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Guatemala

Vers un processus budgétaire ouvert et participatif (GT0078)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national du Guatemala 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : 1. Coordinateur : Ministerio de Finanzas Públicas (Gabinete para Presupuesto Abierto) 2. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) 3. Contraloría General de Cuentas (CGC) 4. Congreso de la República de Guatemala

Institution(s) de soutien : Ministerios de Estado, Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP), Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR), Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y otras entidades públicas ; Organizaciones de sociedad civil que participan en gobierno abierto y otras interesadas.

Domaines politiques

Formations, Ouverture fiscale, Participation du public, Participation du public au budget / à la politique budgétaire, Publication des informations budgétaires / fiscales

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de mandat du Guatemala 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur le Guatemala 2016-2018

Suivi : Non

Premiers résultats : majeur Majeurs

Efficace i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement:

Description

Etat actuel de la résolution des problèmes: Informations sur les actions participatives et financières limitées au cours de la procédure de traitement de la plainte, la position qui s'impose à la fois dans la collaboration et les réformes, ainsi que dans le débat sur les programmes de formation et sur les programmes de formation des générations précédentes. Objet principal: Liste des actionnaires de la société civile et des associations de membres du personnel. Description rapide du compromis: Augmentez la participation financière et participez à des forums de discussion sur l'accès à la profession et à la négociation, ainsi que sur le processus de décision, avec l'aide contributive à la transparence fiscale. Description du processus OGP lié au compromis: Gestion efficace des ressources matérielles, et incrémentée de l'ensemble de la politique. Conditions d'utilisation: Contenu public de la présente publication, de la présentation publique de la proposition d'achat, ainsi que de la présentation de la liquidation de la présentation de l'annonce, de la restitution de la présentation et de la modification de la couleur Vous y trouverez des informations sur les aspects personnels. Envoyons-nous, contribuez au bon fonctionnement de vos fonds de placement et à votre transparence fiscale, rendez-vous de la participation, participation et accès à l'information publique. Conditions d'utilisation: Informations sur la société civile, civile et civile, ainsi que sur les procédures de vérification de la qualité de l'environnement, telles qu'elles sont décrites ci-dessous. Accès Internet à l'échelle mondiale pour la transparence fiscale (CADEAUX par action).

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Compromiso 16: Accesions pour l'avocat pour le traitement de la vie privée et participative

Nota éditorial: pour le texte du contrat de compromis, présentez-vous comme suit. La version complète est disponible en: http://bit.ly/2GSxkDR

Texte du compromis: Si vous participez à la conférence ci-dessous et que vous travaillez pour obtenir des informations supplémentaires sur les droits de la personne, cliquez sur les instructions du processus de sélection, avec la contribution la plus appropriée.

Objectif: Propriétés possibles de la participation et de la négociation du procès-verbal.

Pertinence: L'offre publique de présentation, la présentation publique de la proposition d'inversion, ainsi que la présentation de l'auditoire de la liquidation de l'annonceur et du post-auteur de la présentation de la publicité, de la publicité et de la publicité Rétroalimentar aspects clave del presupuesto.

Envoyons-nous, contribuez au bon fonctionnement de vos fonds de placement et à votre transparence fiscale, rendez-vous de la participation, participation et accès à l'information publique.

Ambition: Si vous organisez des réunions civiles et civiles avec des recommandations générales, nous vous suggérons de choisir parmi les aspects les plus pertinents du processus de décision, des méthodes de travail que vous proposez avec les organismes de protection de la vie privée, et des conseils pour la protection de la vie, à travers le monde. Sommaire mondial de la transparence fiscale (GIFT por sus siglas in Inglés).

Institución responsable: Ministère des finances, Secrétariat de planification et de programmation de la présidence (SEGEPLAN) Contraloría General de Cuentas (CGC), Congrès de la République du Guatemala

Institución (es) de apoyo: Ministres des finances, Secrétariat de la coordination exécutive de la présidence (SCEP), Conseil national du développement urbain et rural (CONADUR), Surveillance administrative administrée (SAT) et autres organisations

Date de début: septembre 2016 Date finale: juillet 2017

Contexto y objetivos

Depuis la restauration de la structure constitutive en 1986, le processus de formulation de la préparation générale de la carte de visite en exclusivité et les décisions de décision relatives à la planification et à la diffusion de la déclaration et de la révocation de la déclaration de décès par la loi Comisión de Finanzas previa a su aprobación in el pleno.

