Ignorer la navigation
La Libertad, Pérou

Transférer les expériences de participation civique aux municipalités de liberté (LAL0009)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action La Libertad 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Établissement principal: Département régional de gestion et d'évaluation territoriale, sous-administration territoriale de la technologie de l'information

Institution (s) de soutien: Régionale de Gobierno La Libertad Gobierno Otros Actores Gobiernos Locales Provinciales du départ Société civile, inventions privées, groupes de travail et multilatéraux Conseiller régional de Gobierno Abierto

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Sexe, Communautés marginalisées, Participation du public, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception La Libertad 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

TRANSFIRIENDO LAS EXPERIENCES DE PARTICIPATION À CUDADANA À LUNES MUNICIPALIDADES DE LA LIBERTAD

Direction régionale de la planification et de la gestion de la responsabilité territoriale de la technologie de l'information
Área Responsable

Nombre de la personne responsable

Courrier électronique
Mg. Víctor Lizarzaburu Solórzano
Poster
Sub Gerente de Planeamiento
vlizarzaburus@regionlalibertad.gob.pe

Teléfono
943396365

Gobierno Regional La Libertad
Gouvernement
Otros Actores
Gobiernos Locales Provinciales del departamento
Sociedad Civil, iniciativa privada, groupes de travail et multilatéraux

Conseiller régional de Gobierno Abierto

Processus de participation publique dans les municipalités du ministère, restrictions en matière d'accès à la publicité, privilèges et conditions dans la capitale et l'accès aux médias pour les contacts directs et directs avec l'institution.
Ce livre contient des informations sur les procédures légales, les conditions préalables à remplir par les personnes qui ne participent pas à la participation ciudadana, ainsi que les règles du départ, les conditions de vie de la capitale, les limites de la participation, les privilèges et les obligations Aspects formals de la misma, localisés de manière générale sur les genres et les poco interés de celles-ci. Les facteurs supplémentaires sont également utilisés dans les procédures de participation à la participation, avec l'objectif de la clientèle politique.

Statu quo ou problème résolu en résolvant

Transfert dans toutes les municipalités, expériences dans les processus de négociation et sur les technologies de communication (cliquez ici pour en savoir plus sur les autres articles).

Objectif principal

Desarrollaremos conocimiento y promoveremos l'aplicación de buá prácticas de promoción de participación ciudadana, procurando desarrollar et de gestion de processus et herecientes tecnológicas par parte de Municipaledades del departamento; il fait partie du portail Décider de la liberté, d'une expérience de participation efectiva, qui ne permet aucun enregistrement en solo, mais aussi entre deux rôles, le débat, les débats, la discussion À propos de la discussion sur le sujet, sur la stratégie des processus, sur la gestion participative annuelle et sur le débat des régions.
Les indicateurs de performance de l'accès aux médias sont définies dans les municipalités des municipalités de la région qui sont mises en oeuvre, comme le veut la réalité.
Breve description du compromis

Liste des références et des interventions dans le monde, y compris les indicateurs de performance et de stratégie de développement rural.
Desafío de OGP sur le lieu du compromis
Gestion de la mémoire des mots-clés.
TRANSFIRIENDO LAS EXPERIENCES DE PARTICIPATION À CUDADANA À LUNES MUNICIPALIDADES DE LA LIBERTAD

Direction régionale de la planification et de la gestion de la responsabilité territoriale de la technologie de l'information
Área Responsable

Nombre de la personne responsable

Courrier électronique
Mg. Víctor Lizarzaburu Solórzano
Poster
Sub Gerente de Planeamiento
vlizarzaburus@regionlalibertad.gob.pe

Teléfono
943396365

Gobierno Regional La Libertad
Gouvernement
Otros Actores
Gobiernos Locales Provinciales del departamento
Sociedad Civil, iniciativa privada, groupes de travail et multilatéraux

Conseiller régional de Gobierno Abierto

Processus de participation publique dans les municipalités du ministère, restrictions en matière d'accès à la publicité, privilèges et conditions dans la capitale et l'accès aux médias pour les contacts directs et directs avec l'institution.
Ce livre contient des informations sur les procédures légales, les conditions préalables à remplir par les personnes qui ne participent pas à la participation ciudadana, ainsi que les règles du départ, les conditions de vie de la capitale, les limites de la participation, les privilèges et les obligations Aspects formals de la misma, localisés de manière générale sur les genres et les poco interés de celles-ci. Les facteurs supplémentaires sont également utilisés dans les procédures de participation à la participation, avec l'objectif de la clientèle politique.

Statu quo ou problème résolu en résolvant

Transfert dans toutes les municipalités, expériences dans les processus de négociation et sur les technologies de communication (cliquez ici pour en savoir plus sur les autres articles).

