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Honduras

Transparence du secteur de l'éducation (HN0075)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Honduras 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Secrétariat d'État au Bureau de l'éducation

Institution (s) de soutien: Secrétaire d'État à la Coordination générale du gouvernement, Institut national d'accès aux informations publiques (IAIP), Registre national des personnes, Cour supérieure des comptes, Centres d'études de base, écoles publiques et privées du pays, Académie (privée et publique universités du pays), médias, société civile, comité de citoyens pour la transparence, conseil municipal pour le développement de l’éducation.

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Éducation, Justice, Justice pour OG, Communautés marginalisées, Médias et télécommunications, Prestation de services publics, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Honduras 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

FORMATION D'AMBASSADEURS POUR LA TRANSPARENCE AVEC LE SECTEUR DE L'ÉDUCATION ET CERTIFICAT DE NAISSANCE EN LIGNE DES ALLIÉS STRATÉGIQUES POUR LES PROCESSUS D'ENREGISTREMENT
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Institution responsable de la mise en œuvre: Secrétariat d'État au Bureau de l'éducation
Quel est le problème que l'engagement traite?
Le problème de la corruption ne concerne pas uniquement le secteur public. Inversement, il s’agit avant tout d’un phénomène de société. C'est dans la société et ses comportements, ses valeurs et ses comportements, que réside le germe de la corruption. Pour cette raison, le Honduras devra déployer de réels efforts pour promouvoir une plus grande culture de l'intégrité dans la citoyenneté et la société civile. Cela implique l’implication de l’ensemble de l’appareil éducatif de l’État dans la formation de meilleurs citoyens, attachés aux valeurs de
intégrité, honnêteté et soin du public. Cette stratégie nécessite des efforts au niveau primaire, secondaire et préparatoire, ainsi que dans les centres d'enseignement supérieur, avec le soutien du ministère de l'Éducation, du SCGG par le biais du DPTRME, du TSC, du IAIP et des écoles publiques et privées. Cela nécessite également des efforts en termes de coresponsabilité des médias, indispensables pour toucher la masse de la population.
D'autre part, la citoyenneté, en particulier les parents, exige que le processus d'enregistrement et de demande de documents soit le moins complexe possible et que ce processus soit accéléré, réduisant ainsi les actes de corruption avec le paiement des processeurs pour l'obtention d'actes de naissance.
Quel est l'engagement? Formation complète des enfants et des jeunes en tant que contrôleurs d'école, à la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique ainsi qu'aux principes et à la portée d'un État ouvert, en les habilitant en tant qu'ambassadeurs de la transparence dans la gestion publique. Outre cet effort de responsabilisation des citoyens, la conception et la mise en œuvre du plan de travail pour la culture de l'intégrité dans les médias. Enfin, améliorer le service public du traitement des inscriptions scolaires, en éliminant l'obligation de présenter un certificat de naissance, en le simplifiant grâce à une alliance stratégique entre RNP-SEDUC et les bureaux de l'éducation de district.
Comment contribuera-t-il à résoudre le problème? Le Honduras réalise une grande transformation culturelle qui consolide l'éthique et l'intégrité en tant que valeurs sociales principales. En particulier, cette transformation devrait se traduire par le comportement des fonctionnaires, du secteur privé, des enfants et des jeunes, qui doivent également respecter scrupuleusement l’état de droit. Dans ce processus de changement, l'académie, les médias, ainsi que toutes les institutions publiques et de la société civile sont appelés à jouer un rôle de premier plan. Le Honduras doit contenir et inverser la prolifération de l'excès de procédures. Il doit le faire entre les mains des citoyens, qui doivent contribuer à identifier les procédures qui génèrent le plus de problèmes et qui pourraient être éliminées ou simplifiées, au moyen d’innovations juridiques, procédurales ou technologiques, qui sont abordées dans le présent engagement, en relation avec un environnement social. procédure spécifique pour le processus d'inscription.
