Données ouvertes (HN0062)

3. DONNÉES OUVERTES POUR L’UTILISATION ET LE BÉNÉFICE DES CITOYENS
Septembre 01, 2018 - Septembre 30, 2020
Institut responsable de la mise en œuvre: Secrétariat général de coordination du gouvernement
Quel est le problème que l'engagement traite? Il y a un progrès important dans le pays en ce qui concerne la transparence de l'information, cependant, il n'y a que peu d'institutions dans le pays qui ont ouvert leurs bases de données et les ont publiées dans des portails et dans un format de données ouvert. Dans notre pays, il y a encore très peu de ressources. Pour utiliser ou plus encore la conscience des avantages que l’on peut tirer de la réutilisation des données publiques, il est impératif que le pays s’oriente vers ces nouvelles opportunités en sélectionnant les données et en les mettant à la disposition des citoyens, il est nécessaire de co-créer. un processus de plates-formes et de politiques régissant le sujet.
¿Quel est l'engagement? Co-création de politiques pour l'ouverture d'une plate-forme ouverte de données, sélectionnées au moyen d'une consultation publique dans le cadre du dialogue entre l'État et les principales parties prenantes de la citoyenneté, fournissant des informations précieuses pour l'utilisation et le bénéfice de la citoyenneté. Mettre en place des réglementations techniques et juridiques pour le développement de processus de données ouvertes et leur réutilisation, générant des partenariats et des accords avec les organisations de la société civile concernées, les milieux académiques et le secteur privé afin de collaborer à l'ouverture et à l'utilisation des données
¿Comment contribuera-t-il à résoudre le problème? L’impact de cette initiative d’open data au Honduras réside dans l’intérêt collectif des différents acteurs, dans la mesure où elle vise à promouvoir de meilleurs projets avec l’utilisation des données, en mettant l’accent sur le bénéfice de la citoyenneté, ainsi surveiller et même atteindre les objectifs dans les plans du gouvernement ou des initiatives internationales auxquelles il appartient. Le plus important est de mettre à la disposition des citoyens le plus grand nombre de données pertinentes sur la plate-forme, ce qui génère une plus grande participation des citoyens à la sélection et à l'utilisation des données.
¿Pourquoi est-ce pertinent pour les valeurs de l’OGP? Transparence; L'engagement aide les institutions gouvernementales
continuer à fournir des informations publiques de manière efficace et à progresser dans l'octroi de ces informations au citoyen d'une manière simple et transparente, c'est-à-dire un format de données ouvert.
Participation citoyenne; plus les informations sont divulguées et moins leurs formats sont complexes, plus grande est la participation du citoyen au processus de décision, à la sélection des autorités ou à d’autres sujets d’intérêt social.
Responsabilité; Cet engagement permettra une amélioration substantielle de la manière dont la population hondurienne reçoit et dispose d'informations de diverses entités étatiques, ouvrant la voie à des résultats plus efficaces à l'avenir. Innovation technologique; le développement d'une plateforme de données ouverte, permet à tous les acteurs de disposer d'un outil utile d'utilisation et de réutilisation des données pour leur propre bénéfice ou celui de leur communauté.
Informations complémentaires: La pertinence de cet engagement est liée aux stratégies priorisées dans le cadre de la Déclaration pour la consolidation du Honduras dans un État ouvert. Il bénéficie du soutien de la Banque mondiale pour la conception de la plate-forme et de l'Organisation des États américains OEA pour promouvoir la création de politiques co-élaborées en matière de données ouvertes dans le pays.

