Données ouvertes (JO0060)

Développement et valorisation de la
application de l'agence gouvernementale responsable de la mise en œuvre de la politique du gouvernement en matière de données ouvertes
Description de l'engagement
1 / 9 / 2018 - 30 / 6 / 2020
Ministère des technologies de l'information et de la communication Qu'est-ce que le public
problème que le
engagement sera
adresse?
Cet engagement permettra de remédier à la faible diffusion et à la divulgation préalable des informations gouvernementales.
données, ce qui affecte le droit des citoyens d'accéder à l'information et affaiblit leur compréhension
comportement des gouvernements, ce qui diminue leur volonté de participer à la vie publique
processus de prise de décision. En outre, l’engagement portera sur la question des conflits
informations fournies par divers médias et des sources autres que les médias en raison de l’absence de
source d'information fiable. Il abordera également le problème du faible accès des parties prenantes
informations nécessaires à leurs études, à leurs recherches ou à la prise de décisions en matière de
investissements et / ou travail, en particulier pour les entrepreneurs. Ce manque d'accès à l'information
limite le développement économique national global. Bien que les efforts visant à promouvoir le gouvernement
les données ouvertes ont été lancées depuis 2017, le cadre législatif et réglementaire (à partir du
point de vue de la société civile) est le plus grand défi qui empêche un accès facile aux services gouvernementaux.
données, diffusées institutionnellement par tous les organismes et agences gouvernementales.
Quel est l'engagement?
L’engagement vise à promouvoir la base législative et pratique permettant d’améliorer la
diffusion des données ouvertes gouvernementales en Jordanie, par la publication d'instructions contraignantes
aux institutions de publier leurs bases de données et de développer des outils permettant de mesurer leur qualité. Il
sensibilise également à l’importance de la diffusion des données ouvertes gouvernementales, et
encourage le respect de la publication des jeux de données en tant qu'exigence d'évaluation de King
Prix ​​d'excellence Abdullah II. Comment va l'engagement
contribuer à résoudre le
problème public?
La diffusion de données publiques ouvertes contribue à la création d’une source fiable
d’informations offrant aux citoyens et à toutes les parties prenantes les avantages suivants:
1) prenant les décisions appropriées concernant leur travail; 2) participant activement à la prise de décision
processus, en formulant des recommandations et en fournissant des commentaires en fonction des
ensembles de données; 3) pratiquant une responsabilisation constructive et limitant la diffusion des
information inexacte; 4) renforçant le droit des citoyens d’accéder à l’information; et 5)
améliorer la confiance du public dans les décisions gouvernementales, à la suite de la compréhension des fondements
d'informations sur lesquelles des décisions sont prises.
L’élaboration de cadres législatifs et réglementaires qui sensibilisent aux bonnes pratiques
pratiques et des incitations à la mise en œuvre sont les pierres angulaires de la création d’un
culture et l’application de nouvelles pratiques.
Pourquoi cet engagement
pertinents pour les valeurs OGP?
La diffusion de jeux de données dans des formats ouverts permettant à tous les citoyens d’accéder, stocker, utiliser et
les republier, en plus de définir les paramètres de recherche et de définir les positions en conséquence,
est l'essence des valeurs OGP. Ces valeurs s’incarnent dans la mise à disposition des informations,
et réduire les coûts et les efforts nécessaires pour accéder aux données gouvernementales. L'impact de cette
Cet engagement renforce l'adhésion aux autres valeurs OGP, car il permet aux individus de
interagir avec le gouvernement sur la base d’informations fiables, favorisant ainsi un public informé
participation aux processus de prise de décision. De plus, les données ouvertes facilitent la connaissance
pratiques de responsabilisation des citoyens par rapport à la conduite officielle. Et enfin, la publication de données via
une plate-forme électronique s'aligne sur les valeurs de la technologie et de l'innovation pour l'ouverture et la
responsabilité.
Cet engagement va également dans le sens de la valeur de la participation citoyenne, car il nécessite une collaboration.
actions participatives des acteurs étatiques et non étatiques tout au long de sa mise en œuvre.
Plus d'Infos
Cet engagement complète les efforts du gouvernement dans le programme de gouvernement électronique,
associé au programme de développement des cadres 20162018-, au sein du ministère de
Projets de technologies de l'information et de la communication. En particulier, le projet Open Data
de 2017 et l’activation du projet de politique gouvernementale Open Data 20182019-.
L’engagement concerne également SDG 16 de 2030, en particulier l’objectif qui est «d’assurer
l'accès public à l'information et à la protection des libertés fondamentales, conformément aux législations nationales.
législation et accords internationaux ».
Cet engagement s'inscrit dans la continuité des travaux sur l'engagement 10 du PAN de Jordanie sous OGP.
20162018-, et a été conçu sur la base de son évaluation des progrès.
Activité clé avec un produit livrable vérifiable
Accueil
la mise en oeuvre
Date
Fin
la mise en oeuvre
Date
Envoi d’instructions par le cabinet aux agences gouvernementales pour publier leurs
ensembles de données ouverts via la plate-forme désignée, sur la base d'une proposition soumise
après consultations avec la société civile et les parties prenantes concernées.
1 / 9 / 2018 1 / 4 / 2019
Développement de cadres de procédures pour la classification, la mesure et l'évaluation
la qualité des bases de données ouvertes gouvernementales, sur la base de consultations avec la société civile
et les parties prenantes concernées, puis en publiant les résultats pour informer le public et
recevoir des commentaires.
1 / 10 / 2018 30 / 6 / 2020 Répertorier les données publiques ouvertes comme condition d’évaluation pour le roi Abdallah
II Prix d'excellence. 1 / 11 / 2018 30 / 6 / 2020
Préparation et mise en œuvre d’un plan de sensibilisation à l’importance
mécanismes de diffusion des bases de données ouvertes gouvernementales, ciblant divers
secteurs des parties prenantes en consultation et en partenariat avec des représentants des
chaque secteur.
01 / 01 / 2018 30 / 6 / 2020
Contactez-Nous
Nom de la personne responsable de l'agence d'exécution Nada Khater
Courriel et téléphone Nada.khater@moict.gov.jo
+962798510405
Autres acteurs impliqués
(OSC et experts)
Nom des OSC et
experts qui ont postulé pour le
assistance volontaire au
mise en œuvre du 4th
SIESTE. Appel d'intérêt ouvert
a été lancé lors de 2 -17
/ 12 / 2018.
- Association jordanienne pour l'esprit d'entreprise
- Centre Al-Hayat - Rasé
- Jordan Open Source Association
- Transparency International - Jordanie
- Centre pour la défense de la liberté des journalistes