Pourquoi est-ce pertinent pour les valeurs de l'OGP? Transparence; les citoyens sont sensibilisés afin de garantir le respect de la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique. De même, il contribue à accroître la participation des citoyens. implication des enfants et des jeunes dans le processus de promotion et de respect des réglementations en matière de transparence et du droit d'accès à l'information dans le pays et des principes d'un État ouvert. Responsabilité; les institutions seront responsables devant les ambassadeurs de la transparence en tant que partie obligatoire du processus de responsabilisation de ces acteurs importants.
L'innovation technologique est réalisée; utiliser les médias et innover dans le processus de sensibilisation des citoyens à la promotion de la transparence.
Informations complémentaires: Il existe un lien avec l'objectif de développement durable numéro 16, dont les objectifs sont centrés sur la promotion de sociétés pacifiques et inclusives pour le développement durable, l'accès à la justice pour tous et la mise en place d'institutions efficaces et transparentes.
Signer un accord de coopération IAIP-SCGG-SEDUC et ACADEMY pour unir leurs efforts afin d'inclure dans le cycle éducatif des différents niveaux, des activités liées à la formation à la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique ainsi qu'aux principes et à la portée d'un État ouvert
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Créer et promouvoir la figure des contrôleurs d'établissement, en leur qualité d'ambassadeurs de la transparence dans toutes les écoles publiques et privées du pays, par le biais d'une disposition légale, intégrés dans les gouvernements étudiants. De la même manière, dans les centres universitaires renforçant et élargissant la conseils de la jeunesse de l'état ouvert. (IAIP-SCGG-SEDUC-TSC dirigeant le processus)
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Créer le Prix national du contrôleur scolaire, décerné chaque année, par le biais d'un concours proposant des actions innovantes et intéressantes et des résultats bénéfiques pour tous
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Concevoir et mettre en œuvre le plan de travail pour la culture de l’intégrité dans les médias, en conjuguant ses efforts avec le secteur privé, l’académie et les médias. (SCGG-IAIP-SEDUC dirigeant le processus)
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Fourniture efficace de services publics dans le processus d'enregistrement des enfants et des jeunes, en éliminant la présentation physique de l'acte de naissance, en le mettant en ligne pour accélérer ce processus. (rationalisation des formalités)
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Nom du responsable: Marcial Solís
Titre et département: Secrétaire d'État au bureau de l'éducation
E-mail et numéro de téléphone: msolis@seduc.gob.hn
Autres acteurs: secrétaire d'État à la Coordination générale du gouvernement, Institut national d'accès aux informations publiques (IAIP), Registre national des personnes, Cour supérieure des comptes, centres d'études de base, écoles publiques et privées du pays, Académie (universités privées et publiques du pays), médias, société civile, comité de citoyens pour la transparence, conseil municipal pour le développement de l’éducation.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

