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Guatemala

Conception et mise en œuvre d'un programme pilote en tant que Ideathones Mécanismes de collaboration et de participation citoyenne au niveau municipal pour l'amélioration des services municipaux (GT0073)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national du Guatemala 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Coordinateur : INFOM ; Sous-coordinateur : ANAM

Institution(s) de soutien : Municipalidades Piloto ; Organizaciones de sociedad civil que participan en gobierno abierto y otras interesadas

Domaines politiques

Engagements locaux, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de mandat du Guatemala 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur le Guatemala 2016-2018

Premiers résultats : Majeur Majeurs

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Statu quo o problema que se quiere resolver: La escasa participación y corresponsabilidad de la ciudadanía en la toma de decisión municipal. Objetivo principal: Promover los espacios colaborativos a nivel municipal y la generación de datos open para el desarrollo. Breve descripción del compromiso: Construir un plan piloto que fomente los espacios de colaboración, participación y corresponsabilidad ciudadana, basados ​​en la metodología de "ideathon", en donde se recopilen insumos de la ciudadanía para mejorar los servicios público municipalos a promover municipales nivel local. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Participación Ciudadana, mejoramiento de los servicios públicos y Gestión más efectiva de los servicios públicos. Relevancia: Fomentar la participation ciudadana como elemento clave en la colaboración para la adecuada gestión pública municipal a través de un plan piloto de ideathones que fortalecerá el acceso a la información pública, la participation ciudadana y la innovación para el mejoramiento de servici. Ambición: El involucramiento y corresponsabilidad de la ciudadanía en a través de la información recopilada en los ideathones la cual se analizará y se operacionalizará en indicadores y variables específicas de propuestas para mejorar los servicios públicos municipales. Además, permitirá institucionalizar buenas prácticas innovadoras para la generación de espacios de participation cívica y co-creación para la mejora de servicios públicos para el desarrollo local.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Compromiso 11: Création et mise en oeuvre d'un programme pilote d'utilisation de mécanismes de coloration et de participation et de participation à un niveau municipal pour l'accès aux services municipaux

Texte du compromis: Construire un plan pilote pour les projets de collaboration, la participation et la coordination des actions, le suivi de la métodologie de la traduction, ainsi que la vérification de la gouvernance de la société de gestion des droits de la personne dans le secteur des affaires.

Pertinence: Faîtes participer à la participation publique à la conférence et à la collaboration pour la gestion publique municipale et pour un plan pilote pour les projets pilotes dont l’accès est supérieur à la date de début et de fin de la semaine.

Ambition: El involucramiento and corresponsabilidad of the ciudadanía in a través and the information Recopilada in English in English - Guide de l'utilisateur et en fonction de variables et d'indicateurs de variables de comportement. Además, permit institucionalizar buenas prácticas innovadoras for generación espacios de participación cívica et co-créaion pour la mejora de servicios pour el desarrollo local

Hitos:

11.1 Sélectionnez une autre devise dans les municipalités Cliquez ici pour en savoir plus sur les projets pilotes, les bases et les bases de données des participations et des accès à l'information publique

11.2 Référence de la méthodologie de lecture et de la base pour la médecine de l'impact du produit.

11.3 Réalisation d'Ideathones.

11.4 Sistematización et validation de l'information recopilada en los Ideathones.

11.5 Présentation de propriétés de services municipaux et municipaux pilotes.

11.6 Évaluation de la participation civique, des stratégies de création de collaboration, des informations sur l'accès à l'information publique et des recommandations pour la continuité du plan pilote.

Institución responsable: INFOM ET ANAM

Institución (es) de apoyo: Municipalités pilotes et organisatrices de la société civile qui participent à tous les événements

Date de début: septembre 2016 Date finale: juin 2018

Contexto y objetivos

El Código Municipal établit une liste des municipalités et des municipalités participant et activant volontairement la formulation, la planification, l’évaluation et l’évaluation des politiques publiques en matière de politique municipale et de communication.[Note107: Code Municipal, Décret 12-2002 du Congrès de la République, article 7, inciso f. https://www.plazapublica.com.gt/sites/default/files/codigo_municipal.pdf] Aucun engagement, participation ou limitation de la participation: réclamer une indemnité à la première réunion et une conférence de convocation auprès de la municipalité et à la présent X% de présenter une demande de subvention à une institution[Note108: Dinora Azpuru et Elizabeth Zechmeister. 2015. Culture politique de la démocratie au Guatemala et aux États-Unis 2014. (Guatemala: USAID, 2015), 81-83. https://www.vanderbilt.edu/lapop/guatemala/AB2014_Guatemala_Country_Report_V4_Print_2_W_041515.pdf]. Il n’existe pas de modification constante de la propriété ou des exigences de rendu des pièces par suite de la publication de la loi.

