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Honduras

Transparence du secteur de l'éducation (HN0075)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Honduras 2018-2021

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Secrétariat d'État au Bureau de l'éducation

Institution(s) d'appui : Secrétaire d'État à la coordination générale du gouvernement, Institut d'accès à l'information publique (IAIP), Registre national des personnes, Cour supérieure des comptes, Centres d'études de base, écoles publiques et privées du pays, Académie (privée et publique universités du pays), médias d'information, société civile, comité citoyen pour la transparence, conseil municipal pour le développement de l'éducation.

Domaines politiques

Formations, Éducation, Inclusion, Médias et télécommunications, Participation du public, Prestation de services publics, Objectifs de développement durable, Jeunes

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats transitoires du Honduras 2018-2021, Rapport de conception du Honduras 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

FORMATION D'AMBASSADEURS POUR LA TRANSPARENCE AVEC LE SECTEUR DE L'ÉDUCATION ET CERTIFICAT DE NAISSANCE EN LIGNE DES ALLIÉS STRATÉGIQUES POUR LES PROCESSUS D'ENREGISTREMENT
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Institution responsable de la mise en œuvre: Secrétariat d'État au Bureau de l'éducation
Quel est le problème que l'engagement traite?
Le problème de la corruption ne concerne pas uniquement le secteur public. Inversement, il s’agit avant tout d’un phénomène de société. C'est dans la société et ses comportements, ses valeurs et ses comportements, que réside le germe de la corruption. Pour cette raison, le Honduras devra déployer de réels efforts pour promouvoir une plus grande culture de l'intégrité dans la citoyenneté et la société civile. Cela implique l’implication de l’ensemble de l’appareil éducatif de l’État dans la formation de meilleurs citoyens, attachés aux valeurs de
intégrité, honnêteté et soin du public. Cette stratégie nécessite des efforts au niveau primaire, secondaire et préparatoire, ainsi que dans les centres d'enseignement supérieur, avec le soutien du ministère de l'Éducation, du SCGG par le biais du DPTRME, du TSC, du IAIP et des écoles publiques et privées. Cela nécessite également des efforts en termes de coresponsabilité des médias, indispensables pour toucher la masse de la population.
D'autre part, la citoyenneté, en particulier les parents, exige que le processus d'enregistrement et de demande de documents soit le moins complexe possible et que ce processus soit accéléré, réduisant ainsi les actes de corruption avec le paiement des processeurs pour l'obtention d'actes de naissance.
Quel est l'engagement? Formation complète des enfants et des jeunes en tant que contrôleurs d'école, à la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique ainsi qu'aux principes et à la portée d'un État ouvert, en les habilitant en tant qu'ambassadeurs de la transparence dans la gestion publique. Outre cet effort de responsabilisation des citoyens, la conception et la mise en œuvre du plan de travail pour la culture de l'intégrité dans les médias. Enfin, améliorer le service public du traitement des inscriptions scolaires, en éliminant l'obligation de présenter un certificat de naissance, en le simplifiant grâce à une alliance stratégique entre RNP-SEDUC et les bureaux de l'éducation de district.
Comment contribuera-t-il à résoudre le problème? Le Honduras réalise une grande transformation culturelle qui consolide l'éthique et l'intégrité en tant que valeurs sociales principales. En particulier, cette transformation devrait se traduire par le comportement des fonctionnaires, du secteur privé, des enfants et des jeunes, qui doivent également respecter scrupuleusement l’état de droit. Dans ce processus de changement, l'académie, les médias, ainsi que toutes les institutions publiques et de la société civile sont appelés à jouer un rôle de premier plan. Le Honduras doit contenir et inverser la prolifération de l'excès de procédures. Il doit le faire entre les mains des citoyens, qui doivent contribuer à identifier les procédures qui génèrent le plus de problèmes et qui pourraient être éliminées ou simplifiées, au moyen d’innovations juridiques, procédurales ou technologiques, qui sont abordées dans le présent engagement, en relation avec un environnement social. procédure spécifique pour le processus d'inscription.
Pourquoi est-ce pertinent pour les valeurs de l'OGP? Transparence; les citoyens sont sensibilisés afin de garantir le respect de la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique. De même, il contribue à accroître la participation des citoyens. implication des enfants et des jeunes dans le processus de promotion et de respect des réglementations en matière de transparence et du droit d'accès à l'information dans le pays et des principes d'un État ouvert. Responsabilité; les institutions seront responsables devant les ambassadeurs de la transparence en tant que partie obligatoire du processus de responsabilisation de ces acteurs importants.
L'innovation technologique est réalisée; utiliser les médias et innover dans le processus de sensibilisation des citoyens à la promotion de la transparence.
Informations complémentaires: Il existe un lien avec l'objectif de développement durable numéro 16, dont les objectifs sont centrés sur la promotion de sociétés pacifiques et inclusives pour le développement durable, l'accès à la justice pour tous et la mise en place d'institutions efficaces et transparentes.
Signer un accord de coopération IAIP-SCGG-SEDUC et ACADEMY pour unir leurs efforts afin d'inclure dans le cycle éducatif des différents niveaux, des activités liées à la formation à la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique ainsi qu'aux principes et à la portée d'un État ouvert
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Créer et promouvoir la figure des contrôleurs d'établissement, en leur qualité d'ambassadeurs de la transparence dans toutes les écoles publiques et privées du pays, par le biais d'une disposition légale, intégrés dans les gouvernements étudiants. De la même manière, dans les centres universitaires renforçant et élargissant la conseils de la jeunesse de l'état ouvert. (IAIP-SCGG-SEDUC-TSC dirigeant le processus)
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Créer le Prix national du contrôleur scolaire, décerné chaque année, par le biais d'un concours proposant des actions innovantes et intéressantes et des résultats bénéfiques pour tous
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Concevoir et mettre en œuvre le plan de travail pour la culture de l’intégrité dans les médias, en conjuguant ses efforts avec le secteur privé, l’académie et les médias. (SCGG-IAIP-SEDUC dirigeant le processus)
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Fourniture efficace de services publics dans le processus d'enregistrement des enfants et des jeunes, en éliminant la présentation physique de l'acte de naissance, en le mettant en ligne pour accélérer ce processus. (rationalisation des formalités)
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Nom du responsable: Marcial Solís
Titre et département: Secrétaire d'État au bureau de l'éducation
E-mail et numéro de téléphone: msolis@seduc.gob.hn
Autres acteurs: secrétaire d'État à la Coordination générale du gouvernement, Institut national d'accès aux informations publiques (IAIP), Registre national des personnes, Cour supérieure des comptes, centres d'études de base, écoles publiques et privées du pays, Académie (universités privées et publiques du pays), médias, société civile, comité de citoyens pour la transparence, conseil municipal pour le développement de l’éducation.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

