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Irlande

Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie (IE0039)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national irlandais 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Département des dépenses publiques et de la réforme et Département de la protection sociale

Institution (s) de soutien: Tous les ministères et organismes publics

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Irlande Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Irlande Rapport à mi-parcours 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Objectif: améliorer les services fournis à nos citoyens grâce à une utilisation accrue de la technologie. Statu quo: le changement technologique mondial a accru la demande et l'attente pour les gouvernements de simplifier l'utilisation des services par les citoyens via les plates-formes technologiques et numériques. Les citoyens s'attendent à ce que leur gouvernement utilise la technologie et élabore des solutions communes à l'ensemble de la fonction publique. Il existe une demande croissante de réduction des doubles emplois pour rendre les transactions du citoyen avec l'État plus faciles, plus flexibles et moins longues. Ambition: le gouvernement défendra le rôle des nouvelles technologies et encouragera l'innovation en facilitant la participation des citoyens à l'État. Cette ambition inclura la satisfaction des demandes des citoyens en matière de services numériques en introduisant des applications facilement accessibles, intuitives et sécurisées. Ces solutions augmenteront la rapidité et l'efficacité des services et généreront un meilleur rapport qualité-prix pour la fourniture de services publics. Le gouvernement répondra à cette ambition en éliminant le dédoublement des engagements grâce à un point de vue client unique, basé sur le principe «Dis-nous une fois»; en remplaçant plusieurs cartes émises par le gouvernement par une carte de services publics intelligente, sûre et sécurisée, ce qui rend la participation des citoyens à l'État plus rapide et plus transparente. La stratégie informatique du gouvernement apportera de meilleurs résultats aux clients en utilisant un réseau gouvernemental sécurisé, en partageant les applications généralement nécessaires dans la fonction publique et en mettant en place un cloud gouvernemental pour stocker et gérer en toute sécurité les données et les applications. L’État reconnaît que tous les citoyens n’auront pas la capacité d’accéder à des solutions numériques ou basées sur le Web et qu’ils en tiendront compte également. Principales organisations chargées de la mise en œuvre: Département des dépenses publiques et de la réforme et Département de la protection sociale Calendrier: janvier 2017 à juin 2018.
Engagement 6: Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie Valeurs de l'OGP Participation civique, Responsabilité publique Engagement nouveau ou en cours En cours Organismes d'exécution principaux Ministère des dépenses publiques et de la réforme, OGCIO, Département de la Protection sociale Autres acteurs impliqués - gouvernement Tous les ministères et organismes publics Vérifiable et jalons mesurables pour respecter l'engagement Date nouvelle ou en cours Date de fin Le responsable du Bureau de l'information du gouvernement continuera à travailler avec le ministère de la Protection sociale pour accroître l'utilisation de MyGovID et de la carte de services publics, y compris par les organismes gouvernementaux et de développer le modèle d’authentification SAFE. Cela permettra également aux citoyens d'accéder aux services du gouvernement en ligne en toute confiance. En cours de juin 2018 Créer une passerelle ou un portail de services du gouvernement. La passerelle serait initialement un moyen de diriger l'utilisateur de service, en particulier lorsqu'il s'agit de nouveaux utilisateurs de services publics, vers les services dont il a besoin. Le portail serait alors utilisé pour présenter des informations ou des services nouveaux ou moins connus et constituer le moyen d’authentification / authentification unique et de vérification / mise à jour d’informations générales (par exemple, une simple adresse), selon le principe «Dis-nous une fois». En cours de juin 2018.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

6. Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie

Texte d'engagement:

Objectif: Améliorer les services fournis à nos citoyens grâce à une utilisation accrue de la technologie.

Status Quo: Le changement technologique mondial a accru la demande et la volonté des gouvernements de simplifier l'utilisation des services par les citoyens via les plates-formes technologiques et numériques. Les citoyens s'attendent à ce que leur gouvernement utilise la technologie et élabore des solutions communes à l'ensemble de la fonction publique. Il existe une demande croissante de réduction des doubles emplois pour rendre les transactions du citoyen avec l'État plus faciles, plus flexibles et moins longues.

