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Irlande

Développer une stratégie Open Data 2017-2020 (IE0044)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national irlandais 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Département des dépenses publiques et de la réforme.

Institution(s) de soutien : Tous les organismes gouvernementaux

Domaines politiques

Accès à l'information, Open Data, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Irlande Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Irlande Rapport à mi-parcours 2016-2018

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Augmenter le volume et la qualité des données gouvernementales publiées dans un format ouvert. Objectif: Améliorer l’accès à l’information et renforcer la transparence en augmentant le volume et la qualité des données ouvertes disponibles sur le portail gouvernemental des données ouvertes: data.gov.ie Statu quo: Des structures de gouvernance sont en place via le Conseil de gouvernance des données ouvertes (ODGB) et un groupe de travail sur les organismes publics (PBWG) fournit des conseils techniques à l'appui de l'initiative Open Data. Le document de base pour l'élaboration de la stratégie sur les données ouvertes de la fonction publique et le cadre technique sur les données ouvertes sont accessibles au public. La consultation avec les parties prenantes a commencé. Le portail Data.gov.ie a été développé et amélioré et le nombre de jeux de données est passé à environ. 4500. Un certain nombre d'organismes publics participent activement à l'initiative, mais un engagement plus important est nécessaire pour impliquer d'autres organismes publics afin de rendre leurs données disponibles sous forme de données ouvertes. Une plus grande promotion du portail auprès des utilisateurs potentiels est également requise. Ambition: élaborer et mettre en œuvre une stratégie Open Data définissant des objectifs à court et à long terme par rapport à 2017-2020, notamment: • créer le nombre de jeux de données accessibles via le portail Open Data: data.gov.ie • contrôler le respect du cadre technique afin de garantir les données ouvertes sont conformes aux meilleures pratiques • sensibiliser et promouvoir l'utilisation par le biais de multiples canaux de communication, tels que la participation à des séminaires, des conférences, la production de blogs, de bulletins d'information, etc. Organismes d'exécution principaux: Département des dépenses publiques et de la réforme. Chronologie: Janvier 2017 à Juin 2020.
Engagement 11: Développer une stratégie d'open data 2017-2020. Valeurs OGP: Accès à l'information. Nouvel engagement ou engagement continu: Nouveau. Diriger les organisations de mise en œuvre Département des dépenses publiques et de la réforme. Autres acteurs impliqués - gouvernement Tous les organismes gouvernementaux Jalons vérifiables et mesurables pour respecter l'engagement Engagement nouveau ou en cours Date de début Date de fin Compléter les consultations en cours avec toutes les parties prenantes sur la stratégie proposée en matière de données ouvertes. En cours décembre 2016 élabore un projet de stratégie d’open data 2017-2020. Demandez des commentaires sur le projet de stratégie Open Data 2017-2020, y compris une consultation publique, puis finalisez et publiez la stratégie Open Data 2017-2020. Nouveau janvier 2017 Avril 2017 Commencer la mise en œuvre des actions 2017-2020 de la stratégie des données ouvertes. Nouveau juillet 2017 2020

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

11. Stratégie de développement et d’ouverture de données 2017-2020

Texte d'engagement:

Objectif: Améliorer l'accès à l'information et renforcer la transparence en augmentant le volume et la qualité des données ouvertes disponibles sur le portail des données ouvertes du gouvernement: data.gov.ie

Status Quo: Des structures de gouvernance sont en place via le Conseil de gouvernance des données ouvertes (ODGB) et un groupe de travail sur les organismes publics (PBWG) fournit des conseils techniques pour soutenir l'initiative Open Data. Le document de base pour l'élaboration de la stratégie sur les données ouvertes de la fonction publique et le cadre technique sur les données ouvertes sont accessibles au public. La consultation avec les parties prenantes a commencé. Le portail Data.gov.ie a été développé et amélioré et le nombre de jeux de données est passé à environ. 4500. Un certain nombre d'organismes publics participent activement à l'initiative, mais un engagement plus important est nécessaire pour impliquer d'autres organismes publics afin de rendre leurs données disponibles sous forme de données ouvertes. Une plus grande promotion du portail auprès des utilisateurs potentiels est également requise.