Engagement 2. Élaboration et amélioration de la politique gouvernementale en matière de données ouvertes

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

"L'engagement vise à promouvoir la base législative et pratique pour améliorer la diffusion des données ouvertes gouvernementales en Jordanie, en émettant des instructions contraignantes pour les institutions à publier leurs ensembles de données et à développer des outils pour mesurer leur qualité. Il sensibilise également à l'importance de la diffusion de données ouvertes gouvernementales et encourage l'adhésion à la publication d'ensembles de données en tant qu'exigence d'évaluation pour les prix d'excellence du roi Abdallah II.

Milestones

1. « Émission d'instructions par le cabinet pour que les agences gouvernementales publient leurs ensembles de données ouvertes via la plate-forme désignée, sur la base d'une proposition soumise après des consultations avec la société civile et les parties prenantes concernées.
2. Développement de cadres procéduraux pour classer, mesurer et évaluer la qualité des ensembles de données publiques ouvertes, sur la base de consultations avec la société civile et les parties prenantes concernées, puis publier les résultats pour informer le public et recevoir des commentaires.
3. Inscrire les données ouvertes gouvernementales comme exigence d'évaluation pour les prix d'excellence du roi Abdallah II.
4. Préparation et mise en œuvre d'un plan de sensibilisation sur l'importance et les mécanismes de diffusion des ensembles de données ouvertes gouvernementales, ciblant divers secteurs d'acteurs en consultation et en partenariat avec les représentants de chaque secteur."

Date de début: 1 / 9 / 2018

Date de fin: 30 / 6 / 2020

Note éditoriale: la description de l'engagement ci-dessus est une version abrégée du texte de l'engagement, veuillez consulter le plan d'action complet ici.

Contexte et objectifs

Les données ouvertes sont définies comme « des données qui peuvent être librement utilisées, réutilisées et redistribuées par n'importe qui, sous réserve uniquement, au plus des exigences d'attribution et de partage. » La Jordanie s'est classée 80e sur 178 pays dans l'inventaire des données ouvertes de 2018. Son score global était de 47. La Jordanie a obtenu un score supérieur à la médiane régionale pour les statistiques environnementales. Ses niveaux de couverture et d'ouverture les plus élevés concernent les statistiques économiques et les plus faibles concernent les statistiques sociales.

Selon le plan d'action, la faible diffusion et publication des données affecte le droit des citoyens à accéder à l'information et leur compréhension des fonctions gouvernementales. Les cadres législatifs et réglementaires – du point de vue des organisations de la société civile (OSC) – constituent les principales limites dans ce domaine.

Cet engagement s'inscrit dans la continuité de l'engagement 10 du troisième plan d'action national. Cet engagement a conduit à l'élaboration de la politique sur les données gouvernementales ouvertes et à la formation de fonctionnaires de 45 entités gouvernementales.

En vertu de l'engagement actuel, le Cabinet exigerait que les agences gouvernementales publient leurs ensembles de données ouvertes et créent des cadres procéduraux pour classer, mesurer et évaluer la qualité des ensembles de données publiés. En outre, pour inciter les entités gouvernementales et promouvoir une culture d'ouverture des données, l'engagement mettrait en œuvre un plan de sensibilisation et intégrerait les données ouvertes en tant qu'exigence d'évaluation pour les Prix d'excellence du roi Abdallah II. L'inclusion de ces prix est stratégique, car ils sont très appréciés en Jordanie. L'intégration de critères de données ouvertes dans le prix aidera à créer et à favoriser une culture de données ouvertes.

