Equiper les administrations publiques (PA) pour la participation (IT0018)

Organiser la gestion des processus de participation (informer, consulter, impliquer, collaborer) en tenant compte des expériences existantes, établir des lignes directrices partagées avec la société civile et identifier un centre d'expertise au Cabinet du Premier ministre. Développer les compétences et la culture à la fois pour l'Administration publique 1 (PA) et les citoyens afin de gérer et de participer aux processus de participation, y compris via l'utilisation de données ouvertes. Assurer un suivi externe de la participation.

Engagement 2. Equipe de PA pour la participation

Texte d'engagement:

Organiser la gestion des processus de participation (informer, consulter, impliquer, collaborer) en tenant compte des expériences existantes, établir des lignes directrices partagées avec la société civile et identifier un centre d'expertise au Cabinet du Premier ministre. Développer des compétences et une culture à la fois pour l'administration publique^{[Note 4: Le texte original du plan d'action indique uniquement «AP». Les mots «administration publique» ont été ajoutés pour plus de clarté.]} (AP) et les citoyens afin de gérer et de participer aux processus de participation, y compris par le biais de l’utilisation de données ouvertes. Assurer un suivi externe de la participation.

Objectifs spécifiques:

-Définir un document politique / des lignes directrices pour les processus de participation de l'AP à tester en appliquant un modèle itératif et également en analysant les expériences de participation précédentes, de manière à obtenir une version consolidée du document servant de base à une prochaine mise à jour qui redémarre le cycle;

-mettre en place un processus de suivi avec des membres extérieurs à l'administration pour suivre les processus de participation depuis la définition des directives;

- mettre en place une coordination centrale, couvrant toutes les administrations et servant à la fois de réseau d’échange et de partage et de centre de compétences pour la diffusion et la mise en œuvre des meilleures pratiques en matière de participation.

Institution responsable: DPA

Institution (s) de soutien: AgID

Date de début: janvier 2015 Date de fin: juin 2016

But de l'engagement:

Alors que le premier engagement visait les outils numériques nécessaires pour améliorer la participation, ce deuxième engagement visait à innover les approches méthodologiques, les politiques et les directives afin de mettre en place des mécanismes efficaces de consultation et de participation. Plus spécifiquement, l'engagement visait à:

- Définir une politique et des directives pour l'initiative de participation promue par l'Autorité palestinienne;

- Mettre en place des mécanismes de suivi impliquant le public et les parties prenantes;

- Mettre en place une unité de coordination et un centre d’expertise pour la diffusion des meilleures pratiques.

Statut

À moyen terme: non commencé

Selon le chercheur de l'IRM et des sources gouvernementales officielles, la mise en œuvre de l'engagement n'a pas commencé au cours du premier cycle de mise en œuvre. Les chercheurs de l'IRM n'ont trouvé aucune preuve de la mise en œuvre de cet engagement. Comme indiqué dans le Rapport IRM à mi-parcours 2014-2015, cet engagement s'inscrit dans le cadre plus large de la réforme de l'administration publique en cours de réalisation par la DPA.

Fin de mandat: non commencé

Comme indiqué dans le rapport d'activité de l'IRM, la mise en œuvre de cet engagement a été compromise par la nécessité de mener un ensemble plus vaste de réformes de l'administration publique. Alors que des réformes législatives sont en cours, les chercheurs de l'IRM n'ont pas trouvé de nouvelle preuve de progrès dans les entretiens ni dans les recherches documentaires menées. Cette fin est également corroborée dans le rapport d’auto-évaluation de fin de mandat du gouvernement.

At-il ouvert le gouvernement?

Participation civique: n'a pas changé

Cet engagement visait à obtenir une participation effective grâce à des outils numériques efficaces et conviviaux, mais également à des approches méthodologiques, des politiques et des lignes directrices innovantes qui définissent les règles d'engagement et les résultats concrets possibles. Cependant, le gouvernement n'a pas développé ce type de méthodologies et de lignes directrices, pas plus que l'unité de coordination.

Le chercheur de l'IRM pense que sa mise en œuvre pourrait avoir un effet positif sur la participation, car elle permettrait un processus d'élaboration des politiques plus responsable et plus participatif. À long terme, cet engagement permettrait aux organisations de la société civile de surveiller et de rendre compte de ce processus et de partager des informations avec le grand public.

Reportés?

Bien que dans une version beaucoup plus simplifiée, cet engagement a été repris dans l'engagement 14 du prochain plan d'action intitulé «Stratégie pour la participation». Le nouvel engagement a pour objectif de développer une méthodologie claire pour les consultations publiques, évitant ainsi la prolifération de plates-formes qui, par le passé, ont contribué à réduire l'intérêt et la volonté de nombreuses parties prenantes de s'engager.