Ignorer la navigation
Israël

Web pour FOI (IL0015)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour Israël 2015-2017

Cycle du plan d'action: 2015

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Unité gouvernementale chargée de la liberté d'information, ministère de la Justice

Institution (s) de soutien: Unité E-Gouvernement

Domaines politiques

Accès à l'information, Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d'année pour Israël 2015-2017, Rapport d'avancement à mi-parcours pour Israël 2015-2017

Étoilé: non

Premiers résultats: majeur Majeur

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, responsabilité publique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Le site Web principal de Freedom of Information, mis en ligne en janvier 2014 (foi.gov.il), permet aux utilisateurs de contacter de nombreuses autorités sur un seul et même site Web. Outre les informations de contact des autorités et des chefs de département, le site Web sert de plate-forme principale sur laquelle les informations déjà fournies par les autorités, ainsi que des informations sur les accords et contrats avec des parties privées sur des questions telles que décrites dans la Résolution gouvernementale n ° 1116 de décembre 29, 2103, est consolidé.

Maintenant que le site Web est en ligne, le défi consiste à mieux faire connaître son existence et à encourager son utilisation à la fois par le public et par les autorités publiques.
Faciliter l'accès du public aux informations et aux demandes, conformément à la loi sur la liberté d'information. Objectif principal - élargir l’information sur le site Web central de la liberté d’information et accroître la notoriété et l’utilisation du site. Défi - Accroître la participation des citoyens au gouvernement et concrétiser le droit des citoyens à l'information

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Engagement 2. Utilisation croissante du site Web central pour la liberté d'information

Texte d'engagement:

Développer l'information sur le site Web central de la liberté d'information et accroître la notoriété et l'utilisation du site.

Statu quo ou problème / problème à résoudre: le site Web principal de Freedom of Information a été mis en ligne en janvier 2014 (foi.gov.il) et permet aux utilisateurs de contacter de nombreuses autorités sur un seul site Web. Outre les coordonnées des autorités et des chefs de département, le site Web sert de plate-forme principale sur laquelle les informations déjà fournies par les autorités, ainsi que des informations sur les accords et contrats avec des parties privées sur des questions telles que décrites dans la Résolution gouvernementale n ° 1116 de décembre 29, 2013, est consolidé. La résolution intitulée "Publication de permis et de contrats entre l'État et des organismes privés" ordonne la publication proactive de tels contrats dans tous les ministères.

Maintenant que le site Web est en ligne, le défi consiste à mieux faire connaître son existence et à encourager son utilisation à la fois par le public et par les autorités publiques.

Objectif principal: permettre au public de trouver plus facilement des informations et de soumettre des demandes conformément à la loi sur la liberté d’information.

Jalons:

2.1 Créer une pratique continue de téléchargement d’informations (réponses, accords et permis) sur le site Web.

2.2 Élargir la base d'informations sur le site Web et en améliorer l'accès.

Institution responsable: Ministère de la justice - Unité de la liberté d'information

Institution (s) de soutien): Unité e-gouvernement

Date de début: 1 janvier 2015 Date de fin: 1 janvier 2016

Contexte et objectifs:

Les procédures techniques de dépôt d'une demande d'accès à l'information constituent un obstacle important pour les personnes sans expérience préalable pertinente qui ont tenté d'utiliser la loi. Les obstacles bureaucratiques sont un problème dans de nombreux pays dotés d'une législation sur la liberté d'information, mais plus encore en Israël. Le classement du droit à l'information dans le monde donne à Israël un score de 66 sur 150, et seul 12 indique les possibilités de 30 pour ses procédures de demande. 'Evaluation globale du droit à l'information' (Access Info et le Centre pour le droit et la démocratie, 2015), http://www.rti-rating.org. Cet engagement vise à simplifier le processus de dépôt des demandes d'accès à l'information auprès du gouvernement et à rendre plus facilement accessibles les informations demandées et divulguées dans le passé. De plus, cet engagement est pertinent pour les valeurs OGP, car il encourage l'utilisation d'une loi sur l'accès à l'information comme outil de gouvernement ouvert. Cependant, l’objectif général et les jalons proposés de l’engagement ne sont ni détaillés ni clairement mesurables.

