements marginaux vers l’ouverture du gouvernement à mesure que de nouvelles informations étaient publiées, mais rien ne prouve que cela ait entraîné un plus grand changement dans la pratique ou que les informations publiées aient été d’une importance particulière pour la prise de décision ou la réutilisation. .

Hara Tessa (Ministère de la Culture et des Sports), entretien réalisé par l'IRM, 7 octobre 2022 ; Tessa, correspondance avec l'IRM, 6 et 10 octobre 2022.
« Données ouvertes pour le ministère de la Culture et des Sports », box.com, modifié le 5 octobre 2022, https://app.box.com/s/f491mh2kfny18ztwtvo7wq1nezby3ake .
« Metafile Data YPPOAv2.xls », Open Data for Ministry of Culture & Sports, box.com, consulté le 6 avril 2023, https://app.box.com/file/987210702024?s=rptypoo5jty6r2ubwbxvxsxvqtox5v25 .
« Dataset Distribution Decision MCS 2022 eng », ministère de la Culture et du Sport, box.com, consulté le 6 avril 2023, https://app.box.com/s/w57cidcss0rdn77vznd53aj42xp05nbn; « Disponibilité ouverte et utilisation ultérieure des documents, informations et données du ministère de la Culture et des Sports », ministère de la Culture et du Sport, consulté le 6 avril 2023, https://www.culture.gov.gr/el/service/SitePages/view.aspx?iID=2714 .
« Données ouvertes pour le ministère de la Culture et des Sports » ; Ministère de la Culture et des Sports, « Disponibilité libre et utilisation ultérieure des documents ».
« Open Datasets 2022 Decision eng », Ministère de la Culture et des Sports, box.com, consulté le 6 avril 2023, https://app.box.com/s/7bhlf2wc9jv450tr4vv2ebji4i5ydinq. Il y avait 41 ensembles de données ouverts disponibles en 2019, dont vingt-six au format Excel et un au format ODT ; les ensembles de données restants ne contenaient aucun fichier, uniquement les URL, et étaient donc au format HTML. Ministère de la Culture et des Sports, Archive.data.gov.gr, consulté le 6 avril 2023, http://archive.data.gov.gr/organization/yppoa . La décision de suppression des ensembles de données de 2022 a été mise en œuvre grâce à l'engagement prévu pour 64 ensembles de données ouverts disponibles, composant plus de 700 fichiers dans des formats conviviaux (XLS, CSV, DOCX). « Décision sur les ensembles de données ouverts 2022 eng.xlsx » et « Données ouvertes pour le ministère de la Culture et des Sports ». Hara Tessa a fourni au chercheur de l'IRM une documentation détaillée sur les progrès des deux engagements, y compris des tableaux expliquant le nombre et le type d'ensembles de données publiés, la consultation publique en ligne et des exemples de réutilisation des données.
« Financial Reports », ministère de la Culture et des Sports, box.com, consulté le 6 avril 2023, https://app.box.com/s/f491mh2kfny18ztwtvo7wq1nezby3ake/folder/164173752200 .
Tessa, correspondance.
Tessa, correspondance.

Engagements

Open Government Partnership