Installation de tables de dialogue multisectorielles pour la création conjointe d'une politique d'open data en appliquant la méthodologie de gestion de la modernisation.
01 octobre 2018
31 août 2019
Identification et sélection de données par les acteurs clés de la société, en créant des ensembles de données pilotes POUR EXEMPLE de:
(i) Activité minière (ii) Investissement des ressources publiques par régions et secteurs (iii) Actifs saisis par l'OABI
01 octobre 2018
31 août 2019
Concevoir et mettre en œuvre le portail Open Data de l’État, avec une formation permanente aux citoyens pour l’utilisation des données.
1 novembre 2018
31 août 2020
L’État du Honduras adopte la lettre internationale de données ouvertes.
1 janvier 2019
31 août 2020
Campagnes de sensibilisation et approbation de la politique nationale en matière de données ouvertes
1 janvier 2019
31 août 2020
Nom du responsable: MSC. Martha Doblado
Titre et département: Secrétaire général Coordonnateur du gouvernement
E-mail et numéro de téléphone: mdoblado@scgg.gob.hn
Autres acteurs: Coordination générale du gouvernement (SCGC) Commission nationale des communications (CONATEL) - Secrétariat des finances publiques (SEFIN)
Accès à l'Institut d'Information Publique (IAIP)
Secrétariat pour l'infrastructure et les services publics (INSEP) Géologie et mines Institut hondurien (INHGOMIN) Bureau d'administration des biens saisis (OABI) Corporation municipale du district central (AMDC)
Académie (Universités publiques et privées du Honduras)
Forum social pour la dette extérieure et le développement du Honduras (FOSDEH)
Association pour un Honduras plus juste (ASJ)
Conseil national de lutte contre la corruption (ANC)
Fondation No Frontiers Democracy (FdSF), Études fiscales, Institut centraméricain (ICEFI)

3. Datos ouverts pour uso y benefo de la ciudadanía

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

"Cocreacion de políticas para la apertura de una plataforma de datos ouverts seleccionados mediante consulta pública en el marco de las mesas de diálogo Estado y actores claves de la ciudadanía, proporcionando información valiosa para el uso y benefo de la ciudadanía. Lograr la normativa técnica y legal para el desarrollo de procesos de datos open y su reutilización, generando alianzas y convenios con los sectores de OSC, academia y sector private interesados ​​en colaborar in the apertura y uso de los datos. »

Hitos:

1. Instalación de espacios y mesas de diálogo multisectorial para la co-création de la politique nationale de données ouvertes aplicando metodología de gestión de la modernización.
2. Identificación y selección de al menos siete sistemas de datos por actores claves de la sociedad, creando data sets pilotos POR EJEMPLO de: (i) Catastro minero (ii) Inversión de recursos públicos por región y sector (iii) Bienes incautados por la OABI ( iv) Inversión de INSEP en obras públicas
3. Diseñar y poner en marcha el Portal de Datos Abiertos del Estado, avec capacitaciones permanentes para el uso Y aprovechamiento de la data por parte de la ciudadanía.
4. Adoptar por parte del Estado de Honduras la carta internacional de datos openos.
5. Socialisation et approbation de la Política Nacional de Datos Abiertos

Date de début: 1 de septembre de 2018 Date de sortie: 31 de août de 2020

Pour voir le texte complet du compromis, veuillez visiter https://bit.ly/31vuj61

Contexto y objetivos

Los datos ouverts sur une partie importante de la Alianza para el Gobierno Abierto desde su creación. Los países miembros de OGP son incentivados no solo a ofrecer información en formato de datos openos, sino aussi a promover la demanda y el uso de los datos. Más allá de esta normativa requerida, la publicación de datos ouvertos genera benefos económicos, mejora la prestación de servicios públicos y mejora la rendición de cuentas a nivel político, al reducir el fraude, abuso o desperdicio de recursos .

Los datos ouverts aussi contribuyen al logro de los objectivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible - de la cual Honduras es parte- en multiples maneras. La información de este tipo no solo fortalece a las instituciones públicas, sino que fomenta la participación y colaboración entre actores de los sectores público, privado y sociedad civil .

