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Guatemala

Renforcement de la coordination et des informations interinstitutions sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle. (GT0103)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Guatemala 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Coordinateur : Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESANCorresponsables : - Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social - MSPAS - Instituto Nacional de Estadística - INE - Ministerio de Educación - MINEDUC - Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación - MAGA - Ministerio de Desarrollo Social - MIDESv - Registro Nacional de las Personas - RENAP - Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia - SCEP - Asociación Nacional de Municipalidades - ANAM Instituto de Fomento Municipal - INFOM

Institution(s) de soutien : Actores de Entidades Públicas (Corresponsables) Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional –CONASANMSPAS, Ministro de Salud Pública y Asistencia Social INE, Gerente MINEDUC, Ministro de Educación MAGA, Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación MIDES, Ministro de Desarrollo Social RENAP, Director Ejecutivo SCEP, Secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia ANAM, Presidente INFOM, Gerente 125 Organizaciones de la Sociedad Civil –OSC-, Sector privado, Organizaciones multimediaes, grupos de trabajo Instancia de Consulta y Participación Social – INCOPASGrupo de Institutions de Apoyo –GIA

Domaines politiques

Santé, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition au Guatemala 2018-2020, Rapport de conception du Guatemala 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Fortalecimiento de la coordination et information interinstitucional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Date de début et de la fin du compromis: novembre de 2018 - 30 de agosto 2020
Institución o acteur
responsable de la
mise en œuvre
Coordinador: Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESANCorresponsables:
- Ministre des affaires sociales et sociales - MSPAS
- Instituto Nacional de Estadística - INE
- Ministerio de Educación - MINEDUC
- Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación - MAGA
- Ministerio de Desarrollo Social - MIDES
- Registro Nacional de las Personas - RENAP
- Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia - SCEP
- Association nationale des municipalités - ANAM
- Instituto de Fomento Municipal - INFOM
Description du compromis
Quelle est
problemática que el
compromiso aborda?
La malnutrición en Guatemala est un problème multicausal qui nécessite un traitement
multisectorielle, de sorte que tout ce qui est abordé soit nécessaire, il existe plusieurs types de secteurs
instituciones, sin embargo existe débordé par le livre Seguridad Alimentaria y
Nutricional, reflejada in the déficiente entrega de bienes and servicios à la población objetivo, por
Liste des exécutants du Système national de sécurité alimentaire et nutritionnelle -
SINASAN-. De man igual manera, un peso que to las las instituciones, públicas y no públicas,
les données générales, ne se transforment pas en informations dérivées ou non
information sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle pour les adolescents
interinstitucional y toma oportuna de decisions parajustes a la Política Pública y su
mise en œuvre.
Quel est le
compromiso?
Description et mise en œuvre d'une stratégie de société d'information sur la sécurité alimentaire
y Nutricional que permita sensibilizar a los colaboradores of the instituciones del sector público
Vous êtes ici: Organisations internationales il y a 2 ans
problèmes liés aux aliments et aux aliments, divulguer les informations
disponible pour la recolección, procesamiento, análisis y divulgación de datos. La desnutrición
Mots-clés, des informations sur la qualité de votre travail, respectez également les critères de procédure internationaux, ci-dessous
Les indicateurs du comportement humain pour le comportement et les règles de la politique publique, la
réorientation des remboursements et de la mise en œuvre des nouvelles stratégies
Consultez les informations sur les services, les services, les informations sur le produit et le processus de création de la carte
Problème social, le péché est sur le chemin de la malnutrition actuelle en tant que telle
obesidad, entre otros.
¿Cómo contribuirá a
résolveur la
problemática?
Si vous participez à la mise en oeuvre de ces instructions:
• Augmenter l’intégration et l’articulation entre les services et les entreprises à la
población, procurando el aumento sostenible in the cobertura de los mismos.
• Information sur les auteurs et les présidents de séance pour personnes handicapées
Nutricional.
• Aperçu du contenu du système d'information sur le droit d'auteur
informations pour les décisions.
123
• Documentation sur les compétences et les compétences de la sécurité alimentaire et nutritionnelle
en colaboradores institucionales del SINASAN.
¿Por qué es relevante
a los valores de OGP?
