Portails de responsabilité (HN0060)

Portails de responsabilité garantissant un meilleur accès aux informations publiques
Date de début et fin de l'engagement (SEPTEMBRE 1, 2018 - Août 31, 2020)
Institution ou acteur responsable de la mise en œuvre: Institut d'accès à l'information publique
Quel est le problème que l'engagement traite?
Il existe toujours des réglementations juridiques qui entravent d’une manière ou d’une autre l’application effective du droit d’accès à l’information publique, l’ouverture limitée de l’information sur les questions relatives aux trusts, aux organisations de la société civile et à la gestion des ressources publiques, ainsi que la faible disponibilité de la législation appliquée dans le pays, dans un seul pays. centre d'information. De même, réduire les cas de refus d’application sans motif justifié et impliquer davantage les enfants et les adolescents dans les questions de transparence et d’accès à l’information du public.
Quel est l'engagement? Ouverture de portails interactifs pour promouvoir la transparence et la responsabilité afin de garantir aux citoyens l’accès à l’information sur les sujets relatifs aux fiducies détenues dans le pays avec des fonds publics, aux organisations de la société civile et à la gestion des ressources publiques, ainsi qu’à la législation en vigueur et aux données ouvertes. Autonomisation des enfants par les citoyens et les jeunes, avec au moins les enseignants de 100 formés à la LTAIP et leur droit d'accéder à l'information en tant que droit humain.
¿Comment contribuera-t-il à résoudre le problème: fournir aux citoyens les mécanismes techniques et juridiques, ainsi que les instances nécessaires pour faciliter l’accès à l’information, contribue de manière substantielle à ce que le gouvernement assume son obligation d’informer, de rendre compte et de rendre informations publiques mises à la disposition de ses citoyens par l’ensemble de ses gestionnaires.
Secteurs de citoyenneté habilités des processus et des droits qui accordent la loi sur la transparence et l'accès à l'information pour obtenir les informations dont ils ont besoin de la part de l'État. Mécanisme d'alerte pour les institutions compétentes afin d'améliorer les processus de réponse aux demandes d'informations sur la citoyenneté.
¿Pourquoi est-il pertinent pour les valeurs de OGP?
Transparence; ces engagements aideront à respecter la loi sur l'accès à l'information publique basée sur les normes internationales, dont le Honduras est un abonné, et à assurer une plus grande transparence dans la gestion publique, le rapprochant davantage du public, qui a ainsi la possibilité d'influencer ou de faire les décisions.
Participation citoyenne; L'un des avantages de l'accès à l'information est la participation des citoyens, car connaître et analyser les informations qui seront chargées dans ces portails permettra d'évaluer la performance du gouvernement grâce à la responsabilité que chaque autorité doit présenter.
des ressources publiques qu’ils reçoivent et utilisent.
Responsabilité; la reddition de compte par les institutions, génère une plus grande ouverture à l'information et, finalement, une plus grande implication des citoyens qui exigent des réponses, proposant et obtenant de meilleurs bénéfices pour leurs communautés.
Innovation technologique; conception de plates-formes numériques facilitant le chargement et gestion efficace et opportune de l'information par les institutions pour favoriser la citoyenneté.
renseignements supplémentaires
Pour le processus de réforme de la loi de classification, pour son approbation par la compétence juridique, le Congrès national Sovereing intervient.
Développement de mécanismes pratiques pour générer des alertes lorsqu'il n'y a pas de réponse aux demandes d'informations. Informations statistiques gérées par l'IAIP. 
Souscription d’accords avec le Secrétaire de l’Education et l’académie pour atteindre le plus grand nombre d’enseignants, former notre
les enfants et les jeunes.
Alliances stratégiques avec des institutions gouvernementales clés et des OSC pour la
création de portails d’information et de reddition de compte.
1. Renforcer la plate-forme http://sielho.iaip.gob.hn afin de surveiller, compiler et traiter des données statistiques sur les demandes d’informations rejetées par les institutions publiques.
1 septembre 2018
31 août 2019
2. Former un groupe d'enseignants de la transparence chargés de la diffusion de la loi sur la transparence à l'élaboration de la convention de coopération de l'IAIP et du secrétariat de l'éducation qui
1 septembre 2018
31 août 2019

