Renforcement des données ouvertes (ID0104)

anuary 2019 - December 2020
Description de l'engagement
Mise en œuvre de plomb
agence / acteur
Commission centrale d'information
Numéro de règlement de la Commission de l'information 1 / 2010
sur les mandats de la norme de service d'information publique
institutions publiques à fournir et à publier
informations à la communauté par le biais de l'information et
Agent de gestion de la documentation (IDMO).
Cependant, la condition actuelle décrit les personnes
difficultés d'accès aux données et à l'information.
Les gens doivent souvent venir là où ils ont besoin de
données de. Le développement des données régionales n’a pas non plus
été encore optimisé. Il est causé par le fait que le
processus de service d'information publique n'a pas pu être fait
électroniquement. L'indisponibilité d'une plateforme de service
pour la demande de données limite également le gouvernement pour recueillir
et analyser l'exigence de données qui doit être
publié.
Pour encourager l’amélioration du service public, le
passage du paradigme de la gouvernance à la technologie électronique
la gouvernance est établie par le président
Numéro de réglementation 95 / 2018 sur base électronique
Système gouvernemental. Le règlement presse tous les publics
institutions à numériser les services publics comme l’un des
étapes pour réduire le budget et les ressources, y compris les
demande d'information.
D'autre part, la documentation de l'information
la demande devrait être basée sur One Data
Principes indonésiens. En utilisant les mêmes principes, le
le gouvernement peut utiliser et analyser les données disponibles
dans les institutions publiques. Ce plan d’action s’engage à
encourager la numérisation de l'information publique
demande en développant le système et institutionnel
dispositifs qui permettent au gouvernement de combler les
besoin d'information avec les fournisseurs d'information
efficacement, efficacement et à peu de frais.
Quel est le problème public qui
l'engagement va adresser?
L’engagement vise à aider la numérisation des
demande d'information publique en développant la demande de données
système par LAPOR! portail. Actuellement, LAPOR! a
été utilisé par les ministères 34 et 303 local
Gouvernements. Donc, cette fonctionnalité supplémentaire simplifiera
le processus de demande de données et d'informations. Ce sera
intégrer LAPOR! avec l'administrateur IDMO en public
institutions selon les principes de One Data Indonesia.
De plus, un système intégré via LAPOR!
facilitera les gens à proposer facilement les données nécessaires
à publier par le gouvernement. Les principes visés par One Data Indonesia sont les suivants:
appareil de données dans les mêmes normes de base telles que
concept, définition, classification, mesure, unité,
une hypothèse. De plus, les données auront des données brutes
métadonnées dans lesquelles les informations vont décrire,
expliquer, placer ou faciliter la recherche, l’utilisation et la
la gestion.
Pour encourager l’engagement, il devrait y avoir un
règlement révisé de la Commission de l'information
Numéro de règlement 1 / 2010 sur l'information publique
Norme de service. En outre, la socialisation est également
nécessaire pour introduire les normes et les principes de
One Data Indonesia au gouvernement et à la société civile
société par la demande de données qui peut être électroniquement
consultés, les gens seront facilités pour proposer des contributions
liées à la demande de données au gouvernement. Les données
peuvent être transmis en ligne, donc les gens ne sont plus
demandé d'attendre trop longtemps les données dont ils ont besoin. Sur le
D'autre part, la documentation de la demande de données peut être
utilisé par le gouvernement pour enrichir les types et les données
exigences qui doivent être publiées. L’engagement s’aligne sur les valeurs d’Open
Partenariat gouvernemental (OGP) qui sont
transparence et innovation. La valeur de la transparence qui est pertinente avec
l'engagement est dans l'effort d'encourager
la qualité de la divulgation de l'information par
numérisation des demandes d'informations publiques.
● L’innovation est perçue dans l’utilisation de la technologie pour
améliorer l’accès à l’information par le biais de
développement de tableaux de bord dans LAPOR! système L’engagement est également aligné sur le développement durable.
Objectifs de développement (ODD) n ° 16: «promouvoir la paix
et les sociétés inclusives pour le développement durable,
fournir un accès à la justice pour tous et construire de manière efficace,
des institutions responsables et inclusives à tous les niveaux »,
16.10: “assurer l’accès du public aux informations
l'information et protéger les libertés fondamentales,
conformément à l'accord national ".
Activité Jalon avec un vérifiable
livrable
Date de début: Date de fin:
1. La mise en place de public
Notation des institutions par province
Commission de l'information avec un
Principes de Data Indonesia en tant que
indicateurs supplémentaires
juillet 2019
juillet 2020
2019 décembre
Décembre 2020 2. Activation de l'information publique
Demande de service via LAPOR!
(cette fonctionnalité sera disponible et
desservis par une sélection de villes / districts de
Provinces 5) 3. La révision de l'information
Règlement de la Commission n ° 1 / 2010
soutenir le public numérique / électronique
Service d'information
Janvier 2019 Décembre 2019
Coordonnées
Autres acteurs
Impliqué
Acteurs étatiques
impliqué
1. Commission de l'information de la province de Java occidental
2. Commission de l'information du centre de Java
Province
3. Commission de l'information de la province de Java oriental
4. Commission d'information du Kalimantan occidental
Province
5. Commission de l'information de Sumatra du Nord
Province
OSC privées
secteur, multilatéral,
groupes de travail
1. Open Data Lab
2. FIONI
3. Plan c

