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Irlande

Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie (IE0039)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national irlandais 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : Département des dépenses publiques et de la réforme et Département de la protection sociale

Institution(s) de soutien : Tous les ministères et organismes publics

Domaines politiques

Formations, E-gouvernement

Revue IRM

Rapport IRM: Irlande Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Irlande Rapport à mi-parcours 2016-2018

Suivi : Non

Premiers résultats : marginaux

Efficace i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement:

Description

Objectif: améliorer les services fournis à nos citoyens grâce à une utilisation accrue de la technologie. Statu quo: le changement technologique mondial a accru la demande et l'attente pour les gouvernements de simplifier l'utilisation des services par les citoyens via les plates-formes technologiques et numériques. Les citoyens s'attendent à ce que leur gouvernement utilise la technologie et élabore des solutions communes à l'ensemble de la fonction publique. Il existe une demande croissante de réduction des doubles emplois pour rendre les transactions du citoyen avec l'État plus faciles, plus flexibles et moins longues. Ambition: le gouvernement défendra le rôle des nouvelles technologies et encouragera l'innovation en facilitant la participation des citoyens à l'État. Cette ambition inclura la satisfaction des demandes des citoyens en matière de services numériques en introduisant des applications facilement accessibles, intuitives et sécurisées. Ces solutions augmenteront la rapidité et l'efficacité des services et généreront un meilleur rapport qualité-prix pour la fourniture de services publics. Le gouvernement répondra à cette ambition en éliminant le dédoublement des engagements grâce à un point de vue client unique, basé sur le principe «Dis-nous une fois»; en remplaçant plusieurs cartes émises par le gouvernement par une carte de services publics intelligente, sûre et sécurisée, ce qui rend la participation des citoyens à l'État plus rapide et plus transparente. La stratégie informatique du gouvernement apportera de meilleurs résultats aux clients en utilisant un réseau gouvernemental sécurisé, en partageant les applications généralement nécessaires dans la fonction publique et en mettant en place un cloud gouvernemental pour stocker et gérer en toute sécurité les données et les applications. L’État reconnaît que tous les citoyens n’auront pas la capacité d’accéder à des solutions numériques ou basées sur le Web et qu’ils en tiendront compte également. Principales organisations chargées de la mise en œuvre: Département des dépenses publiques et de la réforme et Département de la protection sociale Calendrier: janvier 2017 à juin 2018.
Engagement 6: Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie Valeurs de l'OGP Participation civique, Responsabilité publique Engagement nouveau ou en cours En cours Organismes d'exécution principaux Ministère des dépenses publiques et de la réforme, OGCIO, Département de la Protection sociale Autres acteurs impliqués - gouvernement Tous les ministères et organismes publics Vérifiable et jalons mesurables pour respecter l'engagement Date nouvelle ou en cours Date de fin Le responsable du Bureau de l'information du gouvernement continuera à travailler avec le ministère de la Protection sociale pour accroître l'utilisation de MyGovID et de la carte de services publics, y compris par les organismes gouvernementaux et de développer le modèle d’authentification SAFE. Cela permettra également aux citoyens d'accéder aux services du gouvernement en ligne en toute confiance. En cours de juin 2018 Créer une passerelle ou un portail de services du gouvernement. La passerelle serait initialement un moyen de diriger l'utilisateur de service, en particulier lorsqu'il s'agit de nouveaux utilisateurs de services publics, vers les services dont il a besoin. Le portail serait alors utilisé pour présenter des informations ou des services nouveaux ou moins connus et constituer le moyen d’authentification / authentification unique et de vérification / mise à jour d’informations générales (par exemple, une simple adresse), selon le principe «Dis-nous une fois». En cours de juin 2018.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

6. Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie

Texte d'engagement:

Objectif: Améliorer les services fournis à nos citoyens grâce à une utilisation accrue de la technologie.

Status Quo: Le changement technologique mondial a accru la demande et la volonté des gouvernements de simplifier l'utilisation des services par les citoyens via les plates-formes technologiques et numériques. Les citoyens s'attendent à ce que leur gouvernement utilise la technologie et élabore des solutions communes à l'ensemble de la fonction publique. Il existe une demande croissante de réduction des doubles emplois pour rendre les transactions du citoyen avec l'État plus faciles, plus flexibles et moins longues.

Ambition: Le gouvernement défendra le rôle des nouvelles technologies et stimulera l'innovation en facilitant la participation des citoyens à l'État. Cette ambition inclura la satisfaction des demandes des citoyens en matière de services numériques en introduisant des applications facilement accessibles, intuitives et sécurisées. Ces solutions augmenteront la rapidité et l'efficacité des services et généreront un meilleur rapport qualité-prix pour la fourniture de services publics.