Ambition: Développer et mettre en œuvre une stratégie Open Data définissant des objectifs à court et à long terme par rapport à 2017-2020, notamment:

• création du nombre de jeux de données accessibles via le portail de données ouvertes: data.gov.ie

• surveiller le respect du cadre technique pour s'assurer que les données ouvertes sont conformes aux meilleures pratiques

• sensibiliser et promouvoir l'utilisation par le biais de multiples canaux de communication, tels que la participation à des séminaires, des conférences, la production de blogs, de lettres d'information, etc.

Jalons:

11.1. Achever les consultations en cours avec toutes les parties prenantes sur la stratégie de données ouvertes proposée, puis élaborer un projet de stratégie de données ouvertes 2017-2020.

11.2. Commencez la mise en œuvre de la stratégie Open Data 2017-2020.

Institution responsable: Département des dépenses publiques et de la réforme

Institutions de soutien: Tous les organismes gouvernementaux

Date de début: Janvier 2017

Date de fin: Juin 2020

Contexte et objectifs

L'élaboration de politiques en matière de données ouvertes était l'un des principaux objectifs du premier plan d'action de l'Irlande, qui prévoyait la création d'un conseil de gouvernance des données ouvertes en Irlande (ODIGB) et voyait l'Irlande adopter les principes de la charte des données ouvertes de G8.[Remarque: pour plus d'informations, voir le rapport de fin d'année de l'IRM Irlande, 2014-2016, https://www.opengovpartnership.org/documents/ireland-end-of-term-report-2014-2016, pg. 15. ] S'appuyant sur ces engagements achevés, cet engagement appelle à des consultations continues avec les parties prenantes sur une stratégie de données ouvertes proposée, à l'élaboration d'un projet de stratégie de données ouvertes 2017-2020 et à la mise en œuvre de la stratégie de données ouvertes 2017-2020. La stratégie Open Data 2017-2020 impliquera:

Création du nombre de jeux de données accessibles via le portail Open Data: data.gov.ie

Surveillance de la conformité avec le cadre technique pour s'assurer que les données ouvertes sont conformes aux meilleures pratiques

Sensibiliser et promouvoir l'utilisation par le biais de multiples canaux de communication, tels que la participation à des séminaires, des conférences, la production de blogs, de lettres d'informations, etc.

L'engagement stipule que la stratégie de données ouvertes doit être élaborée en consultation avec les parties prenantes, ce qui est pertinent pour la valeur de la partition civique du PGO. La construction de jeux de données et l'utilisation du portail de données ouvertes sont également pertinentes pour la valeur d'accès à l'information du PGO. L'engagement a un livrable clair (la stratégie sur les données ouvertes) et une feuille de route assez claire pour mesurer son développement (comme le portail des données ouvertes, le cadre technique et les initiatives de sensibilisation). Cependant, la méthode de consultation des parties prenantes au cours du développement n'est pas spécifiée et l'engagement stipule que «toutes» les parties prenantes seront consultées, ce qui est vague. Par conséquent, la spécificité est marquée comme moyenne. Si elle est pleinement mise en œuvre, la stratégie sur les données ouvertes permettra la publication de davantage de jeux de données utiles aux citoyens. La consultation en cours avec les parties prenantes garantira que la stratégie Open Data est conçue de manière à répondre aux besoins des parties prenantes, tandis que la campagne de sensibilisation pourrait accroître le trafic vers les jeux de données. Cependant, il est peu probable que ce soit une réforme qui pourrait transformer le statu quo dans le domaine politique. Pour que les données contribuent à la transformation, il y a toujours la limitation essentielle que la mobilisation doit toujours avoir lieu autour de l'utilisation des données..