13. Renforcement de la divulgation d'informations publiques sur la base des principes One Data Indonésie

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

L'engagement vise à aider à la numérisation de la demande d'information du public en développant un système de demande de données via LAPOR! portail. Actuellement, LAPOR! a été utilisé par 34 ministères et 303 gouvernements locaux. Ainsi, cette fonctionnalité supplémentaire simplifiera le processus de demande de données et d'informations. Il intégrera LAPOR! avec l'administrateur IDMO dans les institutions publiques selon les principes de One Data Indonesia. De plus, un système intégré via LAPOR! permettra aux gens de proposer facilement les données nécessaires à publier par le gouvernement.

Les principes prévus de One Data Indonesia sont l'appliance de données dans les mêmes normes de base telles que le concept, la définition, la classification, la mesure, l'unité, une hypothèse. De plus, les données auront des métadonnées brutes dans lesquelles les informations décriront, expliqueront, placeront ou faciliteront la recherche, l'utilisation et la gestion des données.

Pour encourager cet engagement, il devrait y avoir un règlement révisé du règlement numéro 1/2010 de la Commission de l'information sur la norme de service d'information publique. En outre, la socialisation est également nécessaire pour introduire les normes et les principes de One Data Indonesia au gouvernement et à la société civile.

Jalons:

1. La mise en œuvre de la notation des institutions publiques par la commission d'information provinciale avec les principes de One Data Indonesia comme indicateurs supplémentaires.
2. Activation de la demande de service d'information publique via LAPOR! (cette fonctionnalité sera disponible et desservie par des villes / districts sélectionnés dans 5 provinces).
3. La révision du règlement n ° 1/2010 de la Commission de l'information pour soutenir le service d'information publique numérique / électronique.

Date de début: Janvier 2019 Date de fin: 2020 décembre

Contexte et objectifs

La divulgation d'informations publiques est imposée par la loi n ° 14/2008. Au niveau national, la Commission centrale de l'information (KIP) est chargée de présider les litiges en matière de divulgation d'informations et d'assurer la création de bureaux de service d'information (PPID) dans toutes les institutions publiques.

Pour évaluer la conformité des institutions publiques avec la loi sur la divulgation d'informations, le KIP publie des rapports annuels. Les rapports évaluent les institutions publiques sur une échelle de «non informatif», «insuffisamment informatif», «suffisamment informatif», «vers informatif» et «informatif». Dans le rapport de 2018, cependant, seules 15 des 460 institutions publiques ont atteint le niveau «informatif». Bien que le rapport n'ait pas divulgué sa méthodologie complète, il a décrit plusieurs indicateurs:

• Développement d'un site Web de service d'information;
• La divulgation d'informations publiques qui sont incluses dans la liste d'information publique (DIP);
• Service et prestation d'information publique;
• Engagement global, coordination, innovation et mise en œuvre de la divulgation d'informations publiques;

Arif Adi Kuswardono, qui est l'un des sept commissaires à l'information en poste pour la période 2017-2021, a admis que le KIP n'avait pas accès à des données indépendantes et à jour sur la conformité des institutions publiques. Par conséquent, le système de notation repose principalement sur des auto-évaluations menées à travers un ensemble de questionnaires, ce qui rend difficile pour le KIP de rendre ces bureaux responsables. Grâce à cet engagement, le KIP développera une nouvelle méthodologie d'évaluation qui intègre les principes de One Data Indonesia: une norme de données, une métadonnée standard et l'interopérabilité des données. Ce faisant, le KIP espère fournir un rapport plus précis sur le respect par les institutions publiques de la loi sur la divulgation d'informations.

En permettant au public de déposer des demandes d'informations via le système LAPOR! -SP4N, le KIP espère obtenir plus d'informations pour évaluer et contrôler la conformité à la divulgation d'informations dans toutes les institutions publiques. Sur la base d'un rapport publié fin 2017, tous les ministères et un total de 302 collectivités locales ont déjà été intégrés à LAPOR! -SP4N avec un total de 145,573 demandes d'informations reçues via son système. Cependant, le KIP ne dispose pas d'un accès direct pour surveiller la manière dont le service d'information (PPID) d'une institution répond à ces demandes d'informations. Cet engagement établira donc une procédure permettant au KIP de surveiller les réponses des PPID aux demandes d'informations afin d'améliorer le respect de la loi sur la divulgation d'informations publiques.