De plus, les jalons ne sont pas clairement liés à l'engagement et à son objectif, qui mentionnent les limites imposées aux demandes d'accès à l'information. L'objectif traite des efforts de «sensibilisation du public» visant à faciliter la capacité du public à trouver des informations. Cependant, les jalons ne concernent que le téléchargement d’informations et l’extension conséquente de la base d’informations; aucune mention n'est faite de la simplification du processus de demande d'accès à l'information.

Si cet engagement était correctement mis en œuvre, il aurait un impact modéré sur la résolution des obstacles bureaucratiques rencontrés par les demandeurs d’information.

Aboutissement

Cet engagement se déroule comme prévu avec d'importantes mesures pour se conformer à son objectif. Premièrement, le gouvernement a organisé une campagne de sensibilisation du public dans les médias afin de mieux faire connaître le site Web et les types d’informations disponibles sur ce site. Pour les activités de campagne, voir 'Semaine de la liberté de l'information' (Ministère de la justice, 14 May 2015), http://www.justice.gov.il/Pubilcations/Articles/Pages/FOIWeekMay2015.aspx. Bien que la campagne ne soit pas mentionnée comme une étape importante de l'engagement, elle consistait en des publicités à la radio et sur Facebook dans lesquelles le public était invité à demander des informations gouvernementales via le nouveau site Web. Les publicités à la radio ont été diffusées sur 300 sur deux stations de radio nationales hébraïques et une radio arabe. Les publicités Facebook ont ​​été vues par les utilisateurs de 159,000. Cela a généré une augmentation de près de X% du trafic sur le site Web de l'unité, passant d'environ un nombre de visiteurs uniques par jour à environ 100. https://goo.gl/ZfD8ya. Deuxièmement, l'unité d'accès à l'information a commencé à télécharger régulièrement des documents fournis dans le cadre d'autres demandes d'accès à l'information. Depuis le 29 de novembre, les agences gouvernementales ont téléchargé un total de documents 2016 en réponse à des demandes d'accès à l'information. Les documents fournis ne sont pas proportionnels aux bureaux du gouvernement. Par exemple, les documents téléchargés de la plus grande municipalité d'Israël, 534th, sont trois fois plus importants que ceux du ministère de l'Éducation du pays, une autorité d'intérêt beaucoup plus vaste pour le public. Ministère de la justice - Unité gouvernementale pour la liberté d'information, 6 Nov. 29), https://foi.gov.il/he/search/site/?f[0] = im_field_mmdtypes% 3A15.

Le gouvernement signale une augmentation de 67% du nombre de demandes d'accès à l'information déposées en ligne et un ajout de documents 620 téléchargés. Plan national pour un gouvernement ouvert 2015-2017: Rapport à mi-parcours: Atteindre les objectifs du plan d'action, (gouvernement d'Israël, septembre 2016), http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Israel_Mid-Term-Self-Assessment-Report_2015-17_EN.pdf. En outre, le gouvernement indique que les demandes 1,700 ont été déposées via le site Web. Cependant, sur trente-six ministères en Israël, seuls quatre ont envoyé des réponses à environ la demande d'accès à l'information 50 entre janvier 2014 et mai 2016. "Qu'est-ce que la loi sur la liberté d'information?" (Ministère de la justice - Unité gouvernementale pour la liberté d’information, 16 sept. 2016), https://foi.gov.il. Étant donné que de nombreuses réponses FOI se composent de plusieurs documents, le nombre total de documents téléchargés sur 620 n’est pas élevé par rapport au nombre de demandes. Par conséquent, il n'y a eu qu'une amélioration dans le processus de demande d'accès à l'information et non dans l'accès réel à l'information. Cela se reflète dans l'évaluation par les chercheurs de la deuxième étape comme étant en grande partie achevée.