El compromiso busca abordar le thème de la participation de la part du gouvernement de la réalisation du programme pilote 'ideathones' (maratones de ideas), en plus, les réunions sont ouvertes à tout moment, et les objectifs sont égaux avec l'objet de la mission.

La formule de compromis et de présentation présente un niveau d'espèce avec des activités vérifiables. L'impact potentiel est réduit, de manière que tout se déroule comme prévu, soit de manière probante ou valide, soit comme moyen de le présenter, soit par la suite, soit par la suite, soit par la suite. Il n'est pas envisagé de mettre en œuvre des stratégies de gestion, mais aussi de fournir des pilotes. Vous devez ouvrir une session pour participer à la conférence ci-dessus ou exprimer vos inquiétudes et vos préoccupations, mais il y a des problèmes qui se posent à vous, qui sont résolus dans les règles de la vie, qui sont résolus, qui sont résolus dans les règles de l'art, qui sont résolus dans les règles de l'art. práctica gubernamental.

Réalisation

Le niveau de paiement sur la feuille de route vous informe que le soutien financier est bon.

Dernière étape de l’animation du plan d’accès, résultats de l’évaluation par IRM de l’obtention des preuves du procès-verbal de la plainte, des résultats de la planification de la planification et de la planification du projet.[Note109: Fils municipaux participants: Villa Nueva, Jalapa, San Lucas Sacatepéquez, Totonicapán, Jacaltenango, Cobán, Mixto et Quezaltenango.À la vôtre, nous avons établi la métodologie et les indicateurs de base.[Note110: http://www.infom.gob.gt/gobiernoabierto/#Participaci]

Médias vérifiés par le gouvernement, les membres, qui réalisent leurs idées sur les municipalités et les municipalités du pilote, sont également consultés.[Note111: Desagregación de participantes: http://www.infom.gob.gt/gobiernoabierto/gobOpen/compromiso11/Texto/Desagregacion_de_participantes.xlsx

Parlez-nous de votre impact sur votre participation dans vos idées, et sur les dates de la mise à jour de votre compte, enregistrez-vous avec les noms des électeurs, consultez les instructions de votre guide del 6 de septiembre de 2015. En Villa Nouvelle se notaron 121,767 voto emitidos; en Santa Cruz Naranjo, 7,012; en Jalapa, 45,423; en Cobán, 70,419; en San Lucas Sacatepéquez, 11,082. Fuente: Tribunal Supremo Electoral. Memoria Electoral 2015. https://www.tse.org.gt/images/memoriaselec/me2015.pdf] En outre, Guatémonie se limite à un nombre limité d'interceptions des administrateurs municipaux par les activités.[Note112: Opinions sur le gouvernement de la Guinée durent l’année précédant la publication de cette information.]

Les enquêteurs de l'IRM accèdent à toutes les informations concernant les activités que nous effectuons chaque jour que nous considérons comme prioritaires. Entrer dans les groupes qui participent présentez-vous et assurez-vous que votre abonnement est continu, mais que vous pouvez acheter, utiliser un service d'assistance médicale, mettre en œuvre un système de gestion de la qualité de l'eau potable et de la restitution, choisir un système de gestion de la qualité de votre entreprise ou de votre organisation. servidas.

Ce compromis est complet et postérieur à la lecture de votre dossier. L’évaluation de la disponibilité et de l’information sur le plan final.

Prochaines Étapes

Le compromis est pertinent sur les mécanismes de financement de la participation financière et des travaux publics, des finances et des municipalités. Les investigateurs de l'IRM recommandent l'inclusion et la planification de l'accouchement, en amplifiant la totalité de la route municipale.