Afin d'utiliser au mieux LAPOR! -SP4N pour surveiller le respect de la divulgation d'informations, le KIP doit réviser le règlement de la Commission de l'information n ° 1/2010 sur les normes des services d'information publique. Pour cet engagement, le KIP collaborera avec LAPOR! -SP4N pour suivre les demandes d'information reçues dans cinq provinces dans le cadre d'un projet pilote. En outre, le KIP prévoit également d'incorporer son indice de divulgation d'informations, qui évalue la conformité des institutions publiques à divulguer les informations incluses dans leur liste d'information publique (DIP), dans le système de suivi de la Commission de l'information qui évalue le niveau global de conformité des institutions publiques avec la loi sur la divulgation d'informations publiques.

Dans l'ensemble, cet engagement a un impact potentiel modéré. Bien que l'utilisation de LAPOR! -SP4N puisse aider le KIP à collecter davantage de données sur la conformité de la divulgation d'informations, le KIP doit encore se coordonner avec tous les PPID pour recueillir des données définitives. Constatations dans les précédents rapports IRM ont également indiqué que LAPOR! -SP4N ne dispose pas d'une procédure standard pour garantir une résolution appropriée des plaintes, ce qui se traduit par un nombre élevé de plaintes «résolues» malgré l'inaction des autorités compétentes. En outre, le fait que le gouvernement n'ait pas signé le règlement présidentiel sur une donnée, qui a été déposé pendant des années, présente un autre niveau de défis pour le KIP pour atteindre le résultat souhaité de cet engagement.

Prochaines étapes

Pour mettre en œuvre cet engagement, le KIP devrait prendre les mesures suivantes:

• Compte tenu de la portée étroite du projet pilote de cet engagement - couvrant seulement cinq des 34 provinces - le KIP pourrait prévoir comment reproduire les améliorations de la notation des institutions publiques dans d'autres provinces, y compris au niveau du gouvernement national;
• Établir une procédure claire permettant à tous les PPID de rendre compte régulièrement de leur gestion des demandes d'informations au KIP;
• Développer une méthodologie conforme aux principes One Data lors de la reconfiguration du système de notation de la conformité à la divulgation d'informations. Cette nouvelle méthodologie doit se concentrer davantage sur des évaluations factuelles de la responsabilité des institutions publiques dans la gestion des demandes d'informations; et
• Collaborer avec l'équipe LAPOR! -SP4N pour développer un mécanisme de suivi clair des demandes d'informations et surveiller de près la manière dont les PPID répondent aux demandes d'informations en ligne. Le KIP pourrait également envisager de réviser la réglementation existante sur les normes de service d'information publique pour obliger les institutions publiques à produire des rapports de responsabilité indépendants sur une base annuelle.

[138] Gouvernement indonésien, «Undang-Undang No 14/2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik» (2008), http://dpr.go.id/doksetjen/dokumen/-Regulasi-UU-No.-14-Tahun-2008-Tentang-Keterbukaan-Informasi-Publik-1552380453.pdf.

[139] Commission centrale de l'information, «Hasil Pemeringkatan Keterbukaan Informasi di Badan Publik 2014» (2014), 3–4, https://komisiinformasi.go.id/?portfolio=laporan-hasil-pemeringkatan-2014.

[140] Ibid.

[141] Arif Adi Kuswardono (Commission centrale d'information), entretien avec un chercheur de l'IRM, 11 mars 2019.

[142] Commission centrale d'information, «Hasil Pemeringkatan Keterbukaan Informasi».

[143] Secrétariat national indonésien du gouvernement ouvert, «Sosialisasi Rancangan Peraturan Presiden tentang Satu Data Indonesia» (2017), https://ogi.bappenas.go.id/news/223/sosialisasi-rancangan-peraturan-presiden-tentang-satu-data-indonesia.

[144] LAPOR! -SP4N, «Sistem Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik Nasional» (2017), https://drive.google.com/file/d/11s1jx3RmldZ5LysEv3EjaflF0sHMraah/view.

[145] Commission centrale d'information, «Peraturan Komisi Informasi No. 1/2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik» (2010), https://komisiinformasi.go.id/?portfolio=peraturan-komisi-informasi-no-1-tahun-2010.

[146] Aditya Nuriya (Commission centrale de l'information), entretien avec un chercheur de l'IRM, 11 mars 2019.

Open Government Partnership, «Independent Reporting Mechanism (IRM) Indonesia End-of-Term Report 2016-2017» (2019), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/08/Indonesia_End-of-Term_Report_2016-2017_EN.pdf.