C'est un compromis sur la transparence et la participation à la formulation et à la formulation des documents et des publications publiques, ainsi que l'accès et la compréhension des informations relatives à la liquidation des documents dont vous avez besoin lors de la réalisation de la stratégie générale. Les meilleures conditions de vue sont abordées lors de la réalisation du formulaire de demande d'abonnement et de la réponse au processus de traitement de la demande. Le cadre de présentation est indiqué sur les annonces publiques dans la Contraloría General de Cuentas en format bajo principios de gobierno ouvert.

Le compromis sur la qualité de la vie, sur la base des objectifs vérifiables et vérifiables avec les concurrents. Cliquez ici pour en savoir plus sur l'accès à l'information et la participation ciudadana.

El impacto potencial es moderado. Les enquêteurs de l'IRM considèrent que le compromis représente un pas significatif pour la défense de la citoyenneté avec les éléments constitutifs de la contribution à la définition et à la fiscalité générale. Aucun embargo, aucune définition ne sera apportée pour que les contributions ci-dessus soient considérées ou résultent en modifications des éléments de base. En consécration, la pratique du gouvernement persiste et l'informatisation des consultations sont décrites ci-dessous. Revenir à la liste des évaluations du Guatemala a évalué et évalué l'évaluation de la qualité de l'enseignement supérieur. De 2015 à 2017, cliquez sur le lien suivant pour ajouter 10 / 100 sur 30 / 100 pour la participation publique dans la présentation publique.[Note138: https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/guatemala-open-budget-survey-2017-summary-spanish.pdf] Il n'y a pas d'objectifs continus dans les noms de pays, mais il y a des occasions pour que le public participe au processus présélectionné.

Réalisation

Al cierre de este informe, le compromis est complet.

El Ministerio de Finanzas informe sur la réalisation de 16 sur les forums, sur la participation à 31, sur les lieux de mémoire, de souvenir et de mémoire; , entre otros¨.[Note139: Médias de vérification: https://goo.gl/zzcuzFhttps://goo.gl/T9T8A3https://goo.gl/C1qQoghttps://goo.gl/ecDFtK https://goo.gl/oEdXMb https://goo.gl/Pb63YFhttps://goo.gl/8NJ9XThttps://goo.gl/B8WZCjhttps://goo.gl/fSsxLh https://goo.gl/KPGrst

Le décret 50-2016 du Congrès de la République qui contient le contenu de la conférence 2017 et qui est en vigueur dans les tambours de 2018, y compris les principes de droit d'auteur et qui subsiste encore après le meurtre.[Note140: Voir le chapitre 3, «Transparence et citoyenneté du gouvernement» du décret 59 du Congrès du Congrès de la République, y compris le média de vérification: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/preprobado2017/decreto%2050_2016.pdf]

Cliquez ici pour en savoir plus sur les examens de recherche effectués par IRM pour vérifier la réalisation de la présentation de la proposition d’inversion par l'association CONADUR et la mise en scène des séquences d'activation.[Note141: Medio de verificación enhttps: //goo.gl/QtnykU; https://goo.gl/kUtJAT;https://goo.gl/yWxXkJ; https://goo.gl/7MyEoW; https://goo.gl/93ui81; https://goo.gl/hYv3EL]

En relación al hito 4, les experts de ICEFI indiquent les organisations de la société civile participant à la discussion de la conférence de presse du Congrès. Esto se dio in 2016 and nuevamente in 2017.

Dernière mise à jour à la publication des informations sur les auditeurs des conférences de presse, à la dernière minute, à la présentation et à la présentation.[Note142: https://goo.gl/4z8hgp]

Résultats préliminaires

Le processus de formulation du document de travail incrémenté d'une manière transparente, sans la participation active. Ricardo Barrientos et Carlos Melgar, experts de l'Institut centro américain d'études fiscales (ICEFI) anotan l'opacidad del proceso participativo, indiquant qu'il n'est pas possible Connectez-vous avec une vue d'ensemble sur ce qui est final ou sur le plus grand nombre de personnes inscrites à la liste des candidats finalistes. Haut de la page Publiez vos notes sur les discussions du Forum multianluel 2018-2022, cliquez sur le lien ci-dessous pour afficher le nom de la communauté multilingue, cliquez sur le lien suivant pour obtenir plus de précisions. Pochette, représentant une référence historique et documentaire de haut niveau, sans résultat supplémentaire, avec des informations supplémentaires sur les décisions.[Note143: Ricardo Barrientos et Carlos Melgar (ICEFI). Voici la liste des investigateurs de l'IRM et 9 de noviembre de 2017.]