souscrit pour un tel effet.
3. Créer un portail de transparence centralisé pour les trusts publics, qui permette le respect des réglementations en vigueur en matière de transparence et de
1 septembre 2018
31 août 2020
disposition d'une nouvelle loi sur les trusts publics.
4. Créer un portail unique de normes d'État contenant les réglementations du pays avec les formats du Journal officiel et en format de données ouvertes, ainsi que les références actualisées sur la validité des règles.
1 septembre 2018
31 août 2020
5. Mettre à jour la base de données des associations à but non lucratif administrées par l'Unité d'enregistrement et de surveillance des associations civiles (URSAC) en vue de la création d'un portail pour la transparence et la responsabilisation des OSBL, avec le soutien de l'URSAC.
1 septembre 2018
31 août 2020
Mentions légales
Nom du responsable
Suyapa Thumann Conde / Gaudy Bustillo / Damián Pineda
Titre et département
Président Commissaire de l'Institut d'accès à l'information publique

E-mail et numéro de téléphone
suyapa.thumann@iaip.gob.hn/gaudy.bustillo@iaip.gob.hn/ damian.pineda@iaip.gob.hn
Autres acteurs
Acteurs du gouvernement
Accès à l'Institut d'Information Publique (IAIP),
Secrétariat des finances (SEFIN),
Secrétariat de l'éducation (SEDUC),
Conseil national pour le développement de l’éducation (COMDE), Entreprise nationale des arts graphiques (ENAG),
Registre et suivi du bureau des associations civiles (DIRSAC) Bureau de l'administration, de la justice et de la décentralisation
Institutions requises OSC, secteur privé,
Organisations multilatérales,
Groupes de travail
Académie (publique et privée)
Professeurs d'université et de primaire Conseiller national contre la corruption (CNA). Commissions de citoyens pour la transparence (CCT). Société civile

1. Portales de Rendición de Cuentas garantizando mayor acceso à l'information publique

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

"Apertura de portales interactivos en fomento a la transparence y rendición de cuentas para garantizarle al ciudadano el acceso a la información de los temas referentes a fideicomisos celebrados en el país con fondo públicos, OSC y compris majeo de recurso públente y organiser la législature en formato de datos ouverts. Empoderamiento ciudadano de la niñez y juventud, con al menos 100 maestros capacitados en la LTAIP y su derecho de access a la información como un derecho humano. »

Hitos:

1. Fortalecer la plate-forme http://sielho.iaip.gob.hn para hacer monitoreo, levantamiento y procesamiento estadístico de datos sobre sollicitudes de información sin respuesta y que han sido rechazadas por las instituciones públicas.
2. Capacitar a un grupo de Maestros por la Transparencia, de los niveles básicos e intermedio, referente a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en coordination con los COMDE en desarrollo del Convenio de Cooperación del IAIP y la Secretaría de Educación que se suscriba para tal efecto. Para el logro de mayor participación el
3. Créer un modèle spécial et interactif avec la ciudadano sur le portail Transparnico de transparence de l'IAIP pour les fideicomisos públicos, que permita el cumplimiento de la normativa vigente en materia de transparence.
4. Crear un Portal Único de Normas del Estado en convenio con la ENAG, que contenga la normativa del país con los formatos de la Gaceta Oficial et en datos ouverts, con las référencias actualizadas sobre la vigencia de las normas.

5.Identificación de Asociaciones Sin Fines de Lucro administrado por la por la Dirección de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (DIRSAC) para la actualización de la base de datos y creación de un módulo especializado e interactivo con el ciudadano de el Portal Único del IAIP, con el apoyo del IAIP.

Date de début: 1 de septembre de 2018 Date de sortie: 31 de août de 2020

Pour voir le texte complet du compromis, veuillez visiter https://bit.ly/31vuj61

Contexto y objetivos

El Congreso Nacional de Honduras aprobó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LTAIP) en 2006, la modificó en 2007, y aprobó su reglamento en 2008. Con la normativa, se creó el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) ), como la institución descentralizada encargada de garantizar el derecho a la información pública en Honduras .

