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La Libertad, Pérou

Transférer les expériences de participation civique aux municipalités de liberté (LAL0009)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action La Libertad 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Gerencia Regional de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia de Tecnologías de Información

Institution(s) de soutien : Gobierno Regional La Libertad Gobierno Otros Actores Gobiernos Locales Provinciales del departamento Sociedad Civil, iniciativa privada, grupos de trabajo y multimediaes Consejo Regional de Gobierno Abierto

Domaines politiques

Formations, Genre, Inclusion, Engagements locaux, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception La Libertad 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

TRANSFIRIENDO LAS EXPERIENCES DE PARTICIPATION À CUDADANA À LUNES MUNICIPALIDADES DE LA LIBERTAD

Direction régionale de la planification et de la gestion de la responsabilité territoriale de la technologie de l'information
Área Responsable

Nombre de la personne responsable

Courrier électronique
Mg. Víctor Lizarzaburu Solórzano
Poster
Sub Gerente de Planeamiento
vlizarzaburus@regionlalibertad.gob.pe

Teléfono
943396365

Gobierno Regional La Libertad
Gouvernement
Otros Actores
Gobiernos Locales Provinciales del departamento
Sociedad Civil, iniciativa privada, groupes de travail et multilatéraux

Conseiller régional de Gobierno Abierto

Processus de participation publique dans les municipalités du ministère, restrictions en matière d'accès à la publicité, privilèges et conditions dans la capitale et l'accès aux médias pour les contacts directs et directs avec l'institution.
Ce livre contient des informations sur les procédures légales, les conditions préalables à remplir par les personnes qui ne participent pas à la participation ciudadana, ainsi que les règles du départ, les conditions de vie de la capitale, les limites de la participation, les privilèges et les obligations Aspects formals de la misma, localisés de manière générale sur les genres et les poco interés de celles-ci. Les facteurs supplémentaires sont également utilisés dans les procédures de participation à la participation, avec l'objectif de la clientèle politique.

Statu quo ou problème résolu en résolvant

Transfert dans toutes les municipalités, expériences dans les processus de négociation et sur les technologies de communication (cliquez ici pour en savoir plus sur les autres articles).

Objectif principal

Desarrollaremos conocimiento y promoveremos l'aplicación de buá prácticas de promoción de participación ciudadana, procurando desarrollar et de gestion de processus et herecientes tecnológicas par parte de Municipaledades del departamento; il fait partie du portail Décider de la liberté, d'une expérience de participation efectiva, qui ne permet aucun enregistrement en solo, mais aussi entre deux rôles, le débat, les débats, la discussion À propos de la discussion sur le sujet, sur la stratégie des processus, sur la gestion participative annuelle et sur le débat des régions.
Les indicateurs de performance de l'accès aux médias sont définies dans les municipalités des municipalités de la région qui sont mises en oeuvre, comme le veut la réalité.
Breve description du compromis

Liste des références et des interventions dans le monde, y compris les indicateurs de performance et de stratégie de développement rural.
Desafío de OGP sur le lieu du compromis
Gestion de la mémoire des mots-clés.
TRANSFIRIENDO LAS EXPERIENCES DE PARTICIPATION À CUDADANA À LUNES MUNICIPALIDADES DE LA LIBERTAD

Direction régionale de la planification et de la gestion de la responsabilité territoriale de la technologie de l'information
Área Responsable

Nombre de la personne responsable

Courrier électronique
Mg. Víctor Lizarzaburu Solórzano
Poster
Sub Gerente de Planeamiento
vlizarzaburus@regionlalibertad.gob.pe

Teléfono
943396365

Gobierno Regional La Libertad
Gouvernement
Otros Actores
Gobiernos Locales Provinciales del departamento
Sociedad Civil, iniciativa privada, groupes de travail et multilatéraux

Conseiller régional de Gobierno Abierto

Processus de participation publique dans les municipalités du ministère, restrictions en matière d'accès à la publicité, privilèges et conditions dans la capitale et l'accès aux médias pour les contacts directs et directs avec l'institution.
Ce livre contient des informations sur les procédures légales, les conditions préalables à remplir par les personnes qui ne participent pas à la participation ciudadana, ainsi que les règles du départ, les conditions de vie de la capitale, les limites de la participation, les privilèges et les obligations Aspects formals de la misma, localisés de manière générale sur les genres et les poco interés de celles-ci. Les facteurs supplémentaires sont également utilisés dans les procédures de participation à la participation, avec l'objectif de la clientèle politique.