16. Formando embajadores por la transparencia con el sector educación y aliados estratégicos –Partida de Nacimiento en Línea para procesos de matrícula

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

«Formación intégrale a niños y jóvenes como contralores escolares, en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en los principios y alcance de un estado abierto, empoderándoles como embajadores por la transparencia in the gestión pública. Sumando a este esfuerzo de empoderar a la ciudadanía, y compris le diseño y puesta en marcha del Plan de Trabajo de Cultura de la Integridad en los Medios de Comunicación. Finalmente mejorar el servicio público de proceso de matrícula éliminando requisito de presentación de partida de nacimiento, simplificándolo y que conste en línea mediante una alianza estratégica entre el RNPSEDUC y las Oficinas Distritales de educación. »

Hitos:

  1. Suscribir un Convenio de Cooperación IAIP-SCGG-SEDUC Y ACADEMIA para aunar esfuerzos orientados a incluir en el ciclo educativo de los diferentes niveles, actividades relacionadas con la formación en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y los principio alcance estado abierto.
  2. Crear y promover la figura de los contralores escolares, en su condición de embajadores por la transparence en todos los colegios públicos y privados del país por medio de disposición legal, quedando integrados en los Gobiernos Estudiantiles. De igual manera en los centros universitarios fortaleciendo y ampliando los consejos juveniles de Estado Abierto. (IAIP-SCGG-SEDUC-TSC liderando el proceso)
  3. Crear el Premio Nacional de Contraloría Escolar, otorgado de forma anual, mediante concurso por acciones y resultados innovadoras y de interés y benefo general.
  4. Diseñar y poner en marcha el Plan de Trabajo de Cultura de la Integridad en los Medios de Comunicación, de la Mano del Sector Privado, the academia y los medios de comunicación. (SCGG-IAIP-SEDUC liderando el proceso)
  5. Eficientar la prestación de servicio público en el proceso de matrícula de niños y jóvenes, éliminando la presentación física del documento de Partida de nacimiento, colocando en línea para agilizar este trámite (racionalización de tramites).

Date de début: 1 de septembre de 2018 Date de sortie: 31 de août de 2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://bit.ly/31vuj61

Contexto y objetivos

El activismo civil en Honduras enfrenta retos serios en términos de superar las consecuencias del crimen organado, corrupción, altos niveles de violencia, tráfico de drogas y agresiones a defensores de los derechos humanos. Honduras es aussi catalogado como uno de los países más peligrosos para ejercer el periodismo, dado que muchos crímenes en contra de periodistas han quedado impunes .

De acuerdo con el plan de acción, el problema de la corrupción trasciende como un fenómeno social a distintas esferas de la sociedad, incluyendo los valores y patrones de conducta. Ante esto, resulta necesario incorporar la participación del sector educativo en la promoción de una cultura de combate a la corrupción, reforzando los valores de integridad, Honestidad y el cuidado de los recursos públicos . Esto requiere aussi de un esfuerzo multisectorial, razón por la que la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación (SEDUC), la Secretaría de Coordinación General del Gobierno (SCGG), TSC y el IAIP han unido esfuerzos para implementar este compromiso. Ello con el objetivo de promover el empoderamiento ciudadano, sobre todo en niños y jóvenes, sobre los benefos de participar en un estado abierto y hacer uso de los mecanismos para fomentar la transparence en la gestión pública.  

La SEDUC souscrite un convenio con las instituciones antes mencionadas, para incluir, en el ciclo educativo, actividades relacionadas a la formación en el cumplimiento de la LAIP; y promoverá, también, la figura de contralores escolares en colegios públicos y privados. De acuerdo con representantes de la SEDUC, los controlares , aussi llamados embajadores de la transparence, serán estudiantes electos en el gobierno estudiantil de los centros escolares, que realizarán charlas, foros y exposiciones sobre la transparence y formas de combatir la corrupción. Asimismo, la SEDUC creará el Premio Nacional de Contraloría Escolar, para premiar a los estudiantes que adquieran más conocimientos, y pondrá en funcionamiento un plan para promover una cultura de integridad -en lo que se refiere a un ejercicio responsable de la profesión- a través de los medios de comunicación.

Según representantes de la SEDUC, históricamente se han recibido quejas sobre la presentación de la partida de nacimiento –en versión física- para matricular a los niños en el sistema educativo. En Honduras, solamente el 43,4% de los niños de 5 y 6 años asiste a un centro de enseñanza . Muchos padres registran a sus hijos, pero extravían la versión física del documento. La SEDUC élimine la présentation física de la partida de nacimiento como requisito para la matrícula de niños y jóvenes en el sistema educativo. A través del compromiso, el Registro Nacional de las Personas introducirá la version digitale de la partida en el Sistema de Administración de Centros Escolares de Honduras (SACE), para que cada director pueda verificar la partida de un nuevo estudiante.

El compromiso contiene hitos lo suficientemente específicos para ser verificables. L'initiative est pertinente pour la valeur de la participation ciudadana, la date à laquelle aumenta el involucramiento y empoderamiento de estudiantes en actividades relacionadas con la normativa de transparencia. Aunque la iniciativa realiza acciones relevantes dentro del sistema educativo, estas no constituyen procesos de formación y Establecimiento de mecanismos vinculados al combate contra la corrupción dentro del plazo de este plan de acción. Esto no supone un menor impacto en términos de procesos educativos, pero su alcance sí es limitado en cuanto al fortalecimiento de un proceso de influencia en la toma de decisiones.