Le gouvernement répondra à cette ambition en éliminant les doubles emplois grâce à une vue client unique utilisant undis-nous une fois principe; en remplaçant plusieurs cartes émises par le gouvernement par une carte de services publics intelligente, sûre et sécurisée, ce qui rend la participation des citoyens à l'État plus rapide et plus transparente. La stratégie du gouvernement en matière de TIC donnera de meilleurs résultats aux clients en utilisant un réseau gouvernemental sécurisé, en partageant les applications généralement nécessaires dans la fonction publique et en mettant en œuvre un programme gouvernemental.fort pour stocker et maintenir en toute sécurité les données et les applications.

Les L’État reconnaît que tous les citoyens n’auront pas la capacité d’accéder à des solutions numériques ou basées sur le Web et qu’ils en feront de même.

Jalons:

6.1. Le dirigeant principal de l'information du Bureau du gouvernement continuera de travailler avec le ministère de la Protection sociale pour accroître l'utilisation de MyGovID et de la carte de services publics, y compris son utilisation par les agences gouvernementales, et pour développer le modèle d'authentification SAFE. Cela permettra également aux citoyens d'accéder aux services du gouvernement en ligne en toute confiance.

6.2. Créez une passerelle ou un portail de services gouvernementaux. La passerelle serait initialement un moyen de diriger l'utilisateur de service, en particulier lorsqu'il s'agit de nouveaux utilisateurs de services publics, vers les services dont il a besoin. Le portail serait alors utilisé pour présenter des informations ou des services nouveaux ou moins connus, et constituerait le moyen d’authentification / authentification unique et de vérification / mise à jour d’informations générales (par exemple, des informations d'adresse simples).tion), en utilisant le principe «Dis-nous une fois».

Institutions responsables: Département des dépenses publiques et de la réforme, Département de la protection sociale

Institution (s) de soutien: N/D

Date de début: Janvier 2017

Date de fin: Juin 2018

Contexte et objectifs

Cet engagement vise à accroître l’utilisation de la carte de service public (PSC). Le PSC a été créé en 2012[Remarque: à ce sujet, veuillez consulter: "Qu'est-ce que la carte de service public?", TheJournal.ie, 9 May 2012,

http://www.thejournal.ie/what-is-the-public-services-card-443305-May2012/. ] pour remplacer d'autres cartes émises par le gouvernement, telles que la carte de voyage gratuite et la carte de services sociaux. Le premier plan d'action de l'Irlande incluait un engagement à améliorer le PSC, ce qui a abouti à la création d'un service d'auto-planification en ligne pour aider les clients à prendre leurs propres rendez-vous pour obtenir la carte. Cet engagement élargit le plan d’action précédent en cherchant à étendre encore davantage l’utilisation de la PSC au sein de la population et en utilisant la PSC comme base permettant aux citoyens d’utiliser MyGovID, le portail permettant d’accéder en ligne à des services gouvernementaux, tels que les paiements de protection sociale et les services sociaux. Service des recettes.[Note: Disponible chez: https://www.mygovid.ie/. ] Ce faisant, cet engagement vise également à réduire le nombre de fois où les utilisateurs ont besoin de donner leurs informations personnelles sur les portails / sites Web gouvernementaux. L'engagement appelle également à la création d'une nouvelle `` passerelle de services numériques '' pour diriger les nouveaux utilisateurs vers les services dont ils ont besoin, et éventuellement servir de authentification unique et vérification des informations générales.

Milestone 6.1 sur MyGovID n’est pas directement lié à une valeur OGP car il prévoit d’augmenter l’utilisation de MyGovID et de la carte de services publics sans consulter les utilisateurs ni améliorer l’accès à l’information grâce à leur utilisation. Milestone 6.2 appelle la nouvelle passerelle à présenter «informations ou services nouveaux ou moins connus» au public, et est donc pertinent pour l'accès à l'information, à la technologie et à l'innovation. Le jalon 6.1 inclut des actions vérifiables telles que le développement de la Environnement d'authentification standard (SAFE) modèle d'authentification, mais ne définit pas exactement en quoi cela va augmenter l'utilisation de PSC et de MyGovID par les organismes gouvernementaux. Milestone 6.2 présente une feuille de route assez spécifique pour le développement du nouveau portail de passerelle, mais les «nouveaux informations et services» qui seront disponibles sur le portail restent flous. Par conséquent, la spécificité globale de l'engagement est marquée comme moyenne. Si elles sont pleinement mises en œuvre, les jalons de l'engagement pourraient permettre aux utilisateurs de PSC, MyGovID et de la nouvelle passerelle d'authentifier plus facilement et plus efficacement leur identité. Cependant, il n'y a aucun moyen de garantir que les services reçus vont s'améliorer. Par exemple, il est possible de demander des prestations d'assistance sociale plus efficacement avec la PSC et MyGovID, mais rien ne garantit que l'État traitera les paiements plus rapidement ou efficacement. Il est également difficile de savoir en quoi les informations présentées sur MyGovID seront différentes de celles qui figureront sur le nouveau portail de services gouvernemental de Milestone 6.2. Par conséquent, l'impact potentiel global est marqué comme mineur.

Aboutissement

Le Jalon 6.1 a beaucoup progressé et le Jalon 6.2 a peu progressé au cours de la première année du plan d’action. Les deux sont dans les temps.