Statu quo ou problème résolu en résolvant

Transfert dans toutes les municipalités, expériences dans les processus de négociation et sur les technologies de communication (cliquez ici pour en savoir plus sur les autres articles).

Objectif principal

Desarrollaremos conocimiento y promoveremos l'aplicación de buá prácticas de promoción de participación ciudadana, procurando desarrollar et de gestion de processus et herecientes tecnológicas par parte de Municipaledades del departamento; il fait partie du portail Décider de la liberté, d'une expérience de participation efectiva, qui ne permet aucun enregistrement en solo, mais aussi entre deux rôles, le débat, les débats, la discussion À propos de la discussion sur le sujet, sur la stratégie des processus, sur la gestion participative annuelle et sur le débat des régions.
Les indicateurs de performance de l'accès aux médias sont définies dans les municipalités des municipalités de la région qui sont mises en oeuvre, comme le veut la réalité.
Breve description du compromis

Liste des références et des interventions dans le monde, y compris les indicateurs de performance et de stratégie de développement rural.
Desafío de OGP sur le lieu du compromis
Gestion de la mémoire des mots-clés.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

5. Transférer les expériences de participation citoyenne aux municipalités de La Liberté

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

"Transferir a las municipalidades liberteñas, las experiencias de nuestros procesos exitosos y herramientas tecnológicas (como la plataforma tecnológica «Decide La Libertad»), que permita démocratizar todos los procesos de participación ciudadana en su y territorialio, garantización su maire.

Hits cumulatifs

  1. Suscripción de convenios interinstitucionales, para la implementation de buenas prácticas de participación ciudadana, por parte de las Municipalidades, así como el asesoramiento en su operación, por parte del Gobierno Regional
  2. Transfert de bonnes pratiques aux municipalités
  3. Difusión y socialización en la población régional
  4. Operación de las buenas prácticas, une cargaison de las Municipalidades Provinciales, con el

asesoramiento del Gobierno régional

  1. Évaluation de l'opératividad de las buenas practicas

Fecha de inicio: Junio ​​2019 Fecha de término: Diciembre 2020

Nota éditorial: El texto completo del compromiso está available aquí:

https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/12/La-Libertad_Action-Plan_2018-2020_0.pdf

Contexto y objetivos

La participation ciudadana fuera de Trujillo presenta retos. Al concentrar Trujillo al 54,55% de la población de la región (las demás ciudades de la región no superan los 50.000 habitantes), la presencia de OSC disminuye fuera de la capital regional Las organizaciones sociales de las áreas rurales del Perú no necesariamente entienden su interlocución con el Gobierno como participación ciudadana: muchos de ellos buscan esa interlocución para solicitar obras o empleos, o insertarse en redes de clientelaje . Del mismo modo, los gobiernos provinciales y distritales utilizan sus mecanismos de participación ciudadana de forma heterogénea.Por ejemplo, sólo algunos de los Consejos de Coordinación Local -espacios de encuentro entre autoridades locales y sociedad participica y están activos en la práctica de la práctica la ciudadanía en ellos es muy reducida .

El compromiso tiene como objetivo principal: «transferir a las municipalidades liberteñas, las experiencias de nuestros procesos exitosos y herramientas tecnológicas (como la plataforma tecnológica Decide La Libertad), que permita démocratizar todos los procesos de participación suudadana en suudadana territoriale y colaboración » . Grâce à des conventions interinstitutionnelles, les municipalités peuvent faire en sorte que les instruments participatifs soient appliqués dans la région.

El compromiso es relevant al valor de participación ciudadana y de acceso a la información. En concreto, esta es una reforma que aborda la ampliación del espacio cívico a través de mejorar la gobernanza de los espacios démocráticos formales a nivel municipal y su articulación con la plataforma Decide La Libertad, manejada por el Gobierno regional. Además aussi es relevant al accesso a la información porque, según el hito 3, habría «difusión y socialización en la población regional».

Las actividades del compromiso incluyen the firma de convenios con las municipalidades interesadas and aprender of las buenas prácticas del GRLL, asícomo su transferencia, difusión e implementationación. Finalmente se aplicaría un mecanismo de autoevaluación.