De nombreux utilisateurs du site, y compris des organisations non gouvernementales, étaient satisfaits du site et de sa convivialité. Lors d'entretiens menés par les chercheurs de l'IRM, des représentants de la société civile ont déclaré que le site était utile et riche en informations. Ou encore Sadan (conseiller juridique du Mouvement pour la liberté d’information en Israël) interviewe 28 novembre 2016. Lors d'une interview, le conseiller juridique du Mouvement pour la liberté de l'information en Israël a notamment déclaré que le site était mis à jour fréquemment et que ses outils statistiques étaient utiles. Entretien avec le conseiller juridique du Mouvement pour la liberté de l'information en Israël), entretien, nov. 2016.

Prochaines étapes

Cet engagement a le potentiel d'être complété rapidement. Dans les plans d’action futurs, ou dans le cadre des efforts du gouvernement, cet engagement pourrait tirer avantage de la mise en place d’un cadre contraignant pour la publication de toutes les réponses aux demandes d’information présentées sur le site Web. En outre, avec la régularisation de l'unité d'accès à l'information, cet engagement pourrait également viser à accepter les paiements via le site afin d'améliorer l'utilisation du site par les citoyens.

Résumé du statut de fin de session IRM

2. Utilisation croissante du site Web central pour la liberté d'information

Texte d'engagement:

Développer l'information sur le site Web central de la liberté d'information et accroître la notoriété et l'utilisation du site.

Statu quo ou problème / problème à résoudre: le site Web principal de Freedom of Information a été mis en ligne en janvier 2014 (foi.gov.il) et permet aux utilisateurs de contacter de nombreuses autorités sur un seul site Web. Outre les coordonnées des autorités et des chefs de département, le site Web sert de plate-forme principale sur laquelle les informations déjà fournies par les autorités, ainsi que des informations sur les accords et contrats avec des parties privées sur des questions telles que décrites dans la Résolution gouvernementale n ° 1116 de décembre 29, 2013, est consolidé. La résolution intitulée "Publication de permis et de contrats entre l'État et des organismes privés" ordonne la publication proactive de tels contrats dans tous les ministères.

Maintenant que le site Web est en ligne, le défi consiste à mieux faire connaître son existence et à encourager son utilisation à la fois par le public et par les autorités publiques.

Objectif principal: permettre au public de trouver plus facilement des informations et de soumettre des demandes conformément à la loi sur la liberté d’information.

Jalons:

2.1. Créer une pratique continue consistant à télécharger des informations (réponses, accords et permis) sur le site Web.

2.2. Développer la base d'informations sur le site Web et améliorer l'accès.

Institution responsable: Ministère de la justice - Unité de la liberté d'information

Institution de soutien: Unité de gouvernement électronique

Date de début: 1 Janvier 2015

Date de fin: 1 Janvier 2016

But de l'engagement

Cet engagement visait à simplifier le processus permettant au public de rechercher des informations et de soumettre des demandes conformément à la loi sur la liberté d'information en réduisant les formalités administratives pour les personnes qui demandent des informations dans le cadre de la liberté d'information. Actuellement, le dépôt d'une demande d'accès à l'information nécessite le paiement d'une «taxe de demande», ce qui a compliqué la procédure de dépôt pour de nombreux demandeurs. Plus spécifiquement, cet engagement vise à rendre les informations demandées et divulguées dans le passé en vertu de la loi sur la liberté de l'information plus facilement accessibles aux autres demandeurs d'informations.