En ce qui concerne les valeurs de l'OGP, l'IRM a trouvé cet engagement pertinent pour l'accès à l'information. Il est orienté vers la mise à disposition des données aux citoyens dans un format de données ouvert. En outre, les consultations proposées avec les OSC sur les cadres procéduraux le rendent pertinent pour la participation civique. Ses jalons sont suffisamment précis pour être vérifiables.

Cet engagement est considéré comme ayant un impact potentiel modéré sur l'accès des Jordaniens aux données gouvernementales. L'émission par le Cabinet d'instructions contraignantes pour les agences gouvernementales de publier des données représenterait un changement important par rapport à la pratique gouvernementale, étant donné les lacunes existantes dans les données accessibles au public. Il est important de noter que ces instructions seraient élaborées grâce à la collaboration entre les OSC et le gouvernement et autoriseraient une période de commentaires publics. L'inclusion d'une incitation positive à travers les prix d'excellence du roi Abdallah II, la sensibilisation et le cadre procédural promettent tous de renforcer les efforts du ministère des Technologies de l'information et des communications pour mettre en œuvre la politique de données gouvernementales ouvertes de la Jordanie dans l'ensemble du gouvernement.

Prochaines étapes

Pour renforcer cet engagement lors de la mise en œuvre, le MII recommande des engagements futurs dans ce domaine politique :

• Établir un mécanisme alternatif permettant aux institutions gouvernementales de s'engager à adopter les instructions résultantes pour la publication de données ouvertes en conjonction avec les Prix d'excellence du roi Abdallah II, même si elles ne sont pas approuvées par le Cabinet.
• Définir une méthodologie pour aider les institutions gouvernementales à mettre en œuvre des cadres de données ouvertes, compte tenu de la complexité de ces cadres.
• Assurer la participation des utilisateurs finaux actuels d'ensembles de données spécifiques. Ces participants peuvent fournir une évaluation objective des avantages et des limites des données actuellement disponibles.
• Assurez-vous que le plan de sensibilisation comprend un volet éducatif sur les différences entre l'accès à l'information, les données ouvertes et les services d'administration en ligne. Ces termes peuvent prêter à confusion pour le grand public. Fournissez des exemples de cas dans lesquels les données ouvertes sont pertinentes pour les moyens de subsistance des citoyens et montrez comment elles peuvent avoir un impact positif sur les processus de prise de décision.

Engagement 2. Élaboration et amélioration de la politique gouvernementale en matière de données ouvertes

Achevée:

Cet engagement comprenait l'engagement d'Al-Hayat Center-Rased, de Transparency International Jordan, de l'Association jordanienne de l'open source et de l'Association des technologies de l'information et des communications. Dans le cadre de cet engagement, le Conseil des ministres a publié des instructions pour la publication de données gouvernementales ouvertes sur la plateforme de données gouvernementales ouvertes en février 2019, et le cadre de qualité des données gouvernementales ouvertes a été approuvé en septembre 2020. En septembre 2019, de nouvelles normes sur les données ouvertes ont été ajoutées au Prix Roi Abdallah II d'excellence en matière de performance et de transparence du gouvernement. De mars 2019 à février 2021, des ateliers ont encouragé l'engagement des parties prenantes gouvernementales envers les données ouvertes. En octobre 2021, la plateforme Open Data comprenait 894 ensembles de données provenant de 82 organismes gouvernementaux, passant de 230 ensembles de données de 35 organismes gouvernementaux en mars 2020. Transparency International Jordan note également qu'à la fin de la période de mise en œuvre, la plupart des sites Web gouvernementaux ont répertorié un formulaire pour les demandes de données. Cependant, la Banque mondiale signale une utilisation relativement limitée des données publiques ouvertes par les organisations de la société civile et les entreprises, ce qui indique des problèmes de critères de hiérarchisation, de qualité ou de pertinence pour les utilisateurs.  Al-Hayat Center-Rased et Transparency International Jordan précisent que les données ne sont souvent pas divulguées dans un format à jour et compréhensible, avec des lacunes dans la qualité des données qui limitent la facilité d'utilisation pour le public. Ils appellent à des efforts pour renforcer la volonté politique sur l'accès à l'information. Bien que toutes les activités dans le cadre de cet engagement aient été achevées, le MII n'a trouvé aucune preuve que la mise en œuvre a contribué à l'objectif politique déclaré d'accès public et d'utilisation des données détenues par le gouvernement. Cet écart entre la mise en œuvre et la preuve des premiers résultats indique une opportunité pour une conception d'engagement plus forte. À l'avenir, l'IRM recommande que les réformateurs du gouvernement consultent étroitement les utilisateurs de données au cours du processus de conception des engagements afin de s'assurer que les activités prévues traitent des obstacles existants à l'utilisation des données et reflètent les priorités publiques.