Uno de los documentos más relevantes en esta área es la Carta Internacional de Datos Abiertos, suscrita en octubre de 2015 por 17 gobiernos de países y ciudades, en el marco de la Cumbre Mundial de la Alianza por un Gobierno Abierto. La carta établit une série de principes pour la publication de données ouvertes: ouvert par defecto, oportunos y complets, accesibles y utilizables, comparables e interoperables, enfocados para la mejora de la gobernanza y la participation ciudadana, y orientados hacia el desarrollo inclusivo e innovación .

Al momento de diseñar el plan, Honduras pas de contaba con un portail officiel de données ouvertes ni había suscrito la Carta Internacional de Datos Abiertos. De acuerdo con el plan de acción, las instituciones que, por iniciativa propia, han decidido aumentar el access a sus bases de datos o publicar información en formato de datos ouverts son muy pocas. Adicionalmente, la conciencia sobre el benefo que puede obtenerse a partir del uso de los datos públicos es muy baja . Por tanto, el objetivo de este compromiso es diseñar e implémentar un portail de données ouvertes, junto con la normativa necesaria para su funcionamiento.

Para lograr esto, la Secretaría de Coordinación General del Gobierno instalará espacios y mesas de diálogo para crear, en conjunto con la sociedad civil, la Política Nacional de Datos Abiertos. Además, identificará al menos siete sistemas de datos relevant para la ciudadanía para generar datos available al público. Posteriormente, pondrá en funcionamiento el portal de données ouvertes, y desarrollará capacitaciones, de forma permanente, para el uso del portal por parte de la ciudadanía. Adicionalmente, el Estado de Honduras adoptará la Carta Internacional de Datos Abiertos y socializará la Política Nacional de Datos Abiertos tras su aprobación.

De acuerdo con representantes de la Secretaría de Coordination General del Gobierno, la política se construirá con apoyo de la Organización de Estados Americanos (OEA) et será de obligatorio cumplimiento para todo el Estado. Aunque la ley no Establece el requisito de publicar información en formato de datos open, se espera que los comisionados del Instituto de Acceso a la Información Pública emitan órdenes para indicar el formato de publicación exigido, las cuales sí son de estricto cumplimiento.

El compromiso no detalla el alcance de las capacitaciones o participación de las instituciones públicas en el portal, pero es lo suficientemente específico para ser verificable. La iniciativa es pertinente para el valor de participación ciudadana, pues contempla un proceso de cocreación para la Política Nacional de Datos Abiertos, aunque no se especifiquen detalles sobre el alcance de la convocatoria para su diseño. También es pertinent para el valor de acceso a la información, dado que supone la publicación de más y nueva información en un formato de mayor utilidad para la ciudadanía, diseñadores de política pública, entre otros.

De implémentation complète, se generarán cambios sustanciales en esta área de política pública, no solo al desarrollar, publicar y socializar una Política Nacional de Datos Abiertos, sino que aussi diseñará y publicará el primer portal de données ouvertes en Honduras. Estas acciones aussi suponen un proceso de capacitación para la ciudadanía y un cambio en la práctica de operar de las instituciones públicas, además de suscribir la Carta Internacional de Datos Abiertos. Aunque la política seguirá un proceso de diseño individual, se espera que esta sea cohérente con los elementos de la Carta Internacional de Datos Abiertos.

De acuerdo con un representante del Foro Social de la Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (FOSDEH), este compromiso representa un paso pertinent pour la construction d'un camino hacia el uso y publicación de información en formato de données ouvertes en el largo plazo. Sin embargo, considera que actualmente no exist the estructura administrativa y technológica ni disposición de todas las instituciones públicas para garantizar su efectivo cumplimiento, y que esto impactará negativamente in los resultados esperados de la iniciativa.

Las acciones que plantea este compromiso son relevant pour posicionar la publicación de datos open in the agenda nacional y fomentar su uso dentro de las instituciones públicas. Sin embargo, al no existir un mandato o normativa vinculante que exija –o penalice por incumplimiento- la publicación de información de este tipo, los resultados esperados son limitados. Por tanto, su impacto potencial se considera moderado.

