Identifiant de l'engagement
PHLNA0001
Titre de l'engagement
Mettre en place une procédure de passation de marchés transparente et ouverte
Problème
Les retards dans les processus d’approvisionnement de Larena entravent la mise en œuvre en temps voulu des infrastructures et des services publics, ce qui affecte les résidents locaux, les petites entreprises et les agences gouvernementales. Malgré la planification de 17 projets par an, seuls 5 sont généralement achevés, ce qui laisse 4 projets non mis en œuvre chaque année. Le taux d’utilisation du Fonds de développement municipal est proche du plafond requis pour le label de bonne gouvernance locale, ce qui met en évidence une sous-performance dans l’utilisation des fonds. Les achats, qui devraient prendre 30 jours, s’étendent souvent sur 60 jours ou plus en raison de problèmes tels que le manque de suivi et l’expertise technique limitée. Ces retards ont un impact sur les services essentiels tels que l’entretien des routes, le drainage et les installations publiques, qui sont cruciaux avant la saison des pluies, pendant les pics touristiques et en cas d’urgence. Ces inefficacités sapent la croissance économique, érodent la confiance du public et entraînent des dépassements de coûts, ce qui souligne la nécessité de réformes pour améliorer la transparence, les capacités et le respect des délais.
Statu quo
La municipalité de Larena, à Siquijor, est confrontée à des défis considérables en raison des retards dans les processus d’approvisionnement, qui entravent la mise en œuvre en temps voulu des infrastructures et des services. Ces retards affectent les résidents locaux, les petites entreprises et les agences gouvernementales, érodant la confiance du public et ralentissant la croissance économique. En tant que plaque tournante du commerce, de l’éducation et des transports, Larena est particulièrement touchée par les retards dans les services essentiels tels que l’entretien des routes, les systèmes de drainage et les installations publiques, qui sont essentiels avant la saison des pluies, pendant les périodes de pointe du tourisme et en cas d’urgence.
Malgré la planification de 17 projets par an, seuls cinq sont menés à bien en moyenne, ce qui laisse quatre projets non réalisés chaque année. Le taux d'utilisation du Fonds de développement municipal approche le plafond requis pour obtenir le label de bonne gouvernance locale, ce qui indique des inefficacités dans l'utilisation des fonds. Le processus de passation de marchés, qui devrait prendre 30 jours, s'étend souvent sur 60 jours ou plus en raison de problèmes tels que le manque de transparence, un suivi médiocre et une expertise technique insuffisante.
Ce problème persiste depuis au moins 2018, affectant la qualité des services et entravant le développement économique. Les retards entraînent des dépassements de coûts, des interruptions de service et une diminution de la confiance du public. Pour y remédier, la LGU vise à rationaliser le processus de passation de marchés, à améliorer la transparence, à renforcer les capacités techniques et à faire respecter les délais. Ces réformes rétabliront l'efficacité, la responsabilité et amélioreront la prestation de services, favorisant ainsi la croissance et rétablissant la confiance du public.
Action
La solution proposée vise à améliorer l’efficacité, la transparence et la conformité du processus de passation de marchés au sein de la LGU. Tout d’abord, une équipe de surveillance des marchés publics (POT) sera créée par décret exécutif dans un délai de 60 jours, garantissant une structure claire, des rôles définis et un cadre de reporting garantissant une surveillance efficace et le respect des réglementations en matière de passation de marchés. En outre, dans le même délai, tous les membres de la POT, le personnel chargé des achats et les organisations de la société civile (OSC) participantes suivront un programme de formation sur la RA 9184, la loi sur les marchés publics. Cette formation vise à atteindre un taux de compétence de 90 % dans les évaluations post-formation, garantissant que toutes les parties concernées connaissent bien les lois et les meilleures pratiques en matière de passation de marchés.
En outre, une évaluation complète du processus d’approvisionnement actuel sera réalisée dans les 60 jours, identifiant au moins cinq domaines à améliorer. Les conclusions seront compilées dans un rapport et examinées par les membres du Comité des appels d’offres et des attributions (BAC). Pour résoudre les problèmes identifiés, les résultats de l’évaluation seront présentés dans les 30 jours à la direction de la LGU, aux parties prenantes et à l’équipe de surveillance des achats. Un plan d’action collaboratif sera créé avec ces principales parties prenantes, axé sur au moins trois améliorations identifiées en matière d’approvisionnement. Cette approche contribuera à rationaliser le processus d’approvisionnement, en garantissant qu’il soit plus efficace, plus transparent et entièrement conforme à la loi.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?
L'équipe de surveillance des achats (POT) assure des pratiques d'achat efficaces et transparentes. L'équipe supervisera le processus d'achat, en minimisant les inefficacités et en garantissant le respect des réglementations. Cela conduira à une mise en œuvre rapide des projets d'infrastructure et des services publics, en remédiant aux retards qui entravent actuellement le développement local.
Les résultats attendus comprennent la création du POT dans un délai de 60 jours, l'achèvement de la formation aux achats pour le personnel concerné et les organisations de la société civile (OSC) et une évaluation complète du processus d'achat pour identifier les domaines à améliorer. D'ici la fin des 60 jours, toutes les parties prenantes auront terminé la formation avec un taux de compétence de 90 %. L'évaluation identifiera au moins cinq domaines à améliorer, avec un rapport présenté à la direction de l'UGL et aux parties prenantes.
Les résultats obtenus comprendront des processus d’approvisionnement plus rationalisés, ce qui permettra une mise en œuvre rapide des projets et une meilleure utilisation du Fonds de développement municipal. Cela garantira que les projets seront achevés dans les délais et dans les limites du budget. En outre, la collaboration entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales renforcera la confiance et la responsabilité du public, améliorant ainsi la qualité des services et favorisant le développement local à Larena.
À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?
Cet engagement est directement lié à l’objectif à long terme de favoriser transparence, responsabilité et amélioration de la prestation de services Dans la gouvernance de Larena, cet engagement s'inscrit dans le cadre de la stratégie visant à renforcer les processus institutionnels et à garantir une gestion transparente et efficace des ressources publiques. En outre, grâce à l'implication des principales parties prenantes, telles que l'équipe de surveillance des marchés publics (POT) et les organisations de la société civile (OSC), cet engagement soutient la vision plus large de promotion de la participation citoyenne et de la prise de décision collaborative, de renforcement de la confiance dans les processus du gouvernement local et de garantie que les projets publics répondent aux besoins de la communauté en temps opportun et de manière responsable.
Domaine politique principal
Ouverture fiscale
Secteur primaire
Intersectoriel, Services publics (général)
À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?
| Responsabilité publique | Cet engagement s’aligne sur la Open Government Partnership (OGP) a pour objectif de renforcer la responsabilité dans les marchés publics en créant une équipe de surveillance des marchés publics (POT) et en organisant une formation complète sur les lois relatives aux marchés publics (RA 9184). L’engagement comprend également une évaluation approfondie du processus de passation des marchés publics afin d’identifier les améliorations à apporter. Une structure claire, des rôles définis et un cadre de reporting garantiront une surveillance efficace, tandis que l’implication des parties prenantes, notamment des organisations de la société civile (OSC), renforcera la transparence et la responsabilité dans la gouvernance locale. |