La constitution de la juventud en los procesos de participation y vigilancia ciudadana puede realizarse a través de un mayor acercamiento between los líderes políticos y los estudiantes. Esto podría concretarse, por ejemplo, mediante un formato de asambleas ciudadanas de los embajadores de transparencia con representantes de los sectores de juventud de partidos políticos, instituciones públicas u otros órganos del Estado. Asimismo, una mayor participación de los estudiantes -o de la comunidad educativa en general- en los procesos de contraloría educativa permitiría identificar no solo potenciales mejoras en la calidad de la educación, sino en la mise en œuvre de distintos mecanismos relacionados a la educación pública. Por tanto, el impacto potencial se considera como menor.

Si bien la éliminación del requisito de la partida de nacimiento para la inscripción el sistema educativo podría benefar el aumento de la matrícula escolar, esta acción no guarda relación con los valores de OGP ni con la temática del compromiso.

Prochaines Étapes

El investigador del IRM recomienda no incluir este compromiso in un proximo plan de acción, dado that no introduction elementos innovadores para explorar probables prácticas de corrupción dentro del sistema educativo y cómo combatirlas. Ante esto, es necesario prestar atención al entorno que enfrentan los defensores de derechos humanos, periodistas, estudiantes y activistas de la sociedad civil; e implémenter des médidas que garanticen el libre ejercicio de la liberté d'expression et asociación. El sistema educativo ofrece una oportunidad de formación para nuevos liderazgos, con el fin de aumentar el conocimiento sobre los mecanismos de protección y garantía de los derechos humanos, y fomentar el uso de las herramientas de transparencias y acceso a la informaciónes parvenes de porte .

Para mejorar la implementation, se recomienda:

  • Trabajar, en conjonction avec les organisaciones de la sociedad civil y academia, el desarrollo de contenidos sobre transparencia y combate a la corrupción para el sistema educativo, de manera que se enfoquen en aumentar el empoderamiento ciudadano y hacer uso de los mecan LAismos available según.
  • Consultar con representantes de medios de comunicación sobre las principales limitantes que enfrentan al momento de ejercer el periodismo, realizar investigaciones o dar seguimiento a casos por corrupción.
Civicus (2019). «Page Pays du Honduras». Disponible ici: https://monitor.civicus.org/country/honduras/
Gobierno de Honduras (2018). «Plan de acción 2018-2020». Disponible ici: https://www.opengovpartnership.org/documents/honduras-action-plan-2018-2020/
Durante la entrevista sostenida con representantes de la SEDUC se aclaró que la palabra «contralor» adquiere un important distinto en Honduras, donde esta no implica ejecutar acciones de veeduría o rendición de cuentas. Por esta razón, la SEDUC ha planificado renombrar este cargo como «embajadores de la transparencia».
INE (2018). «Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples». Disponible ici: https://bit.ly/2ZZmNzH