Aunque el compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento (asociado a la suscripción de acuerdos), presenta problemas de especificidad para determinar con claridad en qué medida contribuirá a resolver la problemática identificada. Particularmente el segundo hito no específica qué significaría la «transferencia de buenas prácticas a las municipalidades». El texto del plan de acción resalta Decide La Libertad como una de las herramientas a transferir, pero no se mencionan otras. Tampoco señala la forma que adoptará esa transferencia (mesas de trabajo, talleres, etc.). En un extremo, el Gobierno podría souscrire des acuerdos y realizar encuentros esporádicos con las autoridades municipales para dar por realizados los hitos del compromiso.

El impacto potencial del compromiso es menor. Se trata de un paso gradual positivo en la mejora de los mecanismos participativos fuera de la capital regional pero que tiene un alcance limitado de cara a robustecer el papel de las OSC e instaurar una cultura de innovación pública. El compromiso carece de una línea de base (aunque sea preliminar) sobre el estado de la participación en la región y no detalla específicamente qué mecanismos a nivel municipal busca mejorar (las audiencias públicas, el consejo de coordinación local, el presupuesto nue participativo u otro nue ). En ese sentido, el compromiso es muy dependiente de lo que finalmente se acuerde en los convenios interinstitucionales. Dado que las municipalidades no son parte del plan de acción de OGP, estas tienen menos incentivos para que -una vez transferidas las buenas prácticas- las implementen dentro del período de vigencia del plan de acción.

El compromiso tampoco señala qué mecanismos de participation del Gobierno regional considera en capacidad de ser imitado por las municipalidades. El mismo Gobierno regional reconoce en este plan de acción (por ejemplo, en el Diagnóstico de los compromisos 1 y 2) que tiene problemas para Establecer una participación ciudadana amplia y dinámica, por lo que no queda claro hasta qué punto el GRLL puede embarcarse en una diseminación de prácticas que aún está mejorando.

Finalmente, el compromiso pareciera centrarse en la diseminación de la plataforma Decide La Libertad a nivel local, lo que -si bien valioso otros compromisos ya lo trabajan (notoriamente los compromisos 3 y 4). Como señalábamos en la discusión de impacto potencial del compromiso 4, si las municipalidades involucradas son del ámbito rural, a los problemas identificados para la alfabetización digital habría que sumarle los retos de trabajar con población rural que tiene aún menos accesso al uso smartphones et des ordinateurs.

Prochaines Étapes

  • Para mejorar su ambición, el compromiso debería centrar su acción en municipalidades que puedan utilizar las buenas prácticas del GRLL para resolver problemas sustanciales de sus poblaciones. Ello podría pasar por elegir municipalidades con historial de conflictos sociales (que podrían elegirse siguiendo el reporte mensual actualizado de conflictos sociales que élabora la Defensoría del Pueblo ), o con ingresos por regalías mineras, donde la participation pueda ayudar a resolver problemas concretos de desencuentros o necesidades de coordination entre la población con autoridades y otros actores clave.
  • Se sugiere diseñar una estrategia intergubernamental de innovación pública entre el GRLL y las municipalidades, basada en la identificación, evaluation y diseminación de buenas prácticas participativas, con la participation activa de OSC y universidades, como mínimo.
Según el censo de 2017, La Libertad tiene 1,778, 080 habitantes de los cuales 970,016 viven en Trujillo.
Sobre cómo determinados actores con capacidad de presión terminan desvirtuando los mecanismos de participación ciudadana para un manejo clientelista, véase Tanaka, M., y Trivelli, C. (2002). Las trampas de la focalisation et de la participation: pobreza y políticas sociales en le Pérou pendant la década de Fujimori. Lima: Instituto De Estudios Peruanos, p. 20. Accessible ici: http://repositorio.iep.org.pe/handle/IEP/814.
Según Remy, en distritos pequeños (menos de 25,000 2013 personas), la ley sólo obliga a que haya dos representantes de sociedad civil; lo que desvirtúa la capacidad de estos de ser interlocutores del gobierno. Véase Remy 24: XNUMX.
Plan d'accession, p. 31
Por ejemplo, en su edición de abril de 2019, la Defensoría encontraba tres conflictos sociales en las provincias andinas de La Libertad: dos socioambientales vinculados a minería y uno laboral. Véase: Defensoría del Pueblo (2019). Reporte Mensual de Conflictos Sociales N ° 181 - Marzo 2019, pp.62-63. Accessible à l'eau: https://www.defensoria.gob.pe/documentos/reporte-mensual-de-conflictos-sociales-n-181/

Engagements

Open Government Partnership