Les informations traduites dans les médias compréhensibles et actualisées, disponible
transparencia y permite realizar acciones in donde se necesita, para se se hagan las
propuestas de soluciones a problemáticas identificadas.
Transparencia Rendición de cuentas Innovación tecnológica Participación
Information Complémentaire
SESAN est le coordinateur national du système de sécurité alimentaire et nutritionnelle -
SINASAN-, por por que es necesario contient la participation et le compromis de tous
entidades relacionadas en el SINASAN.
N ° Hitos: metas / etapas qui permettent une vérification
cumplimiento del compromiso
Entité
Responsable
Compromi
alors en
curso o
nouveau
Fecha de
initiation
Fecha de
terme
1
Promouvoir les motivations du maire participación de
Acteurs de société civile dans les institutions creada dentro
del SINASAN, fomentado los principios y valores de
Gobierno Abierto.
Coordinateur
SESAN /
INCOPAS
Nuevo noviembre
2018
mars
2019
2
Fortalecimiento del Sistema de Información Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional - SIINSAN -
une. Réduire, publier et socialiser en el
Conseil national de sécurité alimentaire y
Nutricional –CONASAN- de la nueva page
web de SIINSAN
b. Diseño and publicación de aplicación para
celulares, con la información más relevante del
SIINSAN
c. Publication de données électroniques avec les auteurs
indicadores relacionados con la Seguridad
Alimentaria y Nutricional en el país.
SESAN Nuevo noviembre
2018
mars
2019
3
Document progressif du registre des biens et des services
entrepreneurs par les instituts de recherche, du code
Code d'identité (CUI) de sususarios, para la
génération d'annonces d'opportunités pour les adolescents
decisión (CONASAN) et publication de estadísticas
Asociadas.
Coordinateur
SESAN, MSPAS,
MINEDUC,
MAGA,
MIDES, RENAP
Nuevo noviembre
2018
Octobre
2019
4
Création, publication et description de manuel, marco
normes et régulateurs de sécurité
Departamentales, Municipales y Comunitarias de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (CODESAN,
COMUSAN et COCOSAN)
Coordinateur
SESAN,
CONASAN,
CONADUR,
SCEP
Nuevo noviembre
2018
Juin
2019
√ √ √ √
124
5
Mise en œuvre d'une stratégie de communication et
Social information of permita sensibilizar a
les institutions du secteur public et privé, organismes
internacionales et sociedad civile organisée, sobre la
magnitud y trascendencia del problema alimentario y
nutritionnel
Coordinateur
SESAN,
SINASAN
Nuevo enero
2019
Octobre
2019
6
Implementación del Protocolo Integrado de Actuación
Interinstitucional de Estrategia Nacional para la
La prévention de la corruption dans la société.
MSPAS, MAGA.
MIDES, SESAN.
MINEDUC,
ANAM
INFOM
Nuevo febrero
2019
Octobre
2019
7
Détermination et publication du total de la publication
l'objet et le total de la collecte des bénéfices
de nourriture saine et nutritive, bas en los
Résultats du recensement national sur la vie et l'habitat
del año 2018 (Haut de la page)
Résultats de la recherche par l'Institut national de recherche
Estadística -INE-)
INE, Instituciones
POASAN Nuevo octubre
2019
août
2020
8
Historique des entrevues de la stratégie
Association pour la prévention de la corruption -
ENPDC-, por medio de Encuestas de Hogar con
représentante de 7 departamentos priorizados
por la misma.
SESAN Nuevo noviembre
2018
août
2020
9
Publication de tableaux électroniques ou généraux, avec des données
en format papier ouvert, de plus en plus d'interventions de stratégie
Nacional de prévention de la consommation de drogue -
ENPDC
SESAN Nuevo febrero
2019
août
2020
Information de contact
Nombre de personnes
responsable o
responsable
Juan Carlos Carías
Institución, cargo SESAN, Secrétariat de la sécurité alimentaire et nutritionnelle
Correo electrónico y
téléphone jc.carias@sesan.gob.gt. Tél. 2411 1900 ext. 301
Otros Actores
Impliqué
Actors de Entidades Públicas
(Corresponsables)
Conseil national de sécurité alimentaire y
Nutricional –CONASANMSPAS, Ministère de la Santé Publique et Social
INE, Gerente
MINEDUC, Ministro de Educación
MAGA, Ministère de l'agriculture, Nouvelle-Zélande et
Alimentation
MIDES, Ministère des affaires sociales
RENAP, Directeur exécutif
SCEP, Secretario de Coordination Ejecutiva de la
présidence
ANAM, Presidente
INFOM, Gerente
125
Organizaciones de la Sociedad
Civil –OSC-, secteur privé,
Organizaciones multilaterales,
groupes de travail
Instance de consultation et de participation sociale -
INCOPASGroupe des Instituts d'Apoyo –GIAObservaciones
Poblaciones in condiciones of vulnérabilidad at atajo el compromiso directa e indirectamente: Las
Défini dans la Politique Nationale de Sécurité Alimentaire et Nutrition
• Niños y niñas de 0 a 3 años, particularmente indígenas
• Manger des graines et des fruits, particulièrement indemne extrême
• Pueblos indígenas en extrema pobreza
• Grupos sociales en situación de pobreza extrema
• Adulte maire (tercera edad) en situation de vulnérabilité
• Población inmunodeprimida
Población altamente desnutrida que requiere dieta especial
• Disposition en situation de vulnérabilité

