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Italie

Equiper les administrations publiques (PA) pour la participation (IT0018)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Italie, deuxième plan d'action, 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: DPA

Institution (s) de soutien: AgID

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Participation du public, Gouvernance réglementaire

Revue IRM

Rapport IRM: Italie Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Italie Rapport d'étape IRM 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Organiser la gestion des processus de participation (informer, consulter, impliquer, collaborer) en tenant compte des expériences existantes, établir des lignes directrices partagées avec la société civile et identifier un centre d'expertise au Cabinet du Premier ministre. Développer les compétences et la culture à la fois pour l'Administration publique 1 (PA) et les citoyens afin de gérer et de participer aux processus de participation, y compris via l'utilisation de données ouvertes. Assurer un suivi externe de la participation.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Engagement 2. Equipe de PA pour la participation

Texte d'engagement:

Organiser la gestion des processus de participation (informer, consulter, impliquer, collaborer) en tenant compte des expériences existantes, établir des lignes directrices partagées avec la société civile et identifier un centre d'expertise au Cabinet du Premier ministre. Développer des compétences et une culture à la fois pour l'administration publique[Note 4: Le texte original du plan d'action indique uniquement «AP». Les mots «administration publique» ont été ajoutés pour plus de clarté.] (AP) et les citoyens afin de gérer et de participer aux processus de participation, y compris par le biais de l’utilisation de données ouvertes. Assurer un suivi externe de la participation.

Objectifs spécifiques:

-Définir un document politique / des lignes directrices pour les processus de participation de l'AP à tester en appliquant un modèle itératif et également en analysant les expériences de participation précédentes, de manière à obtenir une version consolidée du document servant de base à une prochaine mise à jour qui redémarre le cycle;

-mettre en place un processus de suivi avec des membres extérieurs à l'administration pour suivre les processus de participation depuis la définition des directives;

- mettre en place une coordination centrale, couvrant toutes les administrations et servant à la fois de réseau d’échange et de partage et de centre de compétences pour la diffusion et la mise en œuvre des meilleures pratiques en matière de participation.

Institution responsable: DPA

Institution (s) de soutien: AgID

Date de début: janvier 2015 Date de fin: juin 2016

But de l'engagement:

Alors que le premier engagement visait les outils numériques nécessaires pour améliorer la participation, ce deuxième engagement visait à innover les approches méthodologiques, les politiques et les directives afin de mettre en place des mécanismes efficaces de consultation et de participation. Plus spécifiquement, l'engagement visait à:

- Définir une politique et des directives pour l'initiative de participation promue par l'Autorité palestinienne;

- Mettre en place des mécanismes de suivi impliquant le public et les parties prenantes;

- Mettre en place une unité de coordination et un centre d’expertise pour la diffusion des meilleures pratiques.

Statut

À moyen terme: non commencé

Selon le chercheur de l'IRM et des sources gouvernementales officielles, la mise en œuvre de l'engagement n'a pas commencé au cours du premier cycle de mise en œuvre. Les chercheurs de l'IRM n'ont trouvé aucune preuve de la mise en œuvre de cet engagement. Comme indiqué dans le Rapport IRM à mi-parcours 2014-2015, cet engagement s'inscrit dans le cadre plus large de la réforme de l'administration publique en cours de réalisation par la DPA.

Fin de mandat: non commencé

Comme indiqué dans le rapport d'activité de l'IRM, la mise en œuvre de cet engagement a été compromise par la nécessité de mener un ensemble plus vaste de réformes de l'administration publique. Alors que des réformes législatives sont en cours, les chercheurs de l'IRM n'ont pas trouvé de nouvelle preuve de progrès dans les entretiens ni dans les recherches documentaires menées. Cette fin est également corroborée dans le rapport d’auto-évaluation de fin de mandat du gouvernement.

At-il ouvert le gouvernement?