Ambition: Le gouvernement défendra le rôle des nouvelles technologies et stimulera l'innovation en facilitant la participation des citoyens à l'État. Cette ambition inclura la satisfaction des demandes des citoyens en matière de services numériques en introduisant des applications facilement accessibles, intuitives et sécurisées. Ces solutions augmenteront la rapidité et l'efficacité des services et généreront un meilleur rapport qualité-prix pour la fourniture de services publics.

Le gouvernement répondra à cette ambition en éliminant les doubles emplois grâce à une vue client unique utilisant undis-nous une fois principe; en remplaçant plusieurs cartes émises par le gouvernement par une carte de services publics intelligente, sûre et sécurisée, ce qui rend la participation des citoyens à l'État plus rapide et plus transparente. La stratégie du gouvernement en matière de TIC donnera de meilleurs résultats aux clients en utilisant un réseau gouvernemental sécurisé, en partageant les applications généralement nécessaires dans la fonction publique et en mettant en œuvre un programme gouvernemental.fort pour stocker et maintenir en toute sécurité les données et les applications.

Le système d'implants dentaires L’État reconnaît que tous les citoyens n’auront pas la capacité d’accéder à des solutions numériques ou basées sur le Web et qu’ils en feront de même.

Jalons:

6.1. Le dirigeant principal de l'information du Bureau du gouvernement continuera de travailler avec le ministère de la Protection sociale pour accroître l'utilisation de MyGovID et de la carte de services publics, y compris son utilisation par les agences gouvernementales, et pour développer le modèle d'authentification SAFE. Cela permettra également aux citoyens d'accéder aux services du gouvernement en ligne en toute confiance.

6.2. Créez une passerelle ou un portail de services gouvernementaux. La passerelle serait initialement un moyen de diriger l'utilisateur de service, en particulier lorsqu'il s'agit de nouveaux utilisateurs de services publics, vers les services dont il a besoin. Le portail serait alors utilisé pour présenter des informations ou des services nouveaux ou moins connus, et constituerait le moyen d’authentification / authentification unique et de vérification / mise à jour d’informations générales (par exemple, des informations d'adresse simples).tion), en utilisant le principe «Dis-nous une fois».

Institutions responsables: Département des dépenses publiques et de la réforme, Département de la protection sociale

Institution (s) de soutien: N/A

Date de début: Janvier 2017

Date de fin: Juin 2018

Contexte et objectifs

Cet engagement vise à accroître l’utilisation de la carte de service public (PSC). Le PSC a été créé en 2012[Remarque: à ce sujet, veuillez consulter: "Qu'est-ce que la carte de service public?", TheJournal.ie, 9 May 2012,

http://www.thejournal.ie/what-is-the-public-services-card-443305-May2012/. ] pour remplacer d'autres cartes émises par le gouvernement, telles que la carte de voyage gratuite et la carte de services sociaux. Le premier plan d'action de l'Irlande incluait un engagement à améliorer le PSC, ce qui a abouti à la création d'un service d'auto-planification en ligne pour aider les clients à prendre leurs propres rendez-vous pour obtenir la carte. Cet engagement élargit le plan d’action précédent en cherchant à étendre encore davantage l’utilisation de la PSC au sein de la population et en utilisant la PSC comme base permettant aux citoyens d’utiliser MyGovID, le portail permettant d’accéder en ligne à des services gouvernementaux, tels que les paiements de protection sociale et les services sociaux. Service des recettes.[Note: Disponible chez: https://www.mygovid.ie/. ] Ce faisant, cet engagement vise également à réduire le nombre de fois où les utilisateurs doivent donner leurs informations personnelles sur des portails / sites Web gouvernementaux. L’engagement appelle également à la création d’une nouvelle «passerelle de services numériques» pour orienter les nouveaux utilisateurs vers les services dont ils ont besoin et, à terme, servir de relais. authentification unique et vérification des informations générales.