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

19. Fortalecimiento de la coordination et information interinstitutionnelle de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Diseñar e implementar une estrategia de socialización de información de Seguridad Alimentaria y Nutricional que permita sensibilizar a los colaboradores de las instituciones del sector público y privado, a losorganos internacionales ya la sociedad en general, sobre la magnitud y trascendencia del nutrica alimenta país, divulgando las herramientas disponibles pour la recolección, procesamiento, análisis y divulgación de datos.

Date de début: novembre 2018 Date de fin: 30 août 2020

Contexto y objetivos

Este compromiso también aborda la necesidad de mejorar la capacidad de repuesta de Guatemala ante los problemas causados ​​por la desnutrición. Adicionalmente el texto del compromiso 18 sobre desnutrición infantil destaca que Guatemala es el sexto país del mundo con los peores índices de desnutrición, según la UNICEF . Específicamente, ese compromiso resalta los problemas causados ​​por la falta de coordinación entre instituciones en la publicación de datos, y sus consecuencias en la toma oportuna de decisiones. 

En el pasado, el Gobierno de Guatemala ha desarrollado y ejecutado avions nacionales para encarar este problema, por ejemplo, mediante políticas como el Pacto Hambre Cero. El pacto fue un movimiento nacional para erradicar el hambre que duró de 2012 a 2015. Consistió en un acuerdo amplio de todos los sectores del Estado y supuso una coordinación interinstitucional sustancial, liderada por la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sadaesan) el marco del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sinasan). No obstante, el Gobierno identificó la necesidad de mejorar la coordinación en la publicación de datos que son luego usados ​​para la toma de decisiones

Por ello se desarrolla este compromiso, cuyo objetivo principal consiste en fortalecer la comunicación interinstitucional y diseñar une estrategia de participation y de publicación de información sobre seguridad alimentaria y nutricional, para sensibilizar a los colaboradores del sistema de nacional de seguridad alimentaria.

Los hitos del compromiso son los siguientes :

  1. Encourager la participation de l'OSC et de l'espace du Sinasan.
  2. Fortalecer el Sistema de Información Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sinasan) à travers la refonte de la page Web de Sinasan, la conception d'une application pour téléphones portables et la publication en ligne des indicateurs liés à la sécurité alimentaire.
  3. Augmentation du registre des biens et des services fournis par les institutions exécutives pour la génération d'opportunités d'analyse pour les responsables de décision et la publication des statistiques associées.
  4. Création, aprobation et diffusion d'un manuel « marco normativo y/o Regulatoryio » de las Comisiones Departamentales, Municipales y Comunitarias de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
  5. Mise en œuvre d'une stratégie de communication pour divers secteurs sobre el problema alimentario.
  6. Implementation del Protocolo Integrado de Actuación Interinstitucional de la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica.
  7. Détermination et publication du total de la población objetivo y el total de la población beneficiada de acciones de seguridad alimentaria, en función del Censo Nacional de la Población y Habitación del año 2018.
  8. Surveillance des interventions de la stratégie nationale pour la prévention de la dénutrition chronique (Enpdc).
  9. Publicación de un tablero ejecutivo con datos in formato ouvert de las intervenciones de la Enpdc.