Aboutissement

Dans l'ensemble, l'engagement a été complété. En ce qui concerne Milestone 11.1, des consultations publiques ont eu lieu à 2016, où le Conseil de la gouvernance des données ouvertes a rencontré des représentants de divers organismes publics, entreprises, organisations de la société civile et chercheurs. Une fois qu'un projet de stratégie sur les données ouvertes a été publié, d'autres consultations ont eu lieu. Ceci est vérifié par une recherche documentaire qui a examiné les six réponses apportées par différentes parties prenantes à la stratégie en juin 2017.[Note: voir: http://www.per.gov.ie/en/open-data-consultation-and-research/. ] Il apparaît que ces réponses ont été prises en compte lors de la publication du document final sur la stratégie en juillet 2017, comme le montre la réponse de DPER aux suggestions formulées par le PDG d'Idiro Analytics. Ses suggestions ont été intégrées à la reformulation de l’action 2.4 dans le plan de mise en œuvre figurant dans la stratégie finale.[Note: voir le dossier Réponse du DPER aux consultations publiques reçues le http://www.per.gov.ie/en/open-data-consultation-and-research/ Pour une copie de la stratégie finale adoptée en juillet 2017, voir aussi: http://www.per.gov.ie/en/open-data-consultation-and-research/ L’équipe de recherche remercie l’Unité Open Data du DPER d’avoir fourni une copie de la stratégie.]

Les thèmes clés guidant la stratégie Open Data incluent:[Note: Tiré de la stratégie des données ouvertes 2017-2022, p. 19.]

· Élargir l'éventail des organismes publics participant activement à l'initiative Open Data - les «fournisseurs de données ouvertes»,

· Élargir la portée et améliorer la qualité, la quantité et la portée des données ouvertes et des métadonnées associées (à utiliser en interne et à mettre à la disposition du public),

· Continuer à dialoguer avec toutes les parties prenantes et encourager l'utilisation des données ouvertes.

· Soutenir et encourager divers groupes d'utilisateurs de données ouvertes,

· Fourniture d'un cadre pour soutenir et former tous les fournisseurs de données,

· Évaluer l'impact, les bénéfices et les risques de l'open data,

· S'assurer que des structures gouvernementales efficaces sont en place.

En ce qui concerne la mise en œuvre de la politique (Milestone 11.2), les éléments de preuve suggèrent que cela se produit depuis juillet 2017, au moment de l’adoption de la stratégie. DPER collabore avec l’organisation UrbanTide à l’adoption de cadres pour la formation aux données ouvertes et l’assistance technique.[Note: voir: https://data.gov.ie/content/blog-urbantide-irelands-open-data-training-provider-public-service. ] La phase de mise en œuvre de cet engagement aura lieu au cours des trois prochaines années, avec notamment davantage de formations, une sensibilisation et un engagement des principales parties prenantes en matière de retour d'information. Cependant, il est important de noter que l'objectif déclaré de ce Milestone 11.2 est decommencer' mise en œuvre de la stratégie Open Data. Bien que la mise en œuvre ait commencé, le processus est en cours.

Prochaines étapes

Cet engagement n'a pas besoin d'être inclus dans le prochain plan d'action car il est achevé. Cependant, il est important que le gouvernement continue de consulter les parties prenantes dans la mise en œuvre de la politique de données ouvertes. Il est en effet impressionnant que lors de son examen 2017 des politiques Open Data, qui évaluaient les fonctionnalités disponibles sur les portails nationaux de données ouvertes et l'impact attendu des données ouvertes, la Commission européenne ait classé l'Irlande au premier rang européen en matière d'évaluation de la maturité des données ouvertes.[Note: Vous trouverez plus de détails sur le rapport en ligne ici: https://www.europeandataportal.eu/en/highlights/open-data-maturity-europe-2017.] Tous les efforts devraient être déployés pour maintenir cette position de haut rang.

Résumé du statut de fin de session IRM


Engagements

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