En savoir plus sur le potentiel, il est impératif de mettre en œuvre des systèmes de gestion de la qualité de la lecture et de la gestion des aquariums, ainsi que de considérer le chemin parcouru, ainsi que les conditions d'utilisation. De plus, il est recommandé de créer un compte bancaire ou d’effectuer un accès direct aux informations de présentation, de manière à ce que les municipalités soient disponibles, ainsi que les options de contexte, dans la mesure du possible.

En savoir plus, nous vous invitons à consulter les avis des procureurs et de les autoriser à établir un mandataire représentant les participants à la conférence et en leur nom, ainsi que la qualité de la communication et des conditions de vote qui précèdent.

Résumé du statut de fin de session IRM

Compromiso 11. Conception et mise en œuvre d'un programme pilote d'idées avec des mécanismes de collaboration et de participation citoyenne à un niveau municipal pour le mejoramiento de servicios municipales

3. EJE DE PARTICIPATION CIUDADANA.

Texte de Compromiso: Construir un plan piloto que fomente los espacios de colaboración, participación y corresponsabilidad ciudadana, basados ​​en la metodología de "ideathon", en donde se recopilen insumos de la ciudadanía para mejorar los servicios públicos municipales y así promover el desarrollo a nivel local.

Pertinence: Fomentar la participation ciudadana como elemento clave en la colaboración para la adecuada gestión pública municipal a través de un plan piloto de ideathones que fortalecerá el acceso a la información pública, la participation ciudadana y la innovación para el mejoramiento de servicio públicos municipales.

Ambiance : El involucramiento y corresponsabilidad de la ciudadanía en a través de la información recopilada en los ideathones la cual se analizará y se operacionalizará en indicadores y variables específicas de propuestas para mejorar los servicios públicos municipales. Además, permitirá institucionalizar buenas prácticas innovadoras para la generación de espacios de participación cívica y co-creación para la mejora de servicios públicos para el desarrollo local.

Hitos:

11.1 Selección de una muestra de municipalidades a formar parte del plan piloto de ideathones, basados ​​en sus índices de participación ciudadana y acceso a la información pública.

11.2 Diseño de metodología de ideathones y línea base para medición de impacto del proyecto.

11.3 Réalisation des idées.

11.4 Sistematización y validación de la información recopilada en los Ideathones.

11.5 Présentation de propuestas de mejoras a servicios municipales a las municipalidades piloto.

11.6 Évaluation de la participation civique, las estrategias de ejercicios colaborativos, el impacto en el acceso a la información pública y realizar recomendaciones para la continuidad del plan piloto.

Institution(s) responsable(s): Instituto de Fomento Municipal (INFOM) et Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM)

Institución(es) de apoyo : Municipalidades piloto y organizaciones de la sociedad civil que participen en Gobierno Abierto y otras interesadas

Date de début : septembre 2016 Date de fin : juin 2018

Objet du compromis

L'objet principal du compromis consiste en fortalecer la participation citoyenne à partir de la réalisation d'un programme pilote de réunions ouvertes à la ville, denominadas "ideathones", para recabar sugerencias que permitan mejorar la oferta de servicios municipales. Esos espacios participativos permitirían dar acceso a la ciudadanía a la identificación de problemas locales y proponer soluciones para enfrentarlos, a la vez que podrían ser replicados luego en otras municipalidades.

Réalisation

Medio término: Sustancial

Le cumul du compromis se dio en un marco de collaboration entre l'Instituto de Fomento Municipal (INFOM), l'Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM) et l'organisation Guatecambia, por medio de su programa "Munis Abiertas". Las tres entidades elaboraron conjuntamente el listado piloto de las municipalidades donde se realizarían los ideathones y el INFOM suscribió convenios with las siguientes municipalidades: Villa Nueva, Alzatate, Carcha, Totonicapán, Jacaltenango, Cobán y Mixco. Les critères de sélection sont soutenus par les indices de participation citoyenne et la politique volontaire des autorités municipales.

Enfin, el INFOM y la ANAM diseñaron la metodología de los ideathones y entre mayo y junio de 2017 se levaron a cabo ideathones à San Lucas Sacatepéquez, Villa Nueva y Santa Cruz Naranjo. Los informes publicados señalan las áreas prioritarias para los ciudadanos participantes. Entre ellas se destacan las siguientes : garantizar el abastecimiento continuo de agua potable ; mantener un buen servicio de alumbrado público ; implantar áreas verdes y de recreación, dar mantenimiento a calles y contar con un plan eficaz para el manejo de basura y aguas servidas.