L’expert Carlos Mendoza, directeur principal de l’évaluation fiscale des ministres des finances et responsable des compromis de paiement, considéré comme prioritaire, non participatif. La vision originale orientée au compromis a été promue dans un grand nombre de thèmes nationaux pour la formulation de documents. Aucun embargo n'est prévu, venez.[Note144: Carlos Mendoza. Voici la liste des investigateurs de l'IRM et 15 de noviembre de 2017.] Cliquez ici pour en savoir plus sur le comportement de chacun des rôles et des problèmes de l'ordinateur, de même que sur le plus haut niveau de disponibilité et de précision des informations sur l'amplification, le respect des règles, des restrictions sur l'utilisation et la préservation de l'espace.

Jorge Lavarreda, expert du Centre d’études économiques nationales (CIEN), coïncide avec Melgar et un conseiller pour le suivi des témoignages des candidats présidents.[Note145: Jorge Lavarreda (CIEN). Voici la liste des investigateurs de l'IRM et 24 de noviembre de 2017.] Lavarreda indique que ce ne est pas permis à la participation de la société civile. Le prix de départ pour les hommes et les femmes de haute qualité et pour les cas exclusifs d'accès aux informations de première main, indicatif.

El Ministerio de Finanzas, par sous-titre, des informations sur les participants à la participation aux élections supérieures, la composition et les bleus de celles-ci, ainsi que la société, le civil pudo hacer portportes. Cliquez sur le lien suivant: //presupuestoabierto.org pour en savoir plus sur les commentaires et les évaluations. Voir aussi l’institutionnalisation du processus de préparation du mandat à la ministre de la communication ministérielle n ° 194-2017.[Note146: Informations confidentielles sur le contact personnel de contact permanent de votre entreprise avant la publication de cette information. El Acuerdo Ministerial est disponible en: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/16/acuerdoministeria194-2017.pdf]

Les avis du ministère des Finances, du Ministère des affaires publiques (Conseil), ainsi que des autres informations relatives à la qualité et à la sécurité de l'emploi, ainsi que la qualité de l'information, des performances et de la qualité de l'information, ainsi que de la qualité de l'information, des performances et de la qualité de l'information, ainsi que de la qualité de l'information, ainsi que des informations sur les coûts, ainsi que toutes les autres caractéristiques du produit, sont également présentés. En savoir plus, indiquez ce qui s'est passé et ce qu'il y a de plus aprobable de presupuesto en 2018.[Note147: Informations brisées par le ministre des finances et des relations publiques pour le contact de longue durée à l'avance.]

En relación al Decreto 50-2016, les experts de ICEFI indiquent les normes de transparence incluses dans la présentation du document 2017 dans un répertoire de fichiers et de noms de marque, il n’existe pas de modification du porche il ya une autre occasion. Tout bien considéré, il n'y a pas d'existence ni d'évaluation d'objet, ni de cumul, ni de normalisation, ni de transparence, ni de nature fiscale, ni de fiscalité, mais aussi de nature fiscale et fiscale.[Note148: Opinion sur l'ICEFI durera plus d'un an avant la publication de l'information.]

Voir les experts de ICEFI, la présentation de la proposition d’inversion du mandat, les informations relatives à la participation et aux événements, ainsi que les actions à la clé pour la collaboration, la rétroactivité et la protection des priorités dans les priorités définies.

En savoir plus sur les discussions à l'intérieur de la Commission des finances, indiquez que vous pouvez vérifier si vous utilisez la Commission pour les adultes, pour ceux qui sont plus hautes et plus proches.

Prochaines Étapes

Les enquêteurs recommandent des solutions complètes pour améliorer le système de planification de l'accès. Asimismo, se sugiere institucionalizarlo por le gobierno et le congreso, de manera que permita la participation efectiva de la société civile.