Objectif principal

Desarrollaremos conocimiento y promoveremos l'aplicación de buá prácticas de promoción de participación ciudadana, procurando desarrollar et de gestion de processus et herecientes tecnológicas par parte de Municipaledades del departamento; il fait partie du portail Décider de la liberté, d'une expérience de participation efectiva, qui ne permet aucun enregistrement en solo, mais aussi entre deux rôles, le débat, les débats, la discussion À propos de la discussion sur le sujet, sur la stratégie des processus, sur la gestion participative annuelle et sur le débat des régions.
Les indicateurs de performance de l'accès aux médias sont définies dans les municipalités des municipalités de la région qui sont mises en oeuvre, comme le veut la réalité.
Breve description du compromis

Liste des références et des interventions dans le monde, y compris les indicateurs de performance et de stratégie de développement rural.
Desafío de OGP sur le lieu du compromis
Gestion de la mémoire des mots-clés.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

5. Transfiriendo las experiencias de participación ciudadana a las municipalidades de La Libertad

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

"Transferir a las municipalidades liberteñas, las experiencias de nuestros procesos exitosos y herramientas tecnológicas (como la plataforma tecnológica «Decide La Libertad»), que permita democratizar todos los procesos de participación ciudadana en su territorialio, garantizando su mayoración

Hitos acumulativos

  1. Suscripción de convenios interinstitucionales, para la implementación de buenas prácticas de participación ciudadana, por parte de las Municipalidades, así como el asesoramiento en su operación, por parte del Gobierno Regional
  2. Trasferencia de buenas prácticas a las Municipalidades
  3. Difusión y socialización en la población regional
  4. Operación de las buenas prácticas, une cargaison de las Municipalidades Provinciales, con el

asesoramiento del Gobierno régional

  1. Evaluación de la operatividad de las buenas practicas

Date de création: juin 2019 Date de fin: décembre 2020

Nota éditorial: El texto completo del compromiso está available aquí:

https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/12/La-Libertad_Action-Plan_2018-2020_0.pdf

Contexto y objetivos

La participación ciudadana fuera de Trujillo presenta retos. Al concentrar Trujillo al 54,55% de la población de la región (las demás ciudades de la región no superan los 50.000 habitantes), la presencia de OSC disminuye fuera de la capital regional. Las organisaciones sociales de las áreas rurales del Perú no necesariamente entienden su interlocución con el Gobierno como participación ciudadana: muchos de ellos buscan esa interlocucion para solicitar obras o empleos, o insertarse en redes de clientelaje . Del mismo modo, los gobiernos provinciales y distritales utilizan sus mecanismos de participación ciudadana de forma heterogénea.Por ejemplo, sólo algunos de los Consejos de Coordinación Local -espacios de encuentro entre autoridades locales y sociedad civil- están activos en la práctica y la participation la ciudadanía en ellos es muy reducida .

El compromiso tiene como objetivo principal: «transferir a las municipalidades liberteñas, las experiencias de nuestros procesos exitosos y herramientas tecnológicas (como la plataforma tecnológica Decide La Libertad), que permita democratizar todos los procesos de participación sui territorialadio y colaboración ” . A través de convenios interinstitucionales, las municipalidades podrán hacer suyos los instrumentos participativos que se aplican en la región.

El compromiso es relevante al valor of participación ciudadana y de acceso a la información. En concreto, esta es una reforma que aborda la ampliación del espacio cívico a través de mejorar la gobernanza de los espacios democráticos formales a nivel municipal y su articulación con la plataforma Decide La Libertad, manejada por el Gobierno regional. Además también es relevante al acceso a la información porque, según el hito 3, habría “difusión y socialización in la población regional.”

Las actividades del compromiso incluyen la firma de convenios con las municipalidades interesadas and aprender de las buenas prácticas del GRLL, así como su transferencia, difusión e implementationación. Finalmente se aplicaría un mecanismo de autoevaluación.

Aunque el compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento (asociado a la suscripción de acuerdos), presenta problemas de especificidad para determinar con claridad en qué medida contribuirá a resolver la problemática identificada. Particularmente el segundo hito no específica qué significaría la «transferencia de buenas prácticas a las municipalidades». El texto del plan de acción resalta Decide La Libertad coma una de las herramientas a transferir, pero no se mencionan otras. Tampoco se señala la forma que adoptará esa transferencia (mesas de trabajo, talleres, etc.). En un extremo, el Gobierno podría suscribir acuerdos y realizar encuentros esporádicos con las autoridades municipales para dar por realizados los hitos del compromiso.

