Base de données publique et registre spécial des organisations de la société civile (GR0096)

Brève description de l'engagement

Développement de deux plateformes électroniques, à savoir une base de données publique et un registre spécial des organisations de la société civile (OSC) au ministère de l'Intérieur, en vue d'enregistrer les OSC qui répondent à des critères et conditions spécifiques de transparence et de responsabilité, afin de recevoir un financement de l'État

Définition du problème

1. Quel problème l'engagement vise-t-il à résoudre ? • Il n'y avait pas de cadre unique réglementant les relations de l'État avec les organisations de la société civile dans leur ensemble. • Ces dernières années, des législations éparses ont été adoptées de temps à autre, entraînant une fragmentation du cadre juridique de la société civile. À titre indicatif, il existe 9 registres différents dans les ministères respectifs qui enregistrent les ONG. Certains registres incluent des Entreprises Coopératives Sociales (KOINSEP) ou des Sociétés à Capital Privé (IKE) qui ne sont pas des organisations de la société civile mais des entreprises. • De fréquentes allégations d'abus ont conduit à une équation erronée entre les organisations de la société civile produisant un véritable travail et les organisations qui ont exploité les sentiments charitables de la société. • La loi 4873/2021 établit un cadre réglementaire unique pour les organisations de la société civile, qui vise à créer une culture d'intégrité, de transparence et de responsabilité dans le financement public des OSC.

2. Quelles sont les causes du problème ? Fragmentation dans la réglementation des questions relatives à l'enregistrement, à l'inscription et au financement des OSC établies et opérant en Grèce en tant qu'associations ou sociétés civiles à but non lucratif à but d'intérêt public, entraînant l'incapacité de gérer un registre unique avec des règles et des conditions claires.

Description de l'engagement

1. Qu'est-ce qui a été fait jusqu'à présent pour résoudre le problème ? Vote et adoption du cadre réglementaire nécessaire à la réglementation des organisations de la société civile (loi 4873/2021) et fixant les conditions de création des deux registres. C'est la première fois qu'un cadre législatif unique réglemente les relations de l'État avec la société civile avec le minimum d'intervention étatique possible et que les bases sont posées pour que la société civile puisse évoluer librement.

2. Quelle solution proposez-vous ? • Achèvement de la création des deux bases de données électroniques, à savoir une base de données publique et un registre spécial des organisations de la société civile (OSC) à la direction des OSC et des entités d'utilité publique au ministère de l'intérieur, aux fins de l'enregistrement systématique et l'inscription de ces entités d'utilité publique, dans les conditions fixées par la loi. • La base de données publique et le registre spécial seront 2 applications spécifiques, accessibles via le portail numérique unique de l'administration publique (gov.gr ΕΨΠ) et pour qu'une OSC puisse y être enregistrée, elle devra soumettre une série des pièces justificatives, telles qu'énumérées aux articles 6 et 7 de la loi 4873/2021. • La base de données publique et le registre spécial seront composés de l'index des OSC, du dossier conservé séparément pour chaque OSC comprenant des pièces justificatives spécifiques, ainsi que des certifications des autorités compétentes (loi 4873/2021).

3. Quels résultats voulons-nous atteindre en mettant en œuvre cet engagement ? • L'objectif est d'assurer l'intégrité, la transparence, la bonne gestion et la responsabilité des organisations de la société civile, notamment afin d'éviter les cas de financement non transparent. • Lier le financement public à la transparence-supervision-comptabilité, mais aussi à un traitement fiscal plus favorable des organisations remplissant des critères spécifiques • Établir des principes et critères communs de transparence et de responsabilité pour le financement public • Gestion et contrôle centralisés de toutes les pièces justificatives/conditions nécessaires au financement • Création de deux bases de données électroniques enregistrant les OSC souhaitant être supervisées afin de répondre à des critères et conditions spécifiques de transparence et de responsabilité et recevoir un financement gouvernemental • Cartographie des OSC • Inciter à la création d'OSC fortes et à la fourniture de dons à des fins caritatives

Analyse des engagements

1. Comment l'engagement favorisera-t-il la transparence ? Les informations qui figureront sur le site Internet des bases de données et seront librement accessibles aux citoyens comprendront le nom de l'entité d'utilité publique, les coordonnées, l'acte constitutif avec ses modifications et la liste des organes administratifs, sans préjudice de Loi 4624/2019 (GG A 137) sur la protection des données personnelles.

2. Comment l'engagement contribuera-t-il à favoriser la responsabilisation ? La création des deux registres contribuera à : a) Créer une culture d'intégrité, de transparence et de responsabilité dans le financement public des OSC. b) L'élaboration de politiques efficaces grâce à l'information appropriée des organismes compétents. c) Créer des incitations pour les OSC fiables.

3. Comment l'engagement améliorera-t-il la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et le suivi des solutions ? La publication des données correspondantes renforce encore la confiance du public dans les institutions publiques.

Planification des engagements (Jalons | Résultats attendus | Date d'achèvement prévue)

Préparation au Conseil d'Etat | Projet de décret présidentiel modifiant la loi organique du ministère en créant une direction responsable | 31/12/2022

Publication de la décision ministérielle | Adoption de la législation secondaire | 31/12/2022

Inclusion dans le protocole de coopération avec le ministère de la gouvernance numérique pour la mise en œuvre des procédures | Création de Plateformes | T3 2023

Examen du plan d'action

Commitment 14. Public database and special register of civil society organizations