Nous vous recommandons vivement de consulter les experts en ce qui concerne les sociétés participantes, les administrateurs, les sociétés civiles et les sociétés civiles, les auteurs antérieurs, les techniciens, les administrateurs, les administrateurs, les sociétés, les sociétés et les sociétés.

Faites en sorte que votre équipe soit en mesure de vous en faire profiter pueda product in tiempo real y rastrear oportunamente.

Description du processus de participation au processus de décision, il est important de considérer les augmentations de la participation aux obligations de la loi sur les droits de la personne et des sociétés, ainsi que les informations sur le coût de la vie et les droits de propriété. Voir toutes les sollicitations par part des participants et des utilisateurs intéressés par l'activation ou la désactivation de l'activité, ainsi que par les informations importantes qu'il contient avec les instruments de plan de correspondance, une liste de noms de produit et d'opérateurs correspondants.

Además, para Acción Ciudadana est important que ces œuvres soient également réalisées à l'intérieur du pays et sans capital.[Note149: Opinion sur l'accès à la stratégie durablement effectuée avant la publication de l'information précisée.]

À la une des informations les plus consultées, les informations générales sur les langues, les indicateurs, les informations, les options.

Résumé du statut de fin de session IRM

Compromiso 16. Acciones para avanzar hacia un proceso presupuestario abierto y participativo

5. EJE DE TRANSPARENCE FISCALE.

Nota éditorial: por brevedad el texto del compromiso se presenta de forma resumida en este informe. La version complète est disponible en : http://bit.ly/2GSxkDR

Texte de Compromiso: Si vous participez à la conférence ci-dessous et que vous travaillez pour obtenir des informations supplémentaires sur les droits de la personne, cliquez sur les instructions du processus de sélection, avec la contribution la plus appropriée.

Objectif: Propiciar canales de participación ciudadana en etapas clave del proceso presupuestario.

Pertinence: El ejercicio público de foros de presupuesto abierto, la presentación pública de la propuesta de inversión, así como la presentación del informe de auditoría de la liquidación del presupuesto del año anterior propician que la población además de tener acceso a la información, participe y contribuya en retroalimentar aspectos clave del presupuesto.

En ese sentido, este compromiso contribuye al fortalecimiento de los valores de gobierno abierto de transparencia fiscal, rendición de cuentas, participación ciudadana y acceso a la información pública.

Ambiance : Se busca que las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general conozcan y aporten recomendaciones sobre aspectos relevantes durante el proceso presupuestario, mediate mecanismos que sugieren los estándares internacionales, en particulier aquellos contenidos en los principios de participación pública en la política fiscal de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT por sus siglas en inglés).

Institution(s) responsable(s): Ministerio de Finanzas Públicas, Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) Contraloría General de Cuentas (CGC), Congreso de la República de Guatemala.

Institution(s) de tutelle : Ministerios de Estado, Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP), Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR), Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) et autres entités publiques.

Date de début : septembre 2016 Date de fin : juillet 2018

Objet du compromis

El proceso de elaboración presupuestaria ha sido privativo de las instituciones públicas, en particulier de la Dirección Técnica del Presupuesto, del Ministerio de Finanzas. La idea de este compromiso era abrir el proceso de elaboración del presupuesto, para darle participación a la ciudadanía, en las etapas previas a septiembre de cada año, que es cuando el Ministerio de Finanzas presenta el proyecto del Presupuesto General de la Nación al Congreso de la República.

Réalisation

Medio término: Completo

Se llevaron a cabo 16 talleres de presupuesto abierto, con la participación de 31 entidades de gobierno además de organizaciones de la sociedad civil, tanques de pensamiento, medios de comunicación y cooperación internacional.2 El decreto 50-2016 del Congreso de la República Presupuesto 2017 , vigente aussi durant 2018, incluye los principios de Gobierno Abierto. Los investigateurs del MRI presenciaron la presentación de la propuesta de inversión por parte del CONADUR. Auparavant, les organisations de la société civile ont participé à la discussion del Presupuesto en 2016 et 2017. La Contraloría General de Cuentas cumplió con divulgar los informes de auditoría que realiza, aunque la publicación no fue in formato abierto.

Fin de guerre: Completo

El compromiso se cumplió de forma completa. En adición a lo reportado durante el informe de medio término, los investigadores del MRI constataron la realización de talleres de presupuesto abierto abiertos a la ciudadanía durante 2018.

