Code source ouvert (IL0035)

Description de l'engagement Quel est le problème public que l'engagement traitera? Les ministères utilisent le code source libre pour développer des systèmes d’information et des applications. Dans le cadre de la licence d'utilisation du code à source ouverte, les ministères sont tenus de rendre le code qu'ils ont utilisé et les modifications qu'ils ont apportées accessible au public, tout en assurant un équilibre entre rendre le code accessible au public et maintenir des normes de sécurité de l'information. Quel est l'engagement? L’autorité gouvernementale chargée des technologies de l’information et des communications promouvra et mettrait en œuvre une politique visant à rendre le code source libre utilisé par les ministères publics, afin de le restituer à la communauté des développeurs et de permettre son utilisation et son développement ultérieur. La politique encouragera également la publication du code développé par les ministères et répondant aux critères de publication, même lorsque le code source libre l’utilise. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Les actions suivantes seront entreprises dans le cadre de l'engagement: 1. Approbation de la politique par les entités concernées du gouvernement et publication de celle-ci. 2. Assimiler la politique à travers les départements informatiques du gouvernement. 3. Encourager et promouvoir la politique d'utilisation de code open-source par les ministères. 4. Promouvoir rendre le code gouvernemental accessible au public sans obligation de licence. 50 La formulation d'une politique ordonnée, acceptable pour toutes les parties concernées du gouvernement et soutenue par une directive contraignante de l'autorité gouvernementale chargée des TIC, encouragera les départements informatiques à utiliser le code opensource et à publier le code qu'ils ont développé, tout en maintenant les mesures de sécurité de l'information requises. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? La publication de code source ouvert par le gouvernement promeut les valeurs de transparence et de responsabilité, car elle améliore l’accès public au code et à l’information, tout en assurant un équilibre entre le respect des conditions obligatoires du contrat de licence et le maintien de normes recommandées en matière de sécurité de l’information. Informations supplémentaires Jalon Activité avec livrable vérifiable Date de début: Date de fin: Publication de la directive de l'autorité gouvernementale chargée des TIC pour l'adoption, l'utilisation et la restitution du code source ouvert 03.2018 Publication d'un document de politique pour le code source ouvert gouvernemental 03.2018

13. Code source ouvert

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«L’autorité gouvernementale chargée des technologies de l’information et des technologies promouvra et mettrait en œuvre une politique visant à rendre le code source libre utilisé par les ministères publics, afin de le restituer à la communauté des développeurs et de permettre son utilisation et son développement. La politique encouragera également la publication du code développé par les ministères et répondant aux critères de publication, même lorsque le code source libre utilisé n’exige pas ce choix. ”

Milestones

13.1 publiant la directive de l'autorité gouvernementale chargée des TIC pour l'adoption, l'utilisation et la restitution du code source libre

13.2 Publication d'un document de politique pour le code gouvernemental à code source ouvert

Date de début: Mars 2018

Date de fin: Mars 2018

Contexte et objectifs

Le gouvernement d'Israël est l'un des principaux utilisateurs et créateurs de logiciels et d'applications dans le pays et a une influence majeure sur le paysage des services informatiques dans le pays. Lorsque le gouvernement utilise et crée du code source fermé, il empêche la vaste communauté de programmeurs et de rédacteurs de code en Israël d'accéder à son propre code et de générer de nouvelles applications innovantes et créatives qui s'appuient sur le code gouvernemental. Cet engagement vise donc à rendre le code à code source libre utilisé par les ministères accessible au public, ce qui pourrait accroître considérablement l'utilisation de logiciels en général et de logiciels d'information en particulier. La communauté open source d'Israël est connue pour développer des services publics efficaces et a la capacité d'extraire un nouveau potentiel du code existant et des informations qu'elle traite. Les jalons sont facilement vérifiables en obtenant les documents qu’ils sont censés produire.

Bien que le potentiel de l'approche politique dans cet engagement soit important, la portée de cet engagement est encore limitée. Il appelle à la création de directives internes pour les agences publiques concernant le code qu'elles développent et la manière de le rendre accessible aux autres programmeurs, ainsi que le code utilisé par d'autres sources. L’engagement n’assure pas en soi la mise en œuvre de ces lignes directrices par les autorités publiques, mais c’est un pas important et prometteur dans cette direction, étant donné que les instructions des TIC aux autres organismes publics sont contraignantes. Si elle est pleinement mise en œuvre, l’utilisation régulière de sources de code ouvert pourrait fort bien être transformatrice. Le logiciel actuel utilisé par le gouvernement que le gouvernement utilise rend les choses difficiles pour les utilisateurs non gouvernementaux. Ainsi, une fois que le logiciel utilisé par le gouvernement sera un logiciel à source ouverte, les programmeurs auront de nouvelles possibilités de l'utiliser et d'y ajouter leurs propres idées. L'impact de l'engagement ne sera toutefois évaluable que sur le long terme, lorsque les entreprises et les développeurs commenceront à récupérer le code créé ou utilisé par le gouvernement et à en faire un meilleur usage.

Prochaines étapes

Les chercheurs de l'IRM recommandent de tenir cet engagement dans les futurs plans d'action, car il reste encore des améliorations à apporter au code source ouvert du gouvernement. Certaines activités déjà menées par les TIC pourraient s’inscrire dans les futurs plans d’action. Ceux-ci incluent des hackathons pour réunir des développeurs afin de trouver des moyens innovants d’utiliser le code gouvernemental et la poursuite de la mise en œuvre des directives TIC dans d’autres agences gouvernementales qui utilisent et produisent du code, ainsi que des concours pour la création de nouveaux codes et applications utilisant le code gouvernemental.