Milestone 6.1 sur MyGovID n’est pas directement lié à une valeur OGP car il prévoit d’augmenter l’utilisation de MyGovID et de la carte de services publics sans consulter les utilisateurs ni améliorer l’accès à l’information grâce à leur utilisation. Milestone 6.2 appelle la nouvelle passerelle à présenter «informations ou services nouveaux ou moins connus» au public, et est donc pertinent pour l'accès à l'information, à la technologie et à l'innovation. Le jalon 6.1 inclut des actions vérifiables telles que le développement de la Environnement d'authentification standard (SAFE) modèle d'authentification, mais ne définit pas exactement en quoi cela va augmenter l'utilisation de PSC et de MyGovID par les organismes gouvernementaux. Milestone 6.2 présente une feuille de route assez spécifique pour le développement du nouveau portail de passerelle, mais les «nouveaux informations et services» qui seront disponibles sur le portail restent flous. Par conséquent, la spécificité globale de l'engagement est marquée comme moyenne. Si elles sont pleinement mises en œuvre, les jalons de l'engagement pourraient permettre aux utilisateurs de PSC, MyGovID et de la nouvelle passerelle d'authentifier plus facilement et plus efficacement leur identité. Cependant, il n'y a aucun moyen de garantir que les services reçus vont s'améliorer. Par exemple, il est possible de demander des prestations d'assistance sociale plus efficacement avec la PSC et MyGovID, mais rien ne garantit que l'État traitera les paiements plus rapidement ou efficacement. Il est également difficile de savoir en quoi les informations présentées sur MyGovID seront différentes de celles qui figureront sur le nouveau portail de services gouvernemental de Milestone 6.2. Par conséquent, l'impact potentiel global est marqué comme mineur.

Aboutissement

Le Jalon 6.1 a beaucoup progressé et le Jalon 6.2 a peu progressé au cours de la première année du plan d’action. Les deux sont dans les temps.

Le chercheur de l'IRM a "testé" le système en postulant pour un CPS individuel et s'est entretenu avec le responsable gouvernemental avec qui un rendez-vous a été pris pour obtenir le CPS. Prendre un rendez-vous pour obtenir la carte et recevoir la carte (environ deux semaines après la nomination) étaient des processus assez efficaces, et le personnel du bureau de la protection sociale (dans le centre-ville de Dublin) a été utile pour expliquer en quoi consistait la carte, en soulignant Le modèle d'authentification SAFE permettait aux résidents irlandais possédant la carte d'accéder aux services gouvernementaux dans un environnement sécurisé. On a également expliqué pourquoi le PSC était différent des autres cartes d’identité nationales trouvées dans d’autres États de l’UE. La PSC compte maintenant près de 3 millions d'utilisateurs et un large éventail de services est disponible sur le site Web de MyGovID.[Remarque: sur la CFP, veuillez consulter: http://www.welfare.ie/en/Pages/Public-Services-Card_holder.aspx et sur les services disponibles sur MyGovID, veuillez consulter: https://www.mygovid.ie/availableServices/AvailableServices.] Pour Milestone 6.2, le gouvernement a développé sa passerelle de services numériques, comme indiqué dans son rapport de suivi. Toutefois, ses progrès restent globalement limités, car la passerelle n’a pas été entièrement lancée au cours de la première année du plan, mais devrait être mise en place la deuxième année.

Selon les informations parues dans la presse, l’État a lancé une campagne de promotion du 200,000 PSC,[Note: Elaine Edwards, "Le gouvernement prévoit une campagne sur la carte de services publics 200,000 €", Irish Times, 22 October 2017, https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/government-plans-200-000-public-services-card-campaign-1.3265101. ] En octobre, 2017, le commissaire à la protection des données, a ouvert une enquête afin de déterminer si la CFP se conformait pleinement à la loi.[Note: Elaine Edwards, "Observateur des données pour ouvrir une enquête sur la carte des services publics", "Irish Times, 20 October 2017, https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/data-watchdog-to-open-investigation-into-public-services-card-1.3263567.] Dans le contexte des "traitements biométriques et des questions de gouvernance et de données" associés aux actions, la principale préoccupation du commissaire était que "les grands projets gouvernementaux sans fondement législatif spécifique posaient des problèmes en termes de transparence de la public et les utilisations auxquelles leurs données personnelles étaient maintenant appliquées. "[Note: Tiré de: https://www.dataprotection.ie/docs/EN/30-08-2017-Data-Protection-Commisisoners-Statement-on-the-Public-Services-Card/m/1651.htm. ] Certains citoyens ont exprimé des inquiétudes quant à la possibilité d'utiliser le PSC comme carte d'identité nationale, ce à quoi beaucoup d'Irlandais sont opposés, même si de nombreux États membres de l'UE possèdent de telles cartes. Les plus hauts responsables gouvernementaux ont cherché à dissiper cette fausse perception en affirmant clairement que la CFP n’était pas une carte d’identité nationale et en rejetant les craintes d’influences négatives sur la protection de la vie privée et des données.[Remarque: pour des vues opposées à ce sujet, voir: (a) la vue "anti-carte" trouvée à https://www.irishtimes.com/business/technology/state-must-justify-introduction-of-public-services-card-1.3211434 et (b) défense de l'État ou vue «pro-card» https://www.rte.ie/news/ireland/2017/0831/901203-public-services-card/. Un article relativement équilibré sur le sujet peut être trouvé sur: https://www.thesun.ie/news/1462486/what-is-the-new-public-services-card-what-do-we-need-it-for-and-how-do-we-get-it/.]

