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Lettonie

Gouvernance fondée sur des preuves (LV0039)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national de la Lettonie 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Centre de coordination de Pārresoru, Bureau central de statistique

Institution (s) de soutien: Université de Lettonie, Faculté des sciences sociales et de l'Institut de recherche sociale et politique

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception en Lettonie 2017-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

RECHERCHE ET ACCÈS AUX DONNÉES ET UTILISATION fondée sur des preuves
prise de décision et public
DATE LIMITE:
2017 2nd half - 2019 1st moitié
QUELS SONT LES ENJEUX DE L’ETAT ET DE L’INTÉRÊT PUBLIC QUI AIDENT À RENCONTRER CE
ENGAGEMENT?
Les institutions de l’État et des administrations locales dans divers domaines ont fait et commandé des études et examiné les données.
utilisé - il s’agit d’une information précieuse pour promouvoir la prise de décision saine et de qualité dans les institutions de l’État. Ils
peut également réutiliser le grand public - dans les activités scientifiques et de recherche, les travaux de la société civile, la recherche
journalisme, environnement des affaires et autres objectifs.
Pays de l’OCDE en réponse à des défis mondiaux tels que la crise financière de 2008 ou le changement climatique, la
intérêt croissant pour la prise de décision fondée sur des preuves. On croit qu'une meilleure connaissance peut conduire à
de meilleures politiques et donc de meilleurs résultats dans l’État et la société. En particulier, l’utilisation croissante des données et
analyse de la législation et des documents de politique ayant un impact sur l'économie, le budget et les évaluations publiques. 71 OCDE
la prise de décision factuelle contribue également à des secteurs tels que l'éducation. 72
Promouvoir une prise de décision et une action saines et objectives, fondées sur des faits, et analyser la dynamique de la
situation, il est important de mieux faire connaître les données, les informations et la recherche aux niveaux national et local.
travaux du gouvernement, ainsi que l’état et le gouvernement local étude réalisée par la réutilisation.
Des études commandées par les gouvernements letton et local sont disponibles pour la base de données Web "Base de données de recherches et publications" Base de données 73rd
maintenu par PKC. Les institutions de l’État et des collectivités locales ont l’obligation de transmettre chaque étude demandée pour insertion dans le
base de données. Il est disponible dans une variété d’industries, d’études, d’évaluations et d’enquêtes de grande valeur. La base de données également affichée
études prévues ou en développement. Dans le même temps, dans la pratique, toutes les études et enquêtes réalisées ne sont pas envoyées à
insertion dans la base de données.
71 OECD. "Atteindre l'agilité du secteur public à l'heure de la consolidation fiscale", Paris: Éditions OCDE, 2015th
Vue: http://www.oecd.org/publications/achieving-public-sector-agility-at-times-of-fiscal-consolidation9789264206267-en.htm
OCDE. "Perspectives de l'OCDE sur les politiques de réglementation 2015". Paris: Éditions OCDE, 2015 View:
http://www.oecd.org/publications/oecd-regulatory-policy-outlook-2015-9789264238770-en.htm 72 OECD. "Evidence in Education: Lier recherche et développement
Politique. "Paris: Éditions OCDE, 2007th
Vue: http://www.oecd.org/edu/ceri/evidenceineducationlinkingresearchandpolicy.htm 73 View: http://petijumi.mk.gov.lv
12ème
IMPLICATION TERRAIN
TROISIÈME PLAN D'ACTION NATIONAL 57 DE LA GESTION OPEN LETTON
Les statistiques officielles jouent également un rôle important dans l’élaboration des politiques sur la base de données factuelles. Celles-ci collectent, analysent et diffusent
le Bureau central de statistique (ci-après - CSB). Ce sont les statistiques officielles fournissent une donnée fiable et sécurisée qui
vous permet d'analyser les tendances dans les différents secteurs et de construire une politique future durable.
Un projet de loi relatif aux statistiques de la commission de l’administration d’État et des gouvernements locaux de la Saeima a proposé
normaliser la publication des statistiques officielles, la mise en place d'un portail de statistiques officielles. La proposition a été soutenue
par le Parlement et la disposition figurant dans la loi sur la statistique, entrée en vigueur le 1 de janvier 2016 (avec un
période de transition jusqu’à la création du portail de statistiques officielles 1 de janvier 2018).
Le programme de statistiques officielles recueille des informations sur les statistiques officielles et les autorités statistiques
responsable de la fourniture. Le programme statistique officiel letton de 2016 inclut l'administration publique 55
institutions, dont le principal fournisseur de statistiques et de système de statistiques officielles est l'autorité de gestion
seulement.
La loi sur les statistiques prévoit que les autorités statistiques des statistiques officielles, qu’elle fournit conformément à