Au total, el compromiso incluye nueve hitos, que abarcan más actividades que lo que se décrivent en el objetivo del compromiso. En términos generales, los hitos son verificables, aunque a muchos les falta especificidad para poder medir su alcance. Par exemple, el hito 1 habla de la promoción de la participation de las OSC, sin indicar de qué tipo de promoción se trata, ni de qué manera se buscará atraer a nuevos miembros. El hito 2 décrit las acciones concretas que realizará, aunque no indica de qué indicadores asociados a la seguridad alimentaria publicará. El hito 3 no es verificable, ya que el objetivo de la actividad es un « aumento progresivo del registro de los bienes y servicios », pero no se deja claro cuál es la línea de base inicial que permitiría saber, en términos cuantitativos, cómo se realizará ese aumento entregado por las instituciones ejecutoras. El hito 4 es verificable ya que precisa la creación de un manual normativo, mientras que el hito 6 consiste en la implementación de un protocolo preexistente. El hito 7 es verificable ya que consiste en la producción de información específica sobre el tema en cuestión. El hito 8 es verificable ya que se trata de una serie de encuestas de hogares en 7 departamentos priorizados, aún si no es específico en cuanto a la cantidad de encuestas ni el tamaño del muestreo a llevar cabo.

En cuanto a su relevancia, el compromiso incluye actividades que buscan mejorar el contenido y los mecanismos de publicación de información y, en casos limitados, actividades para promover la participation ciudadana. Por ejemplo, el hito 2 trata sobre el (re) diseño y publicación de herramientas de comunicación e información sobre un tema de interés público. El hito 4 implica la creación y aprobación de una normativa para todos los tipos de consejos regionales y locales, en los que participan también representantes de la sociedad civil, por lo tanto, se relaciona con el valor de participación ciudadana. El hito 5 parafrasea el objetivo principal del compromiso, en cuanto enuncia la creación de una estrategia de comunicación para sensibilizar a entidades públicas y privadas sobre la magnitud del problema alimentario. En ese sentido, el hito incluye el valor del acceso a la información. El hito 9 incluye asimismo el valor de acceso a la información, en la medida que implica la publicación de datos abiertos sobre la Enpdc.

La evaluación de base del compromiso es compleja por algunos problemas de diseño. El objetivo del compromiso es llevar a cabo una estrategia de comunicación, no obstante, en la formulación de los hitos este objetivo general es reducido al rango de acción específica, ya que aparece parafraseado en el hito 5. Asimismo, algunos de losían hitos podjarr dentro de una estrategia de comunicación (coups 2, 5 et 9), pero la mayoría parece responder a otro problema. El problema en cuestión es el de mejorar la coordinación interinstitucional y multiniveles de la Sinasan.

En lo que concierne el impacto potencial, una opinión de experto apunta a que los abordajes intersectorial y transdiciplinario “son necesarios, dadas las características y origen del problema, el fin principal de este compromiso debe ser esto, sin embargo se come frecuentement error de convertir el thème de la información en el fin primordial, obstaculizando las acciones directas hacia la comunidad y las familias” . Desde otra perspectiva, señala la incongruencia entre impulsar mejoras en un sistema de información, por un lado, y el objetivo de alcanzar una coordinación efectiva entre carteras, por el otro, lo cual también reduce el impacto potential .

Prochaines Étapes

La publicación de información es un paso important para avanzar hacia una mayor transparencia, pero en este tipo de problemáticas, la transparencia no es sino un primer paso necesario para la acción.

En lo que concierne a la implementación del compromiso, se deben aclarar las bases del plan de promoción de la participation en el Sinasan, para evaluar hasta qué punto esto permitiría una mejor participación ciudadana, y en qué medida la sociedad civil representada en el Sinasan tendría voz y voto en las distintas actividades.

Asimismo, aunque la tarea de fortalecimiento interinstitucional puede ser muy important para la consolidación de esta política, no es relevante a los principios de OGP como la participation ciudadana o rendición de cuentas. Se recomienda por ello incluir (en los casos que sea viable) aquellas acciones que se refieran indudablemente a la apertura de esa estrategia, y no incluir dentro del compromiso este tipo de hitos importantes pero no relacionados a tales valores.

Desnutrición en Guatemala, données en ligne de l'UNICEF : https://www.unicef.es/noticia/desnutricion-en-guatemala
Questionnaire pour experts, Edgar González.
Questionnaire pour experts, Francia Tercero.

Résumé du statut de fin de session IRM

19. Fortalecimiento de la coordination et information interinstitutionnelle de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Durable :

Le portail de l'OGP Guatemala contient des preuves pour la mairie de hitos, et inclut les documents clave et le matériel d'apoyo concernant les réunions de planification et de mise en œuvre. Dans l'embargo, l'enquêteur de l'IRM ne peut pas corroborer le fonctionnement complet du Sistema Información Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SIINSAN), la publicación de la aplicación del SIINSAN para teléfonos celulares (hito 2), así como el total de la población objetivo y población beneficiada de acciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional (hito 7).


Engagements

Open Government Partnership