Établissement de normes de bonnes pratiques pour les données ouvertes (IE0001)

Des normes de meilleures pratiques pour la publication et la licence des données ouvertes en Irlande seront établies et mises en œuvre en s’appuyant sur les meilleures normes internationales et couvrant les domaines suivants: réalisation d’un audit réitératif des données, sélection du jeu de données, publication de données de haute qualité, licence, données engageantes les utilisateurs, en encourageant la réutilisation des données, en évaluant l’impact et en identifiant les options d’un système approprié d’étalonnage des performances pour l’Open Data. En ce qui concerne les recommandations sur les licences, la transposition de la directive européenne sur l'ISP sera utilisée pour examiner la manière dont la licence PSI peut être alignée sur les normes et définitions internationales relatives aux données ouvertes «ouvertes» et «réutilisables».

Cluster 1: Données ouvertes A (1.1, 1.2, 1.3)

1.1 - Établissement de normes de meilleures pratiques pour les données ouvertes

1.2 - Mise en place de la plateforme de données ouvertes en Irlande

1.3 - Réaliser un audit des ensembles de données clés pour publication.

Texte d'engagement:

Action 1.1 - Établissement de normes de meilleures pratiques pour les données ouvertes

Des normes de meilleures pratiques pour la publication et la licence des données ouvertes en Irlande seront établies et mises en œuvre en s’appuyant sur les meilleures normes internationales et couvrant les domaines suivants: réalisation d’un audit réitératif des données, sélection du jeu de données, publication de données de haute qualité, licence, engagement des utilisateurs de données , encourageant la réutilisation des données, évaluant l’impact et identifiant des options pour un système de benchmarking approprié pour les données ouvertes. En ce qui concerne les recommandations sur les licences, la transposition de la directive européenne ISP sera utilisée pour examiner comment la licence ISP peut être alignée sur les normes et définitions internationales relatives aux données ouvertes «ouvertes» et «réutilisables». 

action 1.2 - Création de la plateforme de données ouvertes en Irlande

La plateforme de données ouvertes irlandaise sera créée. Les données ouvertes publiées sur la plate-forme s'efforceront d'être conformes à la charte des données ouvertes de G8, notamment en ce que les données seront disponibles dans des formats ouverts, lisibles par machine, avec des métadonnées robustes et cohérentes. La plate-forme Open Data contiendra un catalogue de données qui permettra aux citoyens de rechercher des ensembles de données hébergés par des organismes du secteur public. Conformément aux meilleures pratiques internationales et afin de maximiser le potentiel d'interopérabilité des données, la plate-forme Open Data s'efforcera de publier des données de qualité 5 Star dans la mesure du possible. La plate-forme Open Data Ireland facilitera également les réactions des citoyens, leur permettant par exemple de demander des ensembles de données supplémentaires, de fournir des informations sur les applications pour lesquelles les données sont utilisées et de fournir des connaissances pratiques sur la convivialité et la qualité des ensembles de données. La plate-forme Open Data Ireland sera continuellement prise en charge et de nouvelles fonctionnalités ajoutées si nécessaire, par exemple le potentiel de la plate-forme pour héberger des ensembles de données.

action 1.3 - Entreprendre un audit des ensembles de données clés pour publication

Un audit sera effectué sur les jeux de données disponibles dans la fonction publique. Sur la base de cet audit, en examinant les meilleures pratiques internationales et en consultation avec le grand public, nous déterminerons les ensembles de données de grande valeur à prioriser pour la publication. Cet audit sera également l’occasion de s’assurer que tous les jeux de données existants sont correctement catalogués sur la plate-forme Open Data.

Institution responsable: Département des dépenses publiques et de la réforme (DPER)

Institution (s) partenaire (s): Collaboration étroite avec le réseau de responsables de l'information dans les organismes publics.

Date de début: juin 2014 Date de fin: 30 juin 2016

But de l'engagement

Cet engagement vise à permettre aux personnes d'utiliser, de partager, de modifier et de réutiliser librement les données détenues par des organismes publics. Étant donné que de telles politiques n’avaient pas encore été élaborées en Irlande et qu’elles revêtent une grande importance à l’ère du numérique, elles ont été introduites dans le plan d’action. Cet ensemble d’actions offrait des solutions concernant la formulation des stratégies Open Data, à savoir: établir des normes sur la manière de signaler les données ouvertes (Action 1.2); établir un portail centralisé sur lequel toutes les données disponibles peuvent être publiées sur Internet (Action 1.2); et veiller à ce que les organismes publics procèdent à un audit des ensembles de données clés à publier (Action 1.3).