Les chercheurs de l'IRM recommandent également de collaborer avec davantage de communautés de développeurs (en plus de l'Atelier de connaissances publiques très actif dans ce domaine) pour savoir ce qui les aiderait à mieux utiliser le code gouvernemental et comment faire en sorte que cette discussion technique influence positivement le public à grand.

13. Code open source

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Dans le cadre de la résolution gouvernementale 1008, il a été décidé de fournir un canal de communication en ligne à l'usage du public, afin de communiquer avec les ministères. Dans le cadre de cette action, l'engagement comprendra la création d'un canal de communication numérique via une adresse électronique personnelle - à la décision du citoyen et selon son choix, qui servira d'adresse électronique officielle pour tous les gouvernements. ministères et, à l'avenir, il sera possible d'étendre cet arrangement à d'autres organismes publics, soumis à toute loi. Afin de mettre en œuvre cette politique, le gouvernement établira une base de données centrale d'adresses électroniques, que les ministères utiliseront pour entrer en contact avec les citoyens qui choisiront de communiquer avec le gouvernement via ce canal, et permettra également aux ministères du gouvernement d'envoyer communications à ces adresses aux fins de rappels et de prise de contact, sous réserve du consentement du citoyen. Parallèlement, un canal de communication sera développé pour envoyer des messages texte ou des messages vocaux aux citoyens, tout en utilisant le numéro de téléphone portable du citoyen. Dans ce cas également, ce processus sera mis en œuvre uniquement avec l'approbation et le consentement du citoyen. "

Milestones

12.1 Collecte d’un demi million d’adresses (sous réserve de l’approbation légale de cette action)

12.2 Liaison d'au moins deux ministères

12.3 Envoi des acquisitions

Envoi de pilote 12.4 vers des adresses électroniques

12.5 Analyse des résultats et prise de décision concernant la poursuite du processus

Date de début: janvier 2018

Date de fin: septembre 2018

Les agences gouvernementales en Israël créent de nombreux codes dans le cadre de leurs opérations régulières pour servir et communiquer avec le public et entre eux, pour gérer leurs affaires internes. En outre, le gouvernement est l'un des plus gros acheteurs de logiciels en Israël. Lorsque le gouvernement utilise un logiciel protégé par le droit d'auteur ou crée ses codes à l'aide de plates-formes protégées par le droit d'auteur, il limite la capacité du public à réutiliser les informations créées par le gouvernement et traitées par ces codes ou les codes eux-mêmes, qui devraient être considérés comme une propriété publique. Cet engagement visait à permettre au public d'accéder au travail des codeurs embauchés par le gouvernement et des logiciels achetés par le gouvernement. Il visait également à permettre au public de s'appuyer sur les codes gouvernementaux pour développer davantage de nouvelles applications innovantes par des particuliers.

Les deux jalons de cet engagement, qui sont des exigences pour les objectifs plus larges, ont été mis en œuvre. Un document de politique encourageant les agences gouvernementales à utiliser des logiciels libres a été publié, avec des conseils sur la façon de préparer les systèmes à ce changement, principalement axés sur les droits d'auteur et les problèmes de sécurité. Une directive supplémentaire indique aux agences comment partager leurs logiciels et bases de données développés en code ouvert avec le public. Il a également mis en place un comité habilité à approuver la publication de codes et de procédures spécifiques pour ses travaux.

L'approche de l'engagement est importante et prometteuse, y compris la promotion et l'assimilation d'une politique de code ouvert. Cependant, les jalons prévus ne prévoyaient qu'un document de politique et une directive concernant l'utilisation des codes open source au gouvernement. L'engagement ne couvrait pas la mise en œuvre effective de ces politiques. L'Autorité de l'information et de la communication (ICT) a elle-même publié le site data.gov.il, développé dans le cadre de ce plan d'action. D'autres agences, comme le centre de cartographie, se sont engagées avec la communauté open-source, et certains de ses systèmes ont été ouverts, comme le ministère du Tourisme qui a permis aux développeurs de certaines plateformes de se connecter directement à certaines de ses bases de données. À ce jour, il s'agit de la seule source documentée comme une mise en œuvre explicite de la politique créée par cet engagement. Ainsi, bien que cet engagement ait constitué un pas en avant positif, il n'a amélioré que marginalement l'accès du public au code open source utilisé par les ministères.

«Plan d'action pour un gouvernement ouvert pour 2018-2019», Autorité gouvernementale des PTOM, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf.

«Plan d'action pour un gouvernement ouvert pour 2018-2019», Autorité gouvernementale des PTOM, p. 40, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf.

Ibid, pg. 38.

«Politique d'utilisation des solutions Open Source», Autorité gouvernementale des PTOM, disponible [en hébreu] sur https://www.gov.il/BlobFolder/policy/open_source_usage_policy/he/Open%20source%20usage%20policy.pdf.

«Politique concernant l'utilisation du code public», Autorité gouvernementale des PTOM, 1er avril 2018, disponible [en hébreu] sur https://www.gov.il/he/departments/policies/government_owned_code_publishing_policy.

Accessible via github: "Github - Contribution du ministère du Tourisme", https://github.com/CIOIL/nopcommerce-elastic-search-plugin.