En 2014, el IAIP lanzó el Sistema Nacional de Información Pública (SINAIP), a su vez conformado por los subsistancemas : Sistema Electrónico de Honduras (SIELHO) , Centro de Atención Ciudadana, la Plataforma Virtual de Aprendizaje et le Centro de Estudios e Investigación . Cada ciudadano puede solicitar información pública e interponer recursos de revisión en línea a través del SIELHO. El portal envía cada petición hacia las instituciones correspondientes y permite que el ciudadano haga un seguimiento a su sollicitud y reciba retroalimentación sobre el cumplimiento de esta. Desde la creación del sistema - que incluye a instituciones de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial- y según la misma página de SIELHO, se han publicado más de 518.000 documentos, y participan al menos 126 instituciones del Órgano Ejecutivo, las 298 alcaldías, 10 partidos 8 juntas nominadoras de la Corte Suprema de Justicia, entre otras .

Sin embargo, de acuerdo con el plan de acción 2018-2020 de Honduras, aún persisten obstáculos para la aplicación efectiva del derecho de acceso a la información pública, como la limitada apertura de información en temas de fideicomiso, sobre las OSC del país y el manejo de recursos públicos. Además, existe poca disponibilidad de legislation vigente en un centro único de información, que permita disminuir los casos de negación de información sin causa justificada .

Para solucionar esto, el IAIP fortalecerá el SIELHO al aumentar la efectividad del monitoreo de solicitudes rechazadas, capacitará a ciudadanos (docentes) en el uso de la LTAIP y creará un módulo especializado –dentro del public Portal Único de Transparence del l'utilitaire et la composition des publicités et un portail spécial pour contener la normativa del país en formato de données ouvertes. Por último, a través de la Dirección de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (DIRSAC) actualizará información sobre las asociaciones sin amendes de lucro a la que el ciudadano podrá acceder mediante un módulo especializado. Pour tanto, el objetivo de este compromiso es mejorar la respuesta de solicitudes de información y facilitar el access a la información a través del fortalecimiento del SIELHO e incorporar otros mecanismos dentro del subsistema.

De acuerdo con un representante del IAIP, la nueva versión del portal permitirá que los ciudadanos visualicen la fundamentación de las solicitudes rechazadas, y así disminuir su ambigüedad, aunque esto no aumenta, necesariamente, el cumplimiento de la normativa porioneste de institut. Además, señaló que la mise à jour de la base de données d'ONG en Honduras se realizará a través de los informes anuales que las asociaciones presentan ante la DIRSAC. Alguna de la información publicada incluirá: nombre de la asociación, miembros de la junta directiva, información de contacto, entre otros. Aclaró, aussi, que pas de publicará información sensible y se resguardarán los datos privados, según se dispone en la LTAIP.

El compromiso contiene cinco hitos y es suficientemente específico para ser verificable. Iniciativa facilitará un maire acceso a la información a través del fortalecimiento de mecanismos existentes y el diseño de nuevas plataformas para publicar la información. Adicionalmente, el IAIP fortalecerá las capacidades de los ciudadanos para hacer uso de la LTAIP, quienes podrían ejercer como formadores in el futuro cercano. Por tanto, el compromiso se considera relevant al valor de accesso a la información.

Según el Global Right to Information Rating del Center for Law and Democracy, el regimen sancionatorio por incumplimiento de la ley es debil, lo cual no genera incentives para su total cumplimiento por parte de las instituciones públicas. Las excepciones que se contemplan en la ley son amplias y no responden al interés de la ciudadanía. Además, agrega que la normativa otorga un reconocimiento limitado al derecho de acceso a la información . De plus, el Congreso aprobó, en 2014, la Ley para la Clasificación de Documentos Públicos relacionados con la Seguridad y Defensa Nacional que otorga al Consejo Nacional de Defensa y Seguridad la potestad para declarar información public relacionada a seguridad como reservada. El Consejo Nacional de Defensa y Seguridad es presidido por el presidente de la República y también conformado por los presidentes de la Corte Suprema de Justicia y del Poder Legislativo, el Fiscal General, el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, y el Secretario de Estado en el Despacho de Defensa Nacional. En 2017, la Misión de Apoyo Contra la Corrupción e Impunidad en Honduras (MACCIH) de la OEA advirtió sobre arbitrariedades al momento de declarar información pública como reservada en el marco de esta ley ..