Premiers résultats

Il est difficile de dire s’il existe des preuves d’une évolution de la pratique gouvernementale en tant que telle, mais il semble que le nombre d’utilisateurs de la CFP soit de plus en plus utilisé. Comme indiqué dans le rapport IRM de fin de session pour le plan d'action 2014 – 16, environ un million de cartes 2 avaient été émises en juin 2016. le Temps irlandais a rapporté que le nombre d’ici la fin de 2017 était de 2.8 millions.[Remarque: les données les plus récentes sont basées sur des chiffres rapportés par Edwards, "Surveillance des données pour ouvrir une enquête sur la carte de services publics".] Cela représente une augmentation d'environ 40 pour cent entre les deux périodes de rapport.

Prochaines étapes

Les deux étapes clés seront probablement mises en œuvre d'ici la fin de la période du plan d'action et n'auront pas besoin d'être avancées. Cependant, le chercheur de l'IRM recommande au gouvernement de répondre plus à fond aux préoccupations concernant l'utilisation abusive potentielle de données à caractère personnel. Le chercheur de l'IRM recommande également que le gouvernement clarifie la manière dont la nouvelle passerelle apportera une valeur ajoutée aux citoyens.

Résumé du statut de fin de session IRM


Engagements

  1. Promouvoir le développement d'une politique climatique transparente

    IE0031, 2016, Environnement et climat

  2. Soutenir les réseaux de participation publique

    IE0032, 2016, renforcement des capacités

  3. Améliorer l'accès à la justice: réduire les coûts

    IE0033, 2016, Accès à la justice

  4. Améliorer l'accès à la justice: cadre d'aide aux personnes vulnérables

    IE0034, 2016, Accès à la justice

  5. Améliorer l'accès à la justice: surveillance des praticiens du droit

    IE0035, 2016, Accès à la justice

  6. Améliorer l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques: généralités

    IE0036, 2016, renforcement des capacités

  7. Améliorer l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques: les jeunes

    IE0037, 2016, Communautés marginalisées

  8. Améliorer l'engagement des clients

    IE0038, 2016, Accès à l'information

  9. Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie

    IE0039, 2016, renforcement des capacités

  10. Budgets participatifs

    IE0040, 2016, Ouverture fiscale

  11. Améliorer la transparence des fournisseurs de services gouvernementaux

    IE0041, 2016, Accès à l'information

  12. Améliorer la transparence fiscale

    IE0042, 2016, Ouverture fiscale

  13. Introduire des procédures modernes de gestion de documents

    IE0043, 2016, Accès à l'information

  14. Développer une stratégie Open Data 2017-2020

    IE0044, 2016, Accès à l'information

  15. Investissez dans une infrastructure de données qui améliorera les données ouvertes

    IE0045, 2016, Accès à l'information

  16. Engagement étoilé Élaborer un code de pratique pour la gouvernance des organismes de bienfaisance

    IE0046, 2016,

  17. Engagement étoilé Projet de loi sur les normes du secteur public

    IE0047, 2016, Anti-Corruption

  18. Etablir un registre de propriété effective

    IE0048, 2016, Anti-Corruption

  19. Établissement de normes de meilleures pratiques pour les données ouvertes

    IE0001, 2014, Accès à l'information

  20. Création de la plateforme de données ouvertes d'Irlande

    IE0002, 2014, Accès à l'information

  21. Réaliser un audit des ensembles de données clés pour publication

    IE0003, 2014, Accès à l'information

  22. Établir une feuille de route pour les données ouvertes et un cadre d'évaluation permettant d'évaluer les données ouvertes en cours