Engagements

  1. Portails de responsabilité

    HN0060, 2018, Accès à l'information

  2. Accès à l'information municipale

    HN0061, 2018, Accès à l'information

  3. Open Data

    HN0062, 2018, Accès à l'information

  4. Open Data dans les travaux publics

    HN0063, 2018, Accès à l'information

  5. Education civique électorale

    HN0064, 2018, Accès à l'information

  6. Intégrité dans la gestion publique

    HN0065, 2018, Anti-Corruption

  7. Catalogues électroniques et plateforme d'achat public

    HN0066, 2018, Anti-Corruption

  8. Données du Congrès ouvert

    HN0067, 2018, Accès à l'information

  9. Certification ISO 9001

    HN0068, 2018, Gouvernement électronique

  10. Gestion citoyenne du budget

    HN0069, 2018, Accès à l'information

  11. Femmes dans les projets de travaux publics

    HN0070, 2018, Gouvernement électronique

  12. Processus de plainte des citoyens en ligne

    HN0071, 2018, Résolution des litiges et assistance juridique

  13. Participation des citoyens à la fonction publique

    HN0072, 2018, Gouvernement électronique

  14. Droits de l'homme dans les plans d'entreprise

    HN0073, 2018, Renforcement des capacités

  15. Justice ouverte

    HN0074, 2018, Accès à l'information

  16. Transparence du secteur de l'éducation

    HN0075, 2018, Renforcement des capacités

  17. Améliorations réglementaires

    HN0076, 2018, Anti-Corruption

  18. Système de réponse du patient

    HN0077, 2018, Accès à l'information

  19. Transparence dans les industries extractives

    HN0078, 2018, Anti-Corruption

  20. Normes d'intégrité commerciale

    HN0079, 2018, Anti-Corruption

  21. Politique intégrale Transparence, probité et éthique

    HN0047, 2016, Anti-Corruption

  22. Loi d'application sur la transparence et l'accès à l'information publique

    HN0048, 2016, Accès à l'information

  23. Transparence dans la fonction publique

    HN0049, 2016, Accès à l'information

  24. Transparence dans les municipalités

    HN0050, 2016, Accès à l'information

  25. Surveillance des dépenses publiques.

    HN0051, 2016, Accès à l'information

  26. Shopping ouvert.

    HN0052, 2016, Accès à l'information

  27. Centre d'information pédagogique.

    HN0053, 2016, Accès à l'information

  28. Surveillance du secteur de la santé

    HN0054, 2016, Accès à l'information

  29. Surveillance des services d'eau et d'assainissement

    HN0055, 2016, Accès à l'information

  30. Procédures système unifiées.

    HN0056, 2016, Gouvernement électronique

  31. Innovation citoyenne.

    HN0057, 2016, Accès à l'information

  32. Communautés résilientes

    HN0058, 2016, Anti-Corruption

  33. Plan national de changement climatique

    HN0059, 2016, Gouvernement électronique

  34. Qualité de l'information publique pour tous

    HN0033, 2014, Accès à l'information

  35. Respect du droit du citoyen d'obtenir des informations des archives publiques

    HN0034, 2014, Gestion des enregistrements

  36. L'éthique dans la fonction publique.

    HN0035, 2014, Anti-Corruption

  37. Développement de la carrière administrative et transparence dans la fonction publique

    HN0036, 2014, Travail

  38. Lutte contre la corruption et l'impunité

    HN0037, 2014, Anti-Corruption

  39. Autonomisation des citoyens sur le budget.

    HN0038, 2014, Ouverture fiscale

  40. Responsabilité de la gestion des dépenses publiques.

    HN0039, 2014, Ouverture fiscale

  41. Planification, efficacité et transparence des marchés publics

    HN0040, 2014, Anti-Corruption

  42. Remise des comptes municipaux.

    HN0041, 2014, sous-national

  43. Connaître l'ITIE et ses résultats.

    HN0042, 2014, Anti-Corruption

  44. Transparence dans le secteur de l'éducation

    HN0043, 2014, Éducation

  45. Engagement étoilé Vers une meilleure infrastructure dans les écoles.

    HN0044, 2014, Éducation

  46. Surveiller l'évolution des médicaments et des fournitures

    HN0045, 2014, Santé

  47. Renforcer la participation des citoyens au système de sécurité publique

    HN0046, 2014, Accès à l'information

  48. Promouvoir l'adoption d'une loi sur les archives nationales

    HN0005, 2012, Législation et réglementation

  49. Élaborer des sanctions réglementaires sur le code de déontologie

    HN0006, 2012, Anti-Corruption

  50. Projet préliminaire en cours sur le droit du contrôle interne

    HN0007, 2012, Législation et réglementation

  51. Approuver une politique globale de lutte contre la corruption

    HN0008, 2012, Anti-Corruption

  52. Engagement étoilé Publier des informations sur les finances publiques

    HN0009, 2012, Accès à l'information

  53. Donner aux citoyens des informations budgétaires

    HN0010, 2012, Ouverture fiscale

  54. Améliorer la transparence, la concurrence et le contrôle des achats publics: mise en œuvre des accords-cadres et des achats d'entreprise