Prochaines Étapes

El investigador del IRM recomienda que este compromiso se incluya en un proximo plan de acción, con el propósito de fortalecer las acciones iniciadas para el desarrollo and publicación del portal de datos openos. Il n'y a pas de restriction de la capacité pour la mise en œuvre des mejoras dentro del marco de este compromiso e incluye acciones que podrían incorporarse en el desarrollo de este plan de acción, como la publicación de información en formato datos ouvertos o la implementation de procesos que mejoren la calidad compromis delo.

De manera específica, una versión futura de este compromiso podría aumentar la cantidad y mejorar la calidad de los procesos de formación de capacidades, dentro de las instituciones públicas, para incorporar y publicar datos abiertos en su gestión. Adicionalmente, el Gobierno podría trabajar, en conjunto con la sociedad civil, un mecanismo de seguimiento a la implementation de la Política Nacional de Datos Abiertos o para continuar desarrollando las estrategias que deriven de esta.

Para mejorar la implementation del compromiso, el investigador del IRM recomienda:

• Fomentar la publicación de información en formato de données ouvertes relacionada al cumplimiento de derechos humanos y acceso a la justicia, ambos sectores relevant dentro del contexto nacional de este plan de acción.
• Realizar una convocatoria amplia, inclusiva y ouvrir para desarrollar la Política Nacional de Datos Abiertos, así como para identificar sectores clave donde los datos open puedan ser de mayor utilidad para la ciudadanía. Asimismo, explorar las limitantes que enfrentarían las instituciones públicas en la generación y publicación de información en este formato.
• Realizar pruebas piloto para el uso del portal of datos openos, con el propósito of identificar area of ​​mejora antes of su lanzamiento oficial.
• Establecer procesos de monitoreo y control para garantizar la calidad de información publicada, así como diseñar e implementar futuros mecanismos de sanciones o normativa por incumplimiento de la publicación de información pública, por parte de las instituciones exigidas, en formato de données ouvertes.

3. Datos ouverts pour uso y benefo de la ciudadanía

Cumulatif : Limité

El Gobierno de Honduras habilitó el portal de datos abiertos in la dirección web https://datos.gob.hn/ , donde participan siete instituciones públicas y se encuentran 75 conjuntos de datos en 13 categorías de política pública, de las cuales solamente tres albergan datos (medio ambiente, población y sociedad y urbanismo e infraestructura). El portal es de acceso libre, no requiere identificación ciudadana y permite descargar datos de distintos períodos en múltiples formatos. Si bien le portail pose des fonctions para garantizar su operatividad, el investigador del IRM comprobó que no todos los conjuntos de datos pueden descargarse, y que el portal no opera de manera correcta.

En mars 2019, le Gouvernement du Honduras a adhéré à la Carta Internacional de Datos Abiertos . En seguimiento a esta acción, el Gobierno desarrolló el portal, pero no publicó la Política Nacional de Datos Abiertos. L'information d'auto-évaluation indiquée par la politique est oficializó a través del Oficio No. CGG 862-2020, pero el investigador del IRM no encontró el documento publicado ni lo recibió del Gobierno al pedirlo.

El informe de autoevaluación también detalla que la instalación de espacios y mesas de diálogo multisectorial para la cocreación de la Política Nacional de Datos Abiertos se completeó de manera parcial. Los insumos de las mesas realizadas con apoyo de la Organización de Estados Americanos (OEA) se publicaron en un documento con autoría de dicha institución . Les tables sont intégrées aux représentants du secteur public, des gouvernements locaux, du monde universitaire et de la société civile.

De manera más específica, el compromiso contemplaba la incorporación de sistemas de datos en áreas clave y que contribuirían a la creación de data sets piloto. Dans la pratique, el Gobierno únicamente incorporó datos descriptivos o tablas in áreas menos relevantes que las que consideraba el plan de acción. Algunos de estos datos no se pueden descargar o visualizar complètement.