De mettre en œuvre completamente este compromiso, se mejorarán las condiciones para que los ciudadanos accedan a la información pública, ofreciendo más detalles sobre las respuestas a las solicitudes denegadas. Sin embargo, el compromiso no resuelve las limitantes legales ni modifica las causales de excepción para responder a las solicitudes de información. Tampoco fortalece el régimen sancionatorio, según identifica el Global Right to Information Rating del Center for Law and Democracy. El SIELHO constituye una plataforma en línea, dentro de un contexto donde solamente el 36% de ciudadanos hondureños tiene acceso regular a internet .

En un contexto como el que atraviesa el país actualmente, es necesario Establecer una finalidad clara para la publicación de información sobre las asociaciones sin amendes de lucro lucro, en especial aquellas que no reciben fondos públicos-, así como contar con la autorización de cada de ellas. Resulta pertinente garantizar la no incorporación de información privada, sensible o que pueda poner en riesgo el ejercicio del derecho a la libre expression et asociación por parte de las organizaciones no gubernamentales; así como obtener las autorizaciones correspondientes de las OSC para publicar esta información. En función de lo anterior, le chercheur del IRM considère que le compromiso tiene un impacto potencial menor.

Prochaines Étapes

El investigador del IRM recomienda que se incluya este compromiso en un proximo plan de acción, con el propósito de abordar las principales causas de bajo cumplimiento de la LTAIP, tal cual señala en el plan. Esto no limita el hecho de que se puedan incorporar estos factores in the iniciativa real y mejorarse a través de ella. Para abordar esto, el compromiso podría involucrar la participation de las OSC, para identificar otras limitantes en el cumplimiento de la normativa o para ciudadanos que realizan peticiones a través de una vía no electrónica.

Pour mejorar el cumplimiento, el investigador del IRM recomienda:

• Establecer lineamientos claros para garantizar el respeto a información privada y sense sobre las ONG, en el proceso de actualización de la base de données de asociaciones sin amendes de lucro au Honduras.
• Asegurar la disponibilidad de recursos necesarios pour la mise en œuvre de los portales que albergarán información sobre los fideicomisos públicos, normativa referente a la LTAIP y el módulo interactivo con el ciudadano.
• Fortalecer el régimen sancionatorio de la LTAIP por incumplimiento en la entrega o publicación de la información por parte de las instituciones públicas. Esto no es excluyente al desarrollo de un sistema de incentives que aussi favorezca un mayor cumplimiento de la ley.

1. Portails de rendu des comptes garantissant l'accès à l'information publique

Complément : durable

El Gobierno de Honduras habilitó una nueva sección en el Sistema de Información Electrónica de Honduras (SIELHO), para albergar estadísticas sobre solicitudes de información y su debida respuesta. El portal permite verificar el estado de las solicitudes realizadas a los tres poderes del Estado ya gobiernos locales, resguardando la privacidad del ciudadano solicitante .

El Gobierno a également agrégé les modules supplémentaires au portail Único de Transparencia del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP): uno para albergar información descriptiva sobre los fideicomisos públicos , et d'autres pour gérer la liste des associations sans amendes de profit au niveau national . Este último módulo se realizó a través de la Dirección de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (DIRSAC). El Gobierno cumplió con establecer el Portal Único de Normas del Estado, disponible ici : https://gaceta.iaip.gob.hn . Le portail comprend des documents comme des gacetas, des reglamentos, fe de erratas, des resoluciones, des acuerdos ministeriales y ejecutivos, entre otros.

De plus, el Gobierno estableció un convenio entre el IAIP y la Secretaría de Educación (SEDUC) para capacitar a maestros de los niveles básico e intermedio en elementos de la Ley de Transparencia . L'investigateur de l'IRM a pris des informations sur le desarrollo de las capacitaciones, pero solamente se encuentra disponible el acta que confirma el acuerdo entre el IAIP y la SEDUC.