Le chercheur de l'IRM a "testé" le système en postulant pour un CPS individuel et s'est entretenu avec le responsable gouvernemental avec qui un rendez-vous a été pris pour obtenir le CPS. Prendre un rendez-vous pour obtenir la carte et recevoir la carte (environ deux semaines après la nomination) étaient des processus assez efficaces, et le personnel du bureau de la protection sociale (dans le centre-ville de Dublin) a été utile pour expliquer en quoi consistait la carte, en soulignant Le modèle d'authentification SAFE permettait aux résidents irlandais possédant la carte d'accéder aux services gouvernementaux dans un environnement sécurisé. On a également expliqué pourquoi le PSC était différent des autres cartes d’identité nationales trouvées dans d’autres États de l’UE. La PSC compte maintenant près de 3 millions d'utilisateurs et un large éventail de services est disponible sur le site Web de MyGovID.[Remarque: sur la CFP, veuillez consulter: http://www.welfare.ie/en/Pages/Public-Services-Card_holder.aspx et sur les services disponibles sur MyGovID, veuillez consulter: https://www.mygovid.ie/availableServices/AvailableServices.] Pour l'étape 6.2, le gouvernement a développé sa passerelle des services numériques comme indiqué dans le rapport d'étape du gouvernement. Ses progrès globaux restent toutefois limités, car la passerelle n'a pas été entièrement lancée au cours de la première année du plan, bien qu'elle devrait avoir lieu la deuxième année.

Selon les informations parues dans la presse, l’État a lancé une campagne de promotion du 200,000 PSC,[Note: Elaine Edwards, "Le gouvernement prévoit une campagne sur la carte de services publics 200,000 €", Irish Times, 22 October 2017, https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/government-plans-200-000-public-services-card-campaign-1.3265101. ] en octobre 2017, le commissaire à la protection des données a ouvert une enquête formelle pour déterminer si le COPS se conformait réellement à la loi.[Note: Elaine Edwards, "Observateur des données pour ouvrir une enquête sur la carte des services publics", "Irish Times, 20 October 2017, https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/data-watchdog-to-open-investigation-into-public-services-card-1.3263567.] Dans le contexte des «problèmes de traitement des données biométriques, de gouvernance et de données» associés aux actions, la principale préoccupation du commissaire était que «les projets gouvernementaux à grande échelle sans fondement législatif spécifique posaient des défis en termes de transparence au public et aux utilisations auxquelles leurs données personnelles sont désormais appliquées. »[Note: Tiré de: https://www.dataprotection.ie/docs/EN/30-08-2017-Data-Protection-Commisisoners-Statement-on-the-Public-Services-Card/m/1651.htm. ] Certains citoyens ont exprimé des inquiétudes quant à savoir si le PSC pourrait être utilisé comme carte d'identité nationale, ce à quoi de nombreux Irlandais sont contre, même si de nombreux États membres de l'UE ont de telles cartes. Les dirigeants gouvernementaux au plus haut niveau ont cherché à dissiper cette perception erronée, affirmant clairement que le CPS n'est pas une carte d'identité nationale et rejetant les préoccupations selon lesquelles il y aurait des implications potentiellement négatives pour la vie privée et la protection des données.[Remarque: pour des vues opposées à ce sujet, voir: (a) la vue "anti-carte" trouvée à https://www.irishtimes.com/business/technology/state-must-justify-introduction-of-public-services-card-1.3211434 et (b) défense de l'État ou vue «pro-card» https://www.rte.ie/news/ireland/2017/0831/901203-public-services-card/. Un article relativement équilibré sur le sujet peut être trouvé sur: https://www.thesun.ie/news/1462486/what-is-the-new-public-services-card-what-do-we-need-it-for-and-how-do-we-get-it/.]

Premiers résultats

Il est difficile de dire s’il existe des preuves d’une évolution de la pratique gouvernementale en tant que telle, mais il semble que le nombre d’utilisateurs de la CFP soit de plus en plus utilisé. Comme indiqué dans le rapport IRM de fin de session pour le plan d'action 2014 – 16, environ un million de cartes 2 avaient été émises en juin 2016. le Temps irlandais a rapporté que le nombre d’ici la fin de 2017 était de 2.8 millions.[Remarque: les données les plus récentes sont basées sur des chiffres rapportés par Edwards, "Surveillance des données pour ouvrir une enquête sur la carte de services publics".] Cela représente une augmentation d'environ 40 pour cent entre les deux périodes de rapport.

Prochaines étapes

Les deux étapes clés seront probablement mises en œuvre d'ici la fin de la période du plan d'action et n'auront pas besoin d'être avancées. Cependant, le chercheur de l'IRM recommande au gouvernement de répondre plus à fond aux préoccupations concernant l'utilisation abusive potentielle de données à caractère personnel. Le chercheur de l'IRM recommande également que le gouvernement clarifie la manière dont la nouvelle passerelle apportera une valeur ajoutée aux citoyens.

Résumé du statut de fin de session IRM


Engagements

Open Government Partnership