    IE0004, 2014, Accès à l'information

  23. Création d'un conseil de gouvernance Open Data Ireland (ODIGB) et d'un groupe de pilotage et de mise en œuvre (SIG) pour Open Data Ireland

    IE0005, 2014, Accès à l'information

  24. Inscription à la charte G8 Open Data

    IE0006, 2014, Accès à l'information

  25. Mise en œuvre des données ouvertes

    IE0007, 2014, Accès à l'information

  26. Améliorer les connaissances en informatique grâce à la mise en œuvre de la nouvelle stratégie numérique proposée pour les écoles

    IE0008, 2014, renforcement des capacités

  27. Examiner les pratiques nationales et internationales en vue de l’élaboration de principes / code révisés pour la participation du public / la consultation des citoyens, de la société civile et d’autres par les organismes publics.

    IE0009, 2014, Participation publique

  28. Engagement étoilé Référendums découlant des recommandations de la Convention constitutionnelle

    IE0010, 2014, genre

  29. Engagement étoilé Réforme de l'éthique

    IE0011, 2014, Anti-Corruption

  30. Renforcement de la liberté d’information - Mettre en œuvre le Code de pratique pour la liberté d’information (FOI).

    IE0012, 2014, Accès à l'information

  31. Réforme de la liberté d'information

    IE0013, 2014, Accès à l'information

  32. Engagement étoilé Réglementation du lobbying

    IE0014, 2014, Législation et Réglementation

  33. Engagement étoilé Encourager, protéger et sensibiliser sur les devoirs et les protections des dénonciateurs

    IE0015, 2014, Anti-Corruption

  34. Mesures visant à accroître la participation des citoyens à la prise de décision concernant les propositions politiques et législatives. Examen pré-législatif systémique des projets de loi

    IE0016, 2014, Législation et Réglementation

  35. Élaborer et diffuser un module de formation sur l'accès à l'information environnementale (AIE) à l'intention des fonctionnaires

    IE0017, 2014, Accès à l'information

  36. Augmenter la participation des citoyens au niveau local. Approche pilote pour la mise en place de réseaux de participation publique

    IE0018, 2014, Règlement ouvert

  37. Fournir une base légale pour le cadre de participation du public au gouvernement local

    IE0019, 2014, renforcement des capacités

  38. Entreprendre une étude de faisabilité sur les moyens possibles de renforcer l'engagement des citoyens dans les processus budgétaires des autorités locales

    IE0020, 2014, Ouverture fiscale

  39. Soutenez les enfants et les jeunes en tant que citoyens. Élaborer, finaliser et publier la première stratégie gouvernementale sur la participation des enfants et des jeunes à la prise de décision.

    IE0021, 2014, renforcement des capacités

  40. Maximiser la participation et la compréhension des jeunes dans la vie civique

    IE0022, 2014, renforcement des capacités

  41. Développement d'une stratégie TIC

    IE0023, 2014, Prestation de services publics

  42. Projet de loi sur le partage de données et la gouvernance

    IE0024, 2014, gouvernement électronique

  43. Carte de services publics

    IE0025, 2014, gouvernement électronique

  44. Vue client unique

    IE0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Portail des gouvernements locaux

    IE0027, 2014, gouvernement électronique

  46. Nouveaux bureaux d'entreprise locaux

    IE0028, 2014, Prestation de services publics

  47. Examen et amélioration des procédures de traitement des plaintes et utilisation des commentaires pour améliorer les services dans la fonction publique; un examen des procédures de plainte des citoyens sera entrepris.

    IE0029, 2014, Participation publique

  48. Améliorer l'engagement des clients

    IE0030, 2014, Participation publique

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