    HN0011, 2012, Anti-Corruption

  55. Amélioration de la transparence, de la concurrence et du contrôle des achats publics: programmes post-annuels de passation de marchés et de passation de marchés liés au SIAFI

    HN0012, 2012, Anti-Corruption

  56. Améliorer la transparence, la concurrence et le contrôle des achats publics: mettre à jour le registre des fournisseurs et des sous-traitants

    HN0013, 2012, Anti-Corruption

  57. Engagement étoilé Incorporer les municipalités 30 au SAMI

    HN0014, 2012, sous-national

  58. Rapport sur les dépenses publiques et la responsabilité financière (PEFA): élaborer le rapport

    HN0015, 2012, Ouverture fiscale

  59. Rapport sur les dépenses publiques et la responsabilité financière (PEFA): disséminer le rapport

    HN0016, 2012, Ouverture fiscale

  60. Plans de développement régional dans les régions 16

    HN0017, 2012, sous-national

  61. Améliorer la vision pour le pays et le plan national: multiplier les activités de diffusion et de formation associées aux plans

    HN0018, 2012, Renforcement des capacités

  62. Améliorer la vision pour le pays et le plan national: organiser des séminaires en ligne sur les plans

    HN0019, 2012, Renforcement des capacités

  63. Améliorer la vision du pays et du plan national: créer une plate-forme opérationnelle public-privé avec la société civile pour concevoir et gérer l'image stratégique du pays

    HN0020, 2012, Renforcement des capacités

  64. Mettre en œuvre le GAN en relation avec les dépenses publiques

    HN0021, 2012, Ouverture fiscale

  65. Réforme de la sécurité publique sous GAN

    HN0022, 2012, Justice

  66. Renforcer les Eregulations Honduras

    HN0023, 2012, Gouvernement électronique

  67. Simplifier le processus administratif sous le GAN: simplifier les licences de contrat

    HN0024, 2012, Prestation de services publics

  68. Simplifier le processus administratif sous le GAN: simplifier les licences pour les importations et les exportations

    HN0025, 2012, Prestation de services publics

  69. Simplifier le processus administratif dans le cadre du GAN: simplifier les registres de propriété

    HN0026, 2012, Prestation de services publics

  70. Simplifier le processus administratif sous le GAN: simplifier les permis d'exploitation

    HN0027, 2012, Prestation de services publics

  71. Simplifier le processus d'ouverture des entreprises

    HN0028, 2012, Prestation de services publics

  72. Promouvoir l'éducation fiscale

    HN0029, 2012, Gouvernement électronique

  73. Suivi par les OSC des dépenses publiques et de la fourniture de services: Effectuer des évaluations avec les OSC des dépenses publiques et de la fourniture de services

    HN0030, 2012, Ouverture fiscale

  74. Effectuer un suivi et une évaluation des dépenses publiques et de la fourniture de services avec les organisations de la société civile (OSC): suivi des plans annuels (PAO) des budgets régionaux

    HN0031, 2012, Ouverture fiscale

  75. Engagement étoilé Mettre en œuvre la loi fondamentale sur l'éducation

    HN0032, 2012, Éducation

  76. Promouvoir la conformité avec le PTLCC

    HN0001, 2012, Participation publique

  77. Accroître l'accès à l'information grâce au respect du LTAIP: améliorer les mécanismes de surveillance

    HN0002, 2012, Accès à l'information

  78. Accroître l'accès à l'information grâce au respect du LTAIP: appliquer des sanctions conformément au LTAIP

    HN0003, 2012, Accès à l'information

  79. Accroître l'accès à l'information grâce au respect du LTAIP: Améliorer le rôle du Conseil national de lutte contre la corruption (CAN) en matière de contrôle du respect du LTAIP.

    HN0004, 2012, Accès à l'information

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