Participation civique: n'a pas changé

Cet engagement visait à obtenir une participation effective grâce à des outils numériques efficaces et conviviaux, mais également à des approches méthodologiques, des politiques et des lignes directrices innovantes qui définissent les règles d'engagement et les résultats concrets possibles. Cependant, le gouvernement n'a pas développé ce type de méthodologies et de lignes directrices, pas plus que l'unité de coordination.

Le chercheur de l'IRM pense que sa mise en œuvre pourrait avoir un effet positif sur la participation, car elle permettrait un processus d'élaboration des politiques plus responsable et plus participatif. À long terme, cet engagement permettrait aux organisations de la société civile de surveiller et de rendre compte de ce processus et de partager des informations avec le grand public.

Reportés?

Bien que dans une version beaucoup plus simplifiée, cet engagement a été repris dans l'engagement 14 du prochain plan d'action intitulé «Stratégie pour la participation». Le nouvel engagement a pour objectif de développer une méthodologie claire pour les consultations publiques, évitant ainsi la prolifération de plates-formes qui, par le passé, ont contribué à réduire l'intérêt et la volonté de nombreuses parties prenantes de s'engager.

Engagements

  1. Open Data

    IT0057, 2019, Accès à l'information

  2. Transparence

    IT0058, 2019, Accès à l'information

  3. Registre des propriétaires véritables

    IT0059, 2019, Anti-corruption

  4. Soutien à la participation

    IT0060, 2019, Renforcement des capacités

  5. Réglementation des intervenants

    IT0061, 2019, gouvernement électronique

  6. Culture de gouvernement ouvert

    IT0062, 2019, gouvernement électronique

  7. Prévention de la corruption

    IT0063, 2019, Accès à l'information

  8. Simplification, performance et égalité des chances

    IT0064, 2019, gouvernement électronique

  9. Services numériques

    IT0065, 2019, Renforcement des capacités

  10. Citoyenneté numérique et compétences

    IT0066, 2019, Renforcement des capacités

  11. Programme national commun pour l'amélioration des données publiques

    IT0023, 2016, Accès à l'information

  12. Données d'ouverture sur la mobilité à travers Opentrasporti

    IT0024, 2016, Accès à l'information

  13. Engagement étoilé Données ouvertes liées à l'Istat

    IT0025, 2016, Accès à l'information

  14. Accès et réutilisation des données du système éducatif

    IT0026, 2016, Accès à l'information

  15. Portail OpenCUP - Registre national des projets d'investissement public

    IT0027, 2016, Accès à l'information

  16. Firenze Open Data

    IT0028, 2016, Accès à l'information

  17. FOIA: Mise en œuvre et suivi

    IT0029, 2016, Accès à l'information

  18. (Plus) Administration transparente

    IT0030, 2016, Renforcement des capacités

  19. Réseaux sociaux pour la transparence en AP

    IT0031, 2016, Renforcement des capacités

  20. Transparence des données sur les pénitenciers

    IT0032, 2016, Renforcement des capacités

  21. Tableau de bord des offres Consip

    IT0033, 2016, Anti-corruption

  22. Milan transparent: registre public des représentants élus et nommés

    IT0034, 2016, gouvernement électronique

  23. Engagement étoilé Open Administration Week

    IT0035, 2016, Participation publique

  24. Stratégie de participation

    IT0036, 2016, Renforcement des capacités

  25. Travaux publics 2.0

    IT0037, 2016, Renforcement des capacités

  26. Engagement étoilé Rome coopère

    IT0038, 2016, Accès à l'information

  27. Bologne décide et se transforme

    IT0039, 2016, Renforcement des capacités

  28. Soutenir et protéger les dénonciateurs

    IT0040, 2016, Anti-corruption

  29. Suivez l'UBB

    IT0041, 2016, Accès à l'information

  30. Opencoesione Plus

    IT0042, 2016, Accès à l'information

  31. OPENAID 2.0

    IT0043, 2016, Accès à l'information

  32. Académie anticorruption

    IT0044, 2016, Anti-corruption

  33. Réseau d'animateurs numériques

    IT0045, 2016, gouvernement électronique