16. Formulaire d'ambassadeurs pour la transparence du secteur de l'éducation et aliados estratégicos – Partida de Nacimiento en Línea para procesos de matrícula

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

«Formación intégrale a niños y jóvenes como contralores escolares, en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en los principios y alcance de un estado abierto, empoderándoles como embajadores por la transparencia in the gestión pública. Sumando a este esfuerzo de empoderar a la ciudadanía, y compris le diseño y puesta en marcha del Plan de Trabajo de Cultura de la Integridad en los Medios de Comunicación. Finalmente mejorar el servicio público de proceso de matrícula éliminando requisito de presentación de partida de nacimiento, simplificándolo y que conste en línea mediante una alianza estratégica entre el RNPSEDUC y las Oficinas Distritales de educación. »

Hitos:

  1. Suscribir un Convenio de Cooperación IAIP-SCGG-SEDUC Y ACADEMIA para aunar esfuerzos orientados a incluir en el ciclo educativo de los diferentes niveles, actividades relacionadas con la formación en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y los principio alcance estado abierto.
  2. Crear y promover la figura de los contralores escolares, en su condición de embajadores por la transparence en todos los colegios públicos y privados del país por medio de disposición legal, quedando integrados en los Gobiernos Estudiantiles. De igual manera en los centros universitarios fortaleciendo y ampliando los consejos juveniles de Estado Abierto. (IAIP-SCGG-SEDUC-TSC liderando el proceso)
  3. Crear el Premio Nacional de Contraloría Escolar, otorgado de forma anual, mediante concurso por acciones y resultados innovadoras y de interés y benefo general.
  4. Diseñar y poner en marcha el Plan de Trabajo de Cultura de la Integridad en los Medios de Comunicación, de la Mano del Sector Privado, the academia y los medios de comunicación. (SCGG-IAIP-SEDUC liderando el proceso)
  5. Eficientar la prestación de servicio público en el proceso de matrícula de niños y jóvenes, éliminando la presentación física del documento de Partida de nacimiento, colocando en línea para agilizar este trámite (racionalización de tramites).