Statut

Mi-parcours: substantiel

À mi-parcours, les chercheurs de l'IRM ont rendu compte d'une campagne de sensibilisation du public dans les médias menée principalement par le biais de publicités à la radio et de messages sponsorisés sur Facebook. L’objectif était de sensibiliser à l’existence du site Web, ce qui a généré une augmentation de 100 du trafic sur le site Web et un 67% du dépôt des demandes d’accès à l’information via le site Web. Les chercheurs de l'IRM ont également signalé que les documents 620 publiés en réponse aux demandes d'accès à l'information avaient été téléchargés sur le site Web, mais à partir d'un nombre limité de ministères. Rapport de mi-mandat de l'IRM en Israël, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Israel_MidTerm-Progress_2015-2017_ENG.pdf, pg. 27. Pour plus d'informations, voir le rapport IRM à mi-parcours. Rapport de mi-mandat de l'IRM en Israël, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Israel_MidTerm-Progress_2015-2017_ENG.pdf, pg. 27.

Fin du mandat: Terminé

L'engagement pris dans le plan d'action gouvernemental a été décrit comme se terminant en janvier 2016. Cependant, aux fins du présent rapport, le chercheur de l'IRM a examiné les efforts en cours qui résultent en grande partie des activités menées au cours de la période de mise en œuvre déclarée et poursuivies par la suite.

La publication de documents publiés à la suite de demandes d'accès à l'information a considérablement augmenté au cours des mois précédents. Le chef de l'unité FOI a admis avoir été motivé à le faire à la suite de demandes d'informations émanant d'activistes de la société civile demandant la liste complète des documents publiés, incitant ainsi l'unité à publier de manière proactive les informations sur son site Web. Au moment de la rédaction, le site Web se compose de documents 1,700, par rapport à 620 au moment du rapport de mi-parcours. Le site de l'unité FOI, https://foi.gov.il/he/search/site/?f[0] = im_field_mmdtypes% 3A15. En outre, le responsable de l'unité FOI a informé le chercheur IRM qu'il envisageait d'installer un système qui présentera automatiquement chaque document publié à la suite d'une demande d'accès à l'information déposée via le site (à moins que l'agent FOI ordonne expressément au système de ne pas le faire). Le système devait entrer en service en décembre 2017.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Pendant de nombreuses années, le nombre de demandes d'accès à l'information déposées en vertu de la loi israélienne sur l'accès à l'information était faible. Les frais de demande et la lourdeur des procédures de demande d'informations ont empêché ou dissuadé de nombreux citoyens d'exercer leur droit. Le site Web centralisé sur la liberté de l'information visait à simplifier le traitement d'une demande et à créer un formulaire standard unifié et en ligne destiné à de nombreuses autorités différentes. Cela s'est avéré un succès et la mise en œuvre de cet engagement a conduit à un nombre accru de demandes d'informations. En termes de volume de demandes déposées sur le site Web, les sept premiers mois de 2017 ont vu les demandes 2,048 déposées par rapport à 1,246 au cours des sept premiers mois de 2016. Pour le volume de demandes d'accès à l'information, voir (en hébreu), http://www.justice.gov.il/Units/YechidatChofeshHameyda/GlobalDocs/%D7%98%D7%A4%D7%A1%D7%99%D7%9D%20%D7%9E%D7%A7%D7%95%D7%95%D7%A0%D7%99%D7%9D%20%D7%99%D7%95%D7%9C%D7%99%202017%20%281%29.pdf. Au total, les demandes de XIUMX FOI ont été déposées au cours de 4,074. Bien qu'il soit probable que certaines de ces demandes remplacent celles qui auraient autrement été déposées hors ligne, il est néanmoins raisonnable de supposer que nombre d'entre elles ne l'auraient pas (car les personnes ont évité de déposer des demandes en raison d'obstacles techniques existants).

Les informations diffusées sont accessibles au grand public, ce qui permet à d'autres personnes ayant un intérêt, mais qui ne sont pas suffisamment engagées pour déposer une demande par elles-mêmes, d'accéder à ces informations. Par conséquent, davantage d'informations sont devenues disponibles et les informations disponibles sont plus largement utilisées par le public. L’impact indirect de ces deux progressions est que la société civile est dotée des informations sur lesquelles elle peut, si elle le souhaite, agir sur la scène publique, en augmentant la participation du public.