Statut

Mi-parcours

1.1: substantiel

1.2: complète

1.3: Limité

Avant la mise en œuvre de son plan d’action OGP, le gouvernement n’avait guère pris de mesures en vue de l’établissement de normes de bonnes pratiques pour l’open data, d’une plate-forme de données ouverte ou d’un audit des bases de données clés à publier par l’État. Après l’adoption du plan d’action, des progrès substantiels ont été réalisés la première année, en particulier sur deux fronts. Premièrement, le gouvernement a consulté différentes parties prenantes sur le cadre technique qui guide les données ouvertes en Irlande et sur une Cadre technique des données ouvertes Le rapport de June 2015 a été publié avec une stratégie plus large sur les données ouvertes, intitulée Document de base pour l'élaboration de la stratégie de données ouvertes de la fonction publique. Deuxièmement, un portail de données ouvert a été créé dans 2014.^{[Remarque 1: accessible ici: bit.ly/1ZN9EHE (dernier accès en septembre 9, 2015)]} En outre, un plus grand nombre de jeux de données de ministères autres que le DPER ont été audités, et la publication de davantage de bases de données était prévue.

Fin du mandat

1.1: complète

1.2: complète

1.3: complète

Au cours de la deuxième année du plan d’action, le groupe de travail sur les organismes publics a finalisé le cadre technique relatif aux données ouvertes.^{[Remarque 2: voir: https://data.gov.ie/technical-framework (dernier accès septembre 18, 2016)]} et offre aux organismes publics des normes clairement définies pour garantir la publication cohérente et réellement ouverte de leurs données. Ce cadre est le résultat d'un processus de consultation mené au cours de la deuxième année du plan d'action. La plate-forme de données ouvertes a été achevée au cours de la première année du plan d'action, comme indiqué dans le rapport de mi-parcours du MRI.^{[Note 3: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Ireland_2014-15_Final.pdf ]} Bien que l'audit ait toujours été un processus continu et systématique tout au long des initiatives Open Data, il semble qu'un audit des bases de données clés ait déjà été effectué au cours de la deuxième année du plan d'action. Un outil est également disponible en ligne pour permettre aux utilisateurs de se connecter et d’ajouter leurs jeux de données.^{[Note 4: voir http://audit.data.gov.ie (dernier accès septembre 18, 2016)]} Des progrès supplémentaires en faveur de la mise en place d'un programme de données ouvertes ont également été observés en novembre 2015, lorsque le ministre des Dépenses publiques et de la Réforme a signé une réglementation en matière de transposition. Directive 2013 / 37 / UE sur la réutilisation des informations du secteur public (ISP) dans le droit irlandais. Ces réglementations ont mandaté les institutions d’État pour établir «un cadre réglementaire permettant aux entreprises et aux citoyens de réutiliser les informations existantes détenues par les organismes du secteur public dans de nouveaux produits et services.^{[Note 5: Citation extraite de: http://www.per.gov.ie/en/licence-for-re-use-of-public-sector-information/]}

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Responsabilité publique: n'a pas changé

Le point de départ de ces engagements était la "non-existence" effective d'une politique de données ouvertes avant le plan d'action. Un rapport d'audit de données dans 2014, rédigé par Insight Center for Data Analytics, a conclu que la plupart des jeux de données identifiés au cours de l'audit de données n'étaient ni associés à une licence Open, ni publiés sous une forme lisible par une machine ou sur le Web.^{[Remarque 6: file: ///Users/denissemiranda/Downloads/Data-Audit-Report.pdf]} Ces engagements visaient à formuler une politique de données ouvertes afin de maximiser la quantité de données accessibles au public et de garantir la qualité des données respectant les normes de données ouvertes. Avec l'achèvement de la plate-forme de données ouverte, l'audit des bases de données clés et la signature des réglementations statutaires à transposer Directive 2013 / 37 / UE, le chercheur en IRM constate qu’un cadre a été mis en place pour l’ouverture des données. Le portail Open Data actuel inclut 4,887 des éditeurs 97. Les jeux de données sont regroupés dans des thèmes 10, tels que la santé, l’environnement, les transports, le logement et le zonage, etc. Le portail a également un score d'ouverture qui évalue les jeux de données. La plupart des jeux de données 4,887 sont publiés dans des formats ouverts, mais il existe encore un sous-ensemble de jeux de données non disponibles en ligne, publiés au format pdf et excellés ou non sous licence ouverte.^{[Remarque 7: Open Data Portal disponible ici: https://data.gov.ie/data/search ]}. Bien que la politique soit relativement nouvelle, avec le cadre en place et la plate-forme Open Data mise à jour, la disponibilité et la qualité des informations se sont considérablement améliorées par rapport à 2014. En revanche, les effets de la politique sur la responsabilité publique ne seront perçus que lors du déploiement de la politique.

Reportés?

L’Irlande a poursuivi cet engagement dans le prochain plan d’action. Sous l'engagement 11 (Développer une stratégie Open Data 2017-2020) et 12 (Investir dans l'infrastructure de données qui permettra d'améliorer les données ouvertes) du nouveau plan d'action, le gouvernement cherche à améliorer l'accès à l'information et à renforcer la transparence en augmentant le volume. et la qualité des données ouvertes disponibles. En outre, il entend renforcer la qualité et la quantité des jeux de données ouverts potentiels en investissant dans les systèmes de données, les personnes, les normes, les identificateurs uniques et les processus.