Pour plus d’informations sur l’Information d’Avance 2016-2018.

Fin de guerre: Completo

Si bien que le compromis a été réalisé avant le temps prévu à l'origine, entre juillet et octobre 2017, des idées ont été réalisées : Cobán, Jalapa, Quetzaltenango, Totonicapán et Amatitlán. Les informations sur les idées seront systématisées par l'INFOM et pourront être mises à disposition en ligne.  

Los últimos dos hitos del compromiso también se cumplieron. INFOM, ANAM y Guatecambia presentaron las propuestas de mejoras de servicios a las municipalidades that participation del proyecto piloto in el marco de la actividad "Primer Festival de Gobierno Abierto" and se realizaron evaluaciones and recomendaciones para the continuación del proyecto piloto. De acuerdo con Ángel Ramírez, directeur de Guatecambia : « La experiencia fue positiva. Los representantes del INFOM y la ANAM fueron muy activos in el diseño de la implementation”.

Vous êtes dans la partie supérieure du parlement?

Participación ciudadana: Significativamente

Tal como se consignó en el informe de medio término del MRI, la cantidad de personas que participaron fue limitada en relación a la población de los municipios en los que se realizaron los ideathones. No obstante, el ejercicio se trató de un primer paso que generó una nueva forma de participación que no se había utilizado antes en estas alcaldías, y que abre nuevas posibilidades de vinculación para la ciudadanía, cuyo impacto se potenciará si las municipalidades lo institucionalizan como mecanismo de consultation.

Según Ramírez de Guatecambia, los ideathones fueron positivos porque no hay registro de que ese tipo de actividades se haya llevado antes a cabo a nivel local. Uno de los ejercicios más exitosos s'est produit à Santa Cruz Naranjo, Santa Rosa, en donde la convocatoria la hizo el alcalde, quien también facilitó la mayoría de recursos utilizados. En otros poblados, como Jacaltenango, Huehuetenango, no se desarrolló la actividad, por diferencias between las autoridades locales y el Consejo Municipal de Desarrollo (Comude).

A juicio de Julia Artiga, delegada del INFOM en la Mesa Técnica, la metodología implementada fue innovadora y participativa, ya que quienes asistieron decribieron el atraso de los servicios públicos y propusieron cómo mejorarlos. Depuis l'embargo, luego de que Guatecambia se retire de la Mesa Técnica, en septembre 2017, se complique le cumul de las metas, comenta Artiga.

Con respecto a este compromiso, la POC Zaira Mejía, a confirmé que la méthodologie utilisée par l'OSC a cargo del cumplimiento fue innovadora y le dio a la población la oportunidad de exponer soluciones para sus necesidades.

Vous êtes incorporé dans le plan?

Non. El compromiso no fue incorporado en el siguiente plan de acción. Dans sus recomendaciones del final del informe de medio término, los investigadores del MRI señalaron que si bien es important que las OSC acompañen la implementation de los compromisos, es important que la responsabilidad principal de cumplimiento recaiga en las entidades de gobierno. Al respecto, los investigadores sugieren que de incorporarse este compromiso en un próximo plan de acción, se establezcan mecanismos para hacer vinculantes las demandas ciudadanas que emergen de los "ideathones" and se defina un mecanismo that permita dar seguimiento a su cumplimiento.

Las minutas de la mesa de trabajo conjunta y los convenios suscritos pueden verificarse aquí : http://www.infom.gob.gt/compromiso-once-meta-uno/.
Para un detalle sobre los ideathones ingresar a : http://www.infom.gob.gt/compromiso-once-meta-tres/
Ángel Ramírez, directeur exécutif de Guatecambia. Entrevue réalisée par les investigateurs de l'IRM le 6 août 2018.
Julia Artiga, déléguée de l'Instituto de Fomento Municipal (Infom) à la Mesa Técnica de Gobierno Abierto. Entrevue réalisée par les enquêteurs de l'IRM le 13 août 2018.
Zaira Mejía, personnage Punto de Contacto de Gobierno Abierto. Entrevue réalisée par les enquêteurs de l'IRM le 19 octobre 2018.

Engagements

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