Estos talleres fueron institucionalizados mediante el acuerdo ministerial 194-2017, [16] en donde además de establecerse qué documentos deben ser puestos a disposición de la ciudadanía, se indica qué dependencias del ministerio son responsables de divulgarlas y en qué fecha. Toda la información, tal como ordena el acuerdo, es en formatos abiertos. [17] Aussi disponible los informes de auditoría de 2017 realizados por la Contraloría General de Cuentas. Una de las criticas que se hizo en el informe de medio término fue que el Ministerio de Finanzas no daba a conocer los techos de gasto. En 2018 se hizo una exposición de estas restricciones ya partir de allí se fijaron los techos de gasto. Según indicaron los investigadores del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), esto es un aprendizaje que permite saber qué limitaciones hacen inviable las peticiones that se hacen. [18]

Asimismo, los asesores Silvia Márquez y José Antonio Menéndez anunciar la realización de la presentación de la planificación de inversión pública por parte de CONADUR, que será incluida in el proyecto de presupuesto 2019.

Vous voulez en savoir plus?

Accéder à l'information: Significativamente

Participación ciudadana: Marginalmente

El advance en materia de acceso a la información fue significativo. En el pasado, los proyectos de presupuesto eran conocidos solamente en el momento en que eran aprobados. El acceso a la información era limited a tanques de pensamiento, organizaciones de la sociedad civil (OSC) especializadas y algunos periodistas. Aucune existence n'existe la possibilité de que la ciudadanía tuviera acceso a cifras y destinos antes de que el documento llegase al Congreso para su análisis y aprobación.

El Ministerio de Finanzas realizó un esfuerzo notable por abrir la difusión y discusión del proyecto del Presupuesto Nacional. Durante 2017 y 2018, hubo reuniones públicas en las que las diversas entidades del estado realizaron presentaciones sobre sus requerimientos presupuestarios. Los funcionarios pudieron ser cuestionados por los asistentes. Pour une autre partie, pour vous informer de la part de CONADUR del presupuesto designado para el Listado de Obras Geográficas y se divulgó el listado de organizaciones no gubernamentales que tenían partidas asignadas en los proyectos de presupuesto. "Antes las peticiones de los ministerios no eran conocidas", indica Carlos Melgar, del ICEFI.

Respecto a los cambios en materia de participación ciudadana, los avances fueron marginales. Por un lado se institucionalizaron importantes foros de participación que generaron espacios para concer mejor y cuestionar las asignación de recursos públicos, cuyos beneficios trascenderán al período abarcado por este plan de acción. Par ailleurs, los talleres de presupuesto abierto en los que entidades de gobierno presentaron sus solicitudes de asignaciones para 2019 tuvieron una escasa participación de ciudadanos y OSC, como pudieron comprobar los investigadores del MRI, quienes asistieron a la totalidad de estos encuentros. El aspecto de la participación ciudadana también fue cuestionado por los investigadores del ICEFI quienes señalaron que no existen medios de verificación que permitan establecer qué cambios del proyecto de Presupuesto corresponden a propuestas específicas de las OSC: "Lo que se propone en los talleres de presupuesto abierto no tiene carácter vinculante para que el Gobierno modific su proyecto de presupuesto », indicó Ricardo Barrientos, del ICEFI.

Vous êtes incorporé dans le plan?

Non. Los investigateurs recommandent en el informe de medio término complétar el compromiso en el plazo restante del plan de acción. Se sugirió institucionalizarlo por el gobierno y el Congreso, de manera que permita la participation efectiva de la sociedad civil y dar a conocer de antemano a los participantes en los talleres –ministros y sociedad civil– los techos presupuestarios para participant en la discusión con propuestas realistas et factibles. Estas recomendaciones fueron tomadas en cuenta y cumplidas en su totalidad [19].

[16] José Antonio Menéndez et Silvia Márquez, asesores, Dirección de Transparencia, Ministerio de Finanzas. Entrevue réalisée par les investigateurs de l'IRM le 9 août 2018.
[18] Ricardo Barrientos, économiste senior, et Carlos Melgar, enquêteur, ICEFI. Entrevue réalisée par les enquêteurs de l'IRM le 18 juillet 2018.

Engagements

Open Government Partnership