El impacto potencial del compromiso es menor. Se trata de un paso gradual positivo en la mejora de los mecanismos participativos fuera de la capital regional pero que tiene un alcance limitado de cara a robustecer el papel de las OSC e instaurar una cultura de innovación pública. El compromiso carece de una línea de base (aunque sea preliminar) sobre el estado de la participación en la región y no detalla específicamente qué mecanismos a nivel municipal busca mejorar (las audiencias públicas, el consejo de coordinación local, el presupuesto participuevo u otro ). En ese sentido, el compromiso es muy dependiente de lo that finalmente se acuerde in los convenios interinstitucionales. Dado que las municipalidades no son parte del plan de acción de OGP, estas tienen menos incentivos para que -una vez transferidas las buenas prácticas- las implementen dentro del período de vigencia del plan de acción.

El compromiso tampoco señala qué mecanismos de participación del Gobierno regional considera in capacidad de ser imitado por las municipalidades. El mismo Gobierno régional reconoce en este plan de acción (por ejemplo, en el diagnosticóstico de los compromisos 1 y 2) que tiene problemas para Establecer una participación ciudadana amplia y dinámica, por lo que no queda claro hasta qué punto el GRLL puede embarcarse en una diseminación de prácticas que aún está mejorando.

Finalmente, el compromiso pareciera centrarse en la diseminación de la plataforma Décider La Libertad a nivel local, lo que -si bien valioso- otros compromisos ya lo trabajan (notoriamente los compromisos 3 y 4). Como señalábamos en la discusión de impacto potencial del compromiso 4, si las municipalidades involucradas son del ámbito rural, a los problemas identificados para la alfabetización digital habría que sumarle los retos de trabajar con población rural que tiene aún menos acceso de uso dinámico smartphones y de las computadoras.

Prochaines Étapes

  • Para mejorar su ambición, el compromiso debería centrar su acción en municipalidades that puedan utilizar las buenas prácticas del GRLL para resolver problemas sustanciales de sus poblaciones. Ello podría pasar por elegir municipalidades con historial de conflictos sociales (que podrían elegirse siguiendo el reporte mensual actualizado de conflictos sociales que élabora la Defensoría del Pueblo ), o con ingresos por regalías mineras, donde la participación pueda ayudar a resolver problemas concretos de desencuentros o necesidades de coordinación entre la población con autoridades y otros actores clave.
  • Se sugiere diseñar una estrategia intergubernamental de innovación pública entre el GRLL y las municipalidades, basada en la identificación, evaluación y diseminación de buenas prácticas participativas, con la participación activa de OSC y universidades, como mínimo.
Según el censo de 2017, La Libertad tiene 1,778, 080 habitantes de los cuales 970,016 viven en Trujillo.
Sobre cómo determinados actores con capacidad de presión terminan desvirtuando los mecanismos de participación ciudadana para un manejo clientelista, véase Tanaka, M., y Trivelli, C. (2002). Las trampas de la focalisation et la participation: pobreza y políticas sociales en el Perú durante la década de Fujimori. Lima: Instituto De Estudios Peruanos, p. 20. Aquí accessible: http://repositorio.iep.org.pe/handle/IEP/814.
Según Remy, en distritos pequeños (menos de 25,000 2013 personas), la ley sólo obliga a que haya dos representantes de sociedad civil; lo que desvirtúa la capacidad de estos de ser interlocutores del gobierno. Véase Remy 24: XNUMX.
Plan de acción, p. 31
Par ejemplo, en su edición de abril de 2019, la Defensoría encontraba tres conflictos sociales en las provincias andinas de La Libertad: dos socioambientales vinculados a minería y uno laboral. Véase: Defensoría del Pueblo (2019). Reporte Mensual de Conflictos Sociales N ° 181 - Marzo 2019, p. 62-63. Aquí accessible: https://www.defensoria.gob.pe/documentos/reporte-mensual-de-conflictos-sociales-n-181/

Engagements

  1. Décidez de la liberté - Améliorer l'engagement civique

    LAL0005, 2018, Renforcement des capacités

  2. Améliorer la responsabilisation du gouvernement régional

    LAL0006, 2018, Gouvernement électronique

  3. Capacités Renforcer la société civile

    LAL0007, 2018, Renforcement des capacités

  4. Réduire la fracture numérique

    LAL0008, 2018, Renforcement des capacités

  5. Transférer les expériences de la participation civique aux municipalités de la liberté

    LAL0009, 2018, Renforcement des capacités

  6. Suivi de l'anémie et de la malnutrition infantile

    LAL0010, 2018, Renforcement des capacités

  7. Sécurité citoyenne participative

    LAL0001, 2017, Gouvernement électronique

  8. Gestion participative de l'eau salubre

    LAL0002, 2017, Accès à l'information

  9. Marché agricole au bout des doigts

    LAL0003, 2017, Gouvernement électronique

  10. Système d'information sur le travail - LIS (*)

    LAL0004, 2017, Accès à l'information

NE PAS suivre ce lien ou vous serez interdit sur le site!