Reportés?

Cet engagement n'a pas été reporté dans le troisième plan d'action d'Israël.


Engagements

  1. Processus de participation civique au gouvernement

    IL0023, 2017, Renforcement des capacités

  2. Rapports de mise en œuvre de la résolution

    IL0024, 2017, Gouvernement électronique

  3. Indicateurs de performance du plan d'action

    IL0025, 2017, Gouvernement électronique

  4. Centres d'appels du gouvernement

    IL0026, 2017, Communautés marginalisées

  5. Base de données de législation nationale

    IL0027, 2017, Gouvernement électronique

  6. Plan national de réduction des émissions de gaz à effet de serre

    IL0028, 2017, Anti-Corruption

  7. Critères de transparence

    IL0029, 2017, Accès à l'information

  8. Publication de l'information Amendements législatifs

    IL0030, 2017, Accès à l'information

  9. Transparence, participation et accessibilité de l'information dans les autorités locales et le ministère de l'Intérieur

    IL0031, 2017, Gouvernement électronique

  10. Bases de données accessibles au public

    IL0032, 2017, Accès à l'information

  11. Accéder à distance aux services gouvernementaux

    IL0033, 2017, Accès à la justice

  12. Gouvernement sans papier

    IL0034, 2017, Gouvernement électronique

  13. Code Open-Source

    IL0035, 2017, Accès à l'information

  14. Évaluation du plan de gouvernement ouvert

    IL0036, 2017,

  15. Passation de marché entre le gouvernement et le secteur privé

    IL0016, 2015, Accès à l'information

  16. Site Web unifié pour les bureaux gouvernementaux

    IL0017, 2015,

  17. Data.Gov

    IL0018, 2015, Accès à l'information

  18. Satisfaction du public à l'égard des services gouvernementaux

    IL0019, 2015, Participation publique

  19. ATI sur la législation

    IL0020, 2015, Règlement ouvert

  20. Outils de participation civique

    IL0021, 2015, Gouvernement électronique

  21. Participation civique

    IL0022, 2015, Règlement ouvert

  22. Examen de l'autorité de l'Unité gouvernementale de la liberté d'information

    IL0014, 2015, Accès à l'information

  23. Web pour FOI

    IL0015, 2015, Accès à l'information

  24. Mise en place d'un forum intersectoriel faisant la promotion des programmes de gouvernement ouvert

    IL0001, 2012, Participation publique

  25. Accessibilité des informations du budget de l'Etat

    IL0002, 2012, Ouverture fiscale

  26. Publication des plans de travail dans les bureaux du gouvernement

    IL0003, 2012, Gouvernement électronique

  27. Mise en place d'un système de mesure, d'examen et de publication d'un rapport de service gouvernemental au public

    IL0004, 2012, Renforcement des capacités

  28. Coopération entre le gouvernement et le public dans le développement d'applications en ligne

    IL0005, 2012, secteur privé

  29. Participation du public aux processus décisionnels

    IL0006, 2012, Règlement ouvert

  30. Création d'une unité de la liberté d'information au ministère de la justice

    IL0007, 2012, Accès à l'information

  31. Développement d'une infrastructure technologique pour la fourniture de services gouvernementaux

    IL0008, 2012, Gouvernement électronique

  32. Comité inter-bureaux pour l'amélioration des processus opérationnels

    IL0009, 2012, Gouvernement électronique

  33. Création d'un centre de contact gouvernemental (NAMAL - Point de rencontre pour les citoyens)

    IL0010, 2012, Gouvernement électronique

  34. Catalogue en ligne des services gouvernementaux

    IL0011, 2012, Gouvernement électronique

  35. Création d'une unité de service gouvernemental au public

    IL0012, 2012, Prestation de services publics

  36. Création d'une unité nationale des technologies de l'information (TI) dirigée par un DSI du gouvernement

    IL0013, 2012, Gouvernement électronique

NE PAS suivre ce lien ou vous serez interdit sur le site!