le programme de statistiques officielles publie une heure prédéterminée sous la forme d'une statistique officielle accessible au public
portail. Le contenu officiel du portail de statistiques comprend les statistiques officielles, les métadonnées descriptives, les statistiques officielles
calendrier de publication et informations sur les données indirectement identifiables (données personnelles) à des fins de recherche. Portail
fournit le CSB technique et organisationnel, tandis que le Cabinet détermine le portail technique de statistiques officiel,
ainsi que la publication des statistiques officielles et des besoins de maintenance. Par 2016, l'ordre du Cabinet de 13
Octobre n ° 596 "Sur les lignes directrices pour le développement de la société de l'information en vue de
systèmes d'information de l'administration (mērķarhitektūras
3.0.versija) Le "projet" "portail de statistiques officielles" comprenait la version TIC de la version 3.0.
Les finances et les pouvoirs adjudicateurs sont invités uniquement à soumettre la candidature du projet aux Fonds structurels de l’UE et à la Commission.
Fonds de cohésion pour la période allant de 2014 à 2020, programme opérationnel "Croissance et emploi" 2.2.1. cible de support spécifique
"Assurer la réutilisation de la croissance des données publiques et l'efficacité de l'interaction entre l'administration publique et le secteur privé"
2.2.1.1. mesure "Plateforme informatique pour l'administration publique centralisée
processus d’optimisation et de développement des processus. Le contrat CSP avec la CFCA a été signé le 3 août 2017,
être considéré comme le lancement du projet. La mise en œuvre complète du projet se déroulera sur une période plus longue que
Troisième plan d'action national pour un gouvernement ouvert de Lettonie.
Letton Dans le même temps, la compréhension des données, des données ouvertes, de leur disponibilité et de leur utilisation est insuffisante.
possibilités. Les organismes d’État et les administrations locales peuvent utiliser davantage la recherche de la part de ses ordres, ainsi que d’autres
Etudes et données réalisées en Lettonie ou à l’étranger. En outre, les membres du public, par exemple, les chercheurs peuvent faire
utilisation accrue des données, y compris les données ouvertes et la réutilisation des études commandées par les gouvernements des États et des administrations locales,
leur valeur.
TROISIÈME PLAN D'ACTION NATIONAL 58 DE LA GESTION OPEN LETTON
QU'EST-CE QUE L'ENGAGEMENT?
Promouvoir l'utilisation des données de recherche et de la prise de décision basée sur des preuves et dans la société en général:
• créer une base de données sur le site Web "base de données sur la recherche et les publications", y compris la promotion des
et le gouvernement local étudie la transmission de l’insertion de la PKC et promeut son utilisation dans le public
administration et société;
• sensibiliser immédiatement les instituts nationaux et locaux à la prise de décision fondée sur des preuves
dans la société et les sources appropriées de données, d’informations et de recherche et leur utilisation;
• soutenir des séminaires éducatifs et des formations pour les institutions publiques et municipales et les chercheurs
sensibiliser aux principes de l'open data, à la recherche et à l'approche ouverte de l'efficacité des données
et utilise;
• L’Université lettone, en collaboration avec la PKC, évalue les problèmes de stockage des données de l’étude dans le contexte de la recherche scientifique.
création de référentiels de données;
• établir un portail statistique officiel, où un formulaire facilement accessible sera fourni pour la prise de décision
et le grand public utile pour les statistiques officielles.
COMMENT ENGAGER sera introduit et la solution à ces problèmes?
L’engagement sera mis en œuvre avec l’introduction d’activités de développement, de résumés d’informations, de
activités éducatives et autres initiatives axées sur la collecte et la recherche de données et la promotion du travail des
pouvoirs publics et le grand public. L’engagement contribuera à promouvoir une prise de décision fondée sur des preuves et
meilleure connaissance des données.
Base de données de recherche et publications en tant qu’ensemble ouvert de données pourrait être transférée à l’ensemble de base de données.
métadonnées (nom de l'étude, type, portée, autorité, date de publication). Afin de garantir des ensembles de données ouverts
utilisation accrue des ensembles de fonctionnalités de préparation et de transfert de données développés par le système d’information existant.
COMMENT RÉALISER LES VALEURS OGP D'ENGAGEMENT?
Engagement à respecter les valeurs de l'OGP - ouverture et utilisation des TIC pour une plus grande transparence. le
l’engagement fournira plus d’informations sur l’état et les institutions municipales. Les données et les études contribueront
à la compréhension et à la capacité d'utiliser la recherche et les données pour une meilleure prise de décision.
Engagement à respecter la valeