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Guatemala

Créer des outils d'information pour soutenir la promotion de l'investissement et l'emploi (GT0097)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Guatemala 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Coordinateur : Ministerio de Trabajo Responsables de los hitos : Ministerio de Economía -MINECOMinisterio de Trabajo -MINTRAB

Institution(s) de soutien : Actores de Entidades Públicas Organismo Ejecutivo en su totalidad, INGUAT, SAT, Municipalidades, INAB, CONAP, CONRED, BANGUAT, INE, IGSS OSC, Sector privado, Organizaciones multilatérales, grupos de trabajo Cámara de la Construcción, PDG Cooperación Internacional, Cámaras Binacionales y Cámaras Nacionales, SICA, CAFTA, Academia y otras Organizaciones Sociales interesadas.

Domaines politiques

Secteur privé

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition au Guatemala 2018-2020, Rapport de conception du Guatemala 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Informations sur le stock et la promotion de l'inversion
y el empleo
Date de début et de fin de contrat: noviembre de 2018 et 30 de Xerox de 2020
Institución o acteur
responsable de la
mise en œuvre
Coordinador: Ministerio de Trabajo
Responsables de los hitos:
Ministerio de Economía -MINECOMinisterio de Trabajo -MINTRABEDescripción del compromiso
Quelle est
problemática que el
compromiso aborda?
Falta de coordination interinstitucional pour la création de documents qui facilitent
informations à propos des décisions prises lors de la promotion de l'inversion
generación de empleo.
Quel est le
compromiso?
Mettre en oeuvre les principes de base et les possibilités qui permettent une comparaison avec les paramètres
Pour les tendances du marché du travail et l’inversion.
¿Cómo contribuirá a
résolveur la
problemática?
Informations sur les ventes et les traitements disponibles pour tous types de produits et services
Que facilitent les négociations de négociation, inversement et exemple.
Génération d'informations sur les produits et services associés au potentiel de
oportunidades de negocios, inversión y empleo.
Travels de la vinculación interinstitucional generar herramientas de bajo costo, que
Facil el acceso at the información for the toma of decisions de los ciudadanos.
¿Por qué es relevante
a los valores de
OGP?
Cet engagement est mis à contribution de la valeur de la transparence, en passant par l'établissement de l'établissement
Remarques sur les droits d'accès aux médias et aux médias accès aux informations et aux services
Pour faciliter la communication avec le public, choisir la base de données
promoviendo espacios de construcción, desarrollo et validación de herramientas con la
participación de organizaciones sociales interesadas; además mediante la innovación
tecnológica qui se trouve dans les bases de données, cliquez ici pour plus de détails
accéder aux services de maintenance électrique.
Information Complémentaire
Faire des affaires, Information sur le travail et les relations professionnelles
ENEI 2017, ENCOVI), Observatoire du marché du travail, Mémoire de synthèse et Mémoire de
empleados Públicos, Datos macroeconómicos de MINFIN et indicadores del Banco de
Guatemala, Registro Mercantil, IGSS, INE, Évaluation de l'évaluation des politiques de l'emploi
clima de negocios.
Cliquez ici pour télécharger et télécharger, en même temps pour ODS el 1 et 8,
Politique générale du gouvernement: Priorités nouvelles et tarifs
N ° Hitos: metas / etapas qui permettent une vérification
cumplimiento del compromiso
Entité
Responsable
Engagement
en curso o
nouveau
Fecha de
initiation
Date
de
terme
1
Description du système national d'information
laboral. MINTRAB Nuevo noviembre
2018
août
2020
101
2
Création de la stratégie et de la mise en œuvre d'un
système électronique qui permet la agilización de
commentaires sur les demandes de brevet
construcción, con participant aux organisations
sociales.
MINECO Y
PRONACOM Nuevo noviembre
2018
août
2020
3
Diagnostic et évaluation de la santé mentale de
MIPYME, con participación social.
Publication de données contributives à la
formación y fortalecimiento de MIPYMES.
VICEMINISTRO
MIPYME
Nuevo noviembre
2018
août
2020
4 Diseño de la Ventana única pour la promotion et le
facilitación de the extranjera directa.
VICEMINISTERIO
DE COMERCIO
EXTÉRIEUR
Nuevo noviembre
2018
août
2020
5
Fortalecimiento and modernización del Observatorio
de mercado laboral à través de la stratégie de
territorialización y publicación de informes
Périodiques, sans que le comportement soit lié au marché
de traçabilité et d'actualisation périphérique de indicadores
de empleo de distintas fuentes.
MINTRAB Nuevo noviembre
2018
août
2020
Information de contact
Nombre de la
personne responsable
o responsables.
Acisclo Valladares
Gabriel Vladimir Aguilera Bolaños
Institución, cargo MINECO Ministro de Economía
MINTRAB Ministère des Affaires Sociales et Sociales
Correo electrónico y
téléphone
avalladares@mineco.gob.gt Téléphone: 24120200
gaguilera@mintrabajo.gob.gt Téléphone: 24222501
Otros Actores
Impliqué
Acteurs de
Entidades Públicas
Organisme exécutif en totalité, INGUAT, SAT,
Municipalités, INAB, CONAP, CONRED, BANGUAT, INE, IGSS
CVMO, secteur
privado,
Organisations professionnelles
multilatérales,
groupes de travail
Cámara de la Construcción, CEO Cooperación Internacional,
Cámaras Binacionales y Cámaras Nacionales, SICA, CAFTA,
Universités et Organisations Sociales interesadas.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

13. Créer des outils d'information qui permettent la promotion de l'inversion et de l'emploi.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Este compromiso contribuye al valor de la transparencia, a través del establecimiento de herramientas que permiten a los ciudadanos contar con un mejor acceso a información para facilitar conocimiento sobre el mercado de trabajo, fomenta la participación ciudadana ciudadana promo viendoram espacios de valid, avec la participation des organizaciones sociales interesadas ; además mediante la innovación tecnológica que se desarrolle en estas plataformas, el ciudadano tendrá fácil e inmediato acceso a servicios de gobierno electrónico.

Date de début: novembre 2018 Date de fin: 30 août 2020

Contexto y objetivos

De manera similaire al compromiso anterior, la problemática social identificada es la falta de promoción de inversión y generación de empleo. Asimismo, el problema está vinculado con la falta de información para mejorar las condiciones de generación de empleo, o de otras oportunidades de negocio.

Guatemala tiene la tasa de desempleo más baja de Latinoamérica (2,4% según Index Mundi), pero esto no es signo de una economía saludable. La tasa de desempleo esconde que el trabajo informel es la norma. Se estima que 70,2% de las personas trabajan en el sector informel . Asimismo, como se ha mencionado, las condiciones laborales en el país son marcadas por la desigualdad, con altos indices de pobreza y condiciones de sobreexplotación laboral, sobre todo en los sectores agropecuario y manufacturero.

Respecto al empleo, Wilson Romero a confirmé que l'inversion n'est pas suffisante pour elle. Es necesario monitorear la calidad del empleo, pero además la generación del empleo neto de la actividad económica a raíz del cambio en la actividad económica o el tipo de inversión .

El presente compromiso consta de 5 hitos independientes y concierne la mejora y facilitación del acceso a la información laboral o la promoción de oportunidades de negocio, el gobierno electrónico y el uso de TICs. Los hitos se enfocan en distintos topicos. El primero en el desarrollo de un sistema nacional de información laboral. El segundo, en la creación de una ventanilla para agilizar trámites para la sollicitud de licencias de construcción. El tercero, en el diseño y diagnóstico de una página web que sirva como “ventanilla ágil de MIPYME” (pequeñas y medianas empresas) para agilizar trámites burocráticos. El cuarto, la creación de una ventanilla única para la promoción y facilitación de la « inversión extranjera directa ». El quinto, la modernización y fortalecimiento del Observatorio del Mercado Laboral (OML), del MINTRAB.

El primer hito no es vérifiable, ya que carece de especificidad. Plantear la creación de un sistema nacional de información laboral sin aportar mayor detalle no permite deducir si este sistema es una política interinstitucional, un mecanismo para recopilar de datos o un sistema informático, etc. que se crearía sería nueva información para responder a las exigencias del objetivo, no hay una mención específica de si sería compartida en datos abiertos o publicada de alguna otra manera.

Los tres hitos siguientes son verificables, ya que consisten en la creación, diseño y diagnóstico de ventanillas o interfaces para agilizar trámites burocráticos (licencias de construcción, registro mercantil de pequeñas y medianas empresas, inversión relevant extranjera de puedion) cada uno. Como se ha mencionado anteriormente, la creación de ventanillas en línea para agilizar trámites burocráticos (o procesos formativos) no constituyen acceso a la información ni tampoco en el caso de una ventanilla para la promoción de oportunidades de inversien la concierne, en lo que la rendición de cuentas.

El quinto hito que se refiere al fortalecimiento y modernización del OML del MINTRAB tampoco es verificable dado que no se puede saber, desde la información aportada en el hito, en qué consist ese fortalecimiento en relación al objetivo del compromiso oa las necesidades de fortale observator en fonction de l'état actuel.

El impacto del compromiso está limitado por la falta de especificidad de los hitos. El hito 1 no es probable por la forma vaga en que se plantea el sistema nacional de información laboral. No se pueden deducir actividades concretas de esta formulación ni la aplicación de principios de OGP.

La creación de ventanillas electrónicas para agilizar trámites puede ser concebido como un servicio para la ciudadanía gracias al uso de TICs, pero no puede ser categorizado como acceso a información. Por esta razón los hitos 2 y 4 pas de fils pertinents.

Le hito 3 comprend un composant de participation sociale dans la conception et le diagnostic de la fenêtre, mais avec plus d'informations sur le fonctionnement de l'outil électronique, l'impact potentiel est le profil de l'entrée comme le plus petit. 

El hito 5 tiene más potencial para producir impacto, si se cumple la condición de obtener más información sobre el estado real del OML y las mejoras que se plantan. En este caso, la consecución del hito podría desembocar en un salto cualitativo de información, pero el impacto potencial es considerado menor por la falta de especificidad.

Prochaines Étapes

Al igual que el compromiso 12, mejorar el acceso a la información en materia de inversión y empleo es visto favorablemente, pero como se ha visto, los detalles del compromiso en cada hito no permiten decir que se trata de un impulso de acceso a información, bajo los estándares de OGP. En général, para los objetivos del compromiso, la creación de estas herramientas burocráticas tal y como están propuestas tampoco permiten relacionarlo con el acceso y facilitación de información laboral o de oportunidades de negocio. Se sugiere, por lo tanto, tomar en cuenta en planes futuros la necesidad de producir nueva información o mejorar el tipo de información laboral, tomando en cuanto la demanda social para que la ciudadanía pueda incidir en las políticas públicas.

Se sugiere aclarar el plan de fortalecimiento del OLM ya que este si podría répond a la problemática y los objectivos anunciados, si se tuviera más información sobre el origen del observatorio y las necesidades de incidir en él. Asimismo, este hito parece estar vinculado más a los objetivos del compromiso 11 y podría ser reubicado, en un proyecto de generación de información sobre el empleo, desde una mirada que tome en cuenta la problemática social más amplia.

« Guatemala tiene la tasa de desempleo más baja de Latinoamérica », Soja 502, 10 de juillet 2018, acceso el 17 de mars de 2019 : https://www.soy502.com/articulo/guatemala-tiene-tasa-desempleo-mas-baja-latinoamerica-32539 .
Cuestionara para expertsos, Wilson Romero.

Résumé du statut de fin de session IRM

13. Créer des outils d'information qui permettent la promotion de l'inversion et de l'emploi.

Limité :

El Gobierno de Guatemala rapportó une mise en œuvre limitée de ce compromis en son information d'auto-évaluation. Le portail de l'OGP Guatemala contient des documents correspondants à la planification et à la conceptualisation des activités de los hitos, pero no se adjunta ninguna evidencia correspondiente a resultados .

En su informe de autoevaluación, el Gobierno argumentó qu'una parte de los fondos de este compromiso se reorientaron para atender la pandemia de la COVID-19.

Gobierno de Guatemala (2020). « Compromiso 13: medios de verificación », disponible ici : https://gobiernoabierto.transparencia.gob.gt/compromiso-13-medios-de-verificacion/

Engagements

Open Government Partnership