Date de début: 1 de septembre de 2018 Date de sortie: 31 de août de 2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://bit.ly/31vuj61

Contexto y objetivos

El activismo civil en Honduras enfrenta retos serios en términos de superar las consecuencias del crimen organado, corrupción, altos niveles de violencia, tráfico de drogas y agresiones a defensores de los derechos humanos. Honduras es aussi catalogado como uno de los países más peligrosos para ejercer el periodismo, dado que muchos crímenes en contra de periodistas han quedado impunes .

De acuerdo con el plan de acción, el problema de la corrupción trasciende como un fenómeno social a distintas esferas de la sociedad, incluyendo los valores y patrones de conducta. Ante esto, resulta necesario incorporar la participación del sector educativo en la promoción de una cultura de combate a la corrupción, reforzando los valores de integridad, Honestidad y el cuidado de los recursos públicos . Esto requiere aussi de un esfuerzo multisectorial, razón por la que la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación (SEDUC), la Secretaría de Coordinación General del Gobierno (SCGG), TSC y el IAIP han unido esfuerzos para implementar este compromiso. Ello con el objetivo de promover el empoderamiento ciudadano, sobre todo en niños y jóvenes, sobre los benefos de participar en un estado abierto y hacer uso de los mecanismos para fomentar la transparence en la gestión pública.  

La SEDUC souscrite un convenio con las instituciones antes mencionadas, para incluir, en el ciclo educativo, actividades relacionadas a la formación en el cumplimiento de la LAIP; y promoverá, también, la figura de contralores escolares en colegios públicos y privados. De acuerdo con representantes de la SEDUC, los controlares , aussi llamados embajadores de la transparence, serán estudiantes electos en el gobierno estudiantil de los centros escolares, que realizarán charlas, foros y exposiciones sobre la transparence y formas de combatir la corrupción. Asimismo, la SEDUC creará el Premio Nacional de Contraloría Escolar, para premiar a los estudiantes que adquieran más conocimientos, y pondrá en funcionamiento un plan para promover una cultura de integridad -en lo que se refiere a un ejercicio responsable de la profesión- a través de los medios de comunicación.

Según representantes de la SEDUC, históricamente se han recibido quejas sobre la presentación de la partida de nacimiento –en versión física- para matricular a los niños en el sistema educativo. Au Honduras, seul le 43,4 % des enfants de 5 et 6 ans est présent au centre de l'enseignement . Muchos padres registran a sus hijos, pero extravían la versión física del documento. La SEDUC élimine la présentation física de la partida de nacimiento como requisito para la matrícula de niños y jóvenes en el sistema educativo. A través del compromiso, el Registro Nacional de las Personas introducirá la version digitale de la partida en el Sistema de Administración de Centros Escolares de Honduras (SACE), para que cada director pueda verificar la partida de un nuevo estudiante.

El compromiso contiene hitos lo suficientemente específicos para ser verificables. L'initiative est pertinente pour la valeur de la participation ciudadana, la date à laquelle aumenta el involucramiento y empoderamiento de estudiantes en actividades relacionadas con la normativa de transparencia. Aunque la iniciativa realiza acciones relevantes dentro del sistema educativo, estas no constituyen procesos de formación y Establecimiento de mecanismos vinculados al combate contra la corrupción dentro del plazo de este plan de acción. Esto no supone un menor impacto en términos de procesos educativos, pero su alcance sí es limitado en cuanto al fortalecimiento de un proceso de influencia en la toma de decisiones.

La constitution de la juventud en los procesos de participation y vigilancia ciudadana puede realizarse a través de un mayor acercamiento between los líderes políticos y los estudiantes. Esto podría concretarse, por ejemplo, mediante un formato de asambleas ciudadanas de los embajadores de transparencia con representantes de los sectores de juventud de partidos políticos, instituciones públicas u otros órganos del Estado. Asimismo, una mayor participación de los estudiantes -o de la comunidad educativa en general- en los procesos de contraloría educativa permitiría identificar no solo potenciales mejoras en la calidad de la educación, sino en la mise en œuvre de distintos mecanismos relacionados a la educación pública. Por tanto, el impacto potencial se considera como menor.

Si bien la éliminación del requisito de la partida de nacimiento para la inscripción el sistema educativo podría benefar el aumento de la matrícula escolar, esta acción no guarda relación con los valores de OGP ni con la temática del compromiso.

Prochaines Étapes

El investigador del IRM recomienda no incluir este compromiso in un proximo plan de acción, dado that no introduction elementos innovadores para explorar probables prácticas de corrupción dentro del sistema educativo y cómo combatirlas. Ante esto, es necesario prestar atención al entorno que enfrentan los defensores de derechos humanos, periodistas, estudiantes y activistas de la sociedad civil; e implémenter des médidas que garanticen el libre ejercicio de la liberté d'expression et asociación. El sistema educativo ofrece una oportunidad de formación para nuevos liderazgos, con el fin de aumentar el conocimiento sobre los mecanismos de protección y garantía de los derechos humanos, y fomentar el uso de las herramientas de transparencias y acceso a la informaciónes parvenes de porte .

Para mejorar la implementation, se recomienda:

  • Trabajar, en conjonction avec les organisaciones de la sociedad civil y academia, el desarrollo de contenidos sobre transparencia y combate a la corrupción para el sistema educativo, de manera que se enfoquen en aumentar el empoderamiento ciudadano y hacer uso de los mecan LAismos available según.
  • Consultar con representantes de medios de comunicación sobre las principales limitantes que enfrentan al momento de ejercer el periodismo, realizar investigaciones o dar seguimiento a casos por corruption.
Civicus (2019). «Page Pays du Honduras». Disponible ici: https://monitor.civicus.org/country/honduras/
Gobierno de Honduras (2018). «Plan de acción 2018-2020». Disponible ici: https://www.opengovpartnership.org/documents/honduras-action-plan-2018-2020/
Durante la entrevista sostenida con representantes de la SEDUC se aclaró que la palabra «contralor» adquiere un important distinto en Honduras, donde esta no implica ejecutar acciones de veeduría o rendición de cuentas. Por esta razón, la SEDUC ha planificado renombrar este cargo como «embajadores de la transparencia».
INE (2018). «Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples». Disponible ici: https://bit.ly/2ZZmNzH

Résumé du statut de fin de session IRM

16. Formulaire d'ambassadeurs pour la transparence du secteur éducatif et alias stratégiques – Partida de nacimiento en línea para procesos de matrícula

Cumulatif : Limité

Le gouvernement a signalé des inscriptions incomplètes au congrès entre l'IAIP, le SCGG, le SEDUC et le monde universitaire dans ses informations d'auto-évaluation, ainsi que la conception d'un plan de travail de culture de l'intégrité dans les médias de communication. . Par ailleurs, l'investigateur de l'IRM a vérifié le cumul des résultats référents à la création de la figure de l'école de contrôle et l'annonce de la prime nationale de l'école de contrôle. Desde julio de 2020, la SEDUC anunció la figura de embajadores por la transparencia dans les centres scolaires et un concours qui a le même nombre, et avec la proposition de promouvoir l'éthique, la transparence et l'intégrité.

Pour finir, el Gobierno reportó como completea la implementation de un proceso de mejora de la inscripción de la matrícula escolar, al eliminar la presentación de partida de nacimiento en format impreso como requisito para la matrícula escolar. L'information d'autoévaluation du gouvernement détaille ce qui est réalisé à travers le Sistema de Administración de Centros Escolares (SACE). El investigador del IRM no pudo accéder a esta plataforma web, ya que es necesario utilizar usuario y clave otorgados previamente .

Gouvernement du Honduras (2021). "Informe de autoevaluación de gobierno de fin de término : IV Plan de Acción de Estado Abierto Honduras". Disponible ici : https://www.opengovpartnership.org/documents/honduras-end-of-term-self-assessment-2018-2021/
SEDUC (2020). « Embajadores de la transparence ». Disponible ici : https://transparencia.se.gob.hn/participaci%C3%B3n-ciudadana/embajadores-por-la-transparencia/
SEDUC (2019). "'Educación Realiza lanzamiento del Premio Nacional "Embajadores por la Transparencia'". Disponible ici : https://www.se.gob.hn/detalle-articulo/1304/

Engagements

Open Government Partnership