  34. Schoolkit: une stratégie pour valoriser les meilleures pratiques en éducation

    IT0046, 2016, Renforcement des capacités

  35. Suivre la réforme de l'éducation «La Buona Scuola»

    IT0047, 2016, Renforcement des capacités

  36. Registre de la transparence du ministère du développement économique

    IT0048, 2016, Renforcement des capacités

  37. Roma Capitale - Agenda Transparent

    IT0049, 2016, Renforcement des capacités

  38. Milan transparent: agenda public des réunions des décideurs publics

    IT0050, 2016, gouvernement électronique

  39. Italia.It

    IT0051, 2016, Renforcement des capacités

  40. Engagement étoilé Déploiement de SPID pour soutenir l'innovation

    IT0052, 2016, Accès à la justice

  41. Observatoire des droits numériques

    IT0053, 2016, Renforcement des capacités

  42. Lecce - Start-up dans la ville

    IT0054, 2016, Renforcement des capacités

  43. Promouvoir les compétences numériques

    IT0055, 2016, Renforcement des capacités

  44. Devenir citoyen numérique

    IT0056, 2016, Renforcement des capacités

  45. Ouvrir les données sur les marchés publics

    IT0067, 2016, Accès à l'information

  46. Réglementation transparente

    IT0068, 2016, gouvernement électronique

  47. Numériser les processus administratifs

    IT0069, 2016, Accès à l'information

  48. Portail d'évaluation environnementale

    IT0070, 2016, gouvernement électronique

  49. Système numérique pour les données de gestion des déchets

    IT0071, 2016, gouvernement électronique

  50. Lignes directrices pour les consultations au Sénat

    IT0072, 2016, Participation publique

  51. Participa!

    IT0017, 2014, gouvernement électronique

  52. Equiper les administrations publiques (PA) pour la participation

    IT0018, 2014, Renforcement des capacités

  53. TransPArenti + 1

    IT0019, 2014, Accès à l'information

  54. Open Data Portal

    IT0020, 2014, Accès à l'information

  55. Engagement étoilé Suivez l'argent (Soldipubblici)

    IT0021, 2014, Accès à l'information

  56. Citoyenneté numérique

    IT0022, 2014, Renforcement des capacités

  57. Portail de transparence

    IT0001, 2012, gouvernement électronique

  58. Meilleur cadre réglementaire contre la corruption au sein de l'administration publique

    IT0002, 2012, Anti-corruption

  59. Engagement étoilé Système d'information sur l'état des actions relevant de la planification régionale unitaire

    IT0003, 2012, gouvernement électronique

  60. Mesure et réduction des coûts

    IT0004, 2012, Participation publique

  61. How To ... (Initiative visant à promouvoir la transparence sur les sites Web des autorités publiques)

    IT0005, 2012, gouvernement électronique

  62. Développement quantitatif et qualitatif des relations avec les citoyens et les parties prenantes de l'Autorité palestinienne

    IT0006, 2012, Législation et réglementation

  63. Faciliter la publication et la réutilisation des données publiques

    IT0007, 2012, Législation et réglementation

  64. Amélioration du portail national des données ouvertes (Www.Dati.Gov.It)

    IT0008, 2012, Accès à l'information

  65. Promotion des normes nationales de données ouvertes

    IT0009, 2012, Accès à l'information

  66. Concours national de données ouvertes

    IT0010, 2012, Accès à l'information

  67. Préparation du plan national pour les communautés intelligentes

    IT0011, 2012, Subnational

  68. Consultation publique sur les nouvelles politiques et les nouvelles législations

    IT0012, 2012, Participation publique

  69. Renforcer la participation et la collaboration dans les actions novatrices territoriales

    IT0013, 2012, Participation publique

  70. Ouverture de nouveaux domaines pour le développement et la prestation de la fonction publique

    IT0014, 2012,

  71. Amélioration de l'infrastructure des TIC dans les administrations publiques

    IT0015, 2012, gouvernement électronique

  72. Plan stratégique d'informatique en nuage, création de centres de données PA dans le cadre d'un partenariat public-privé

    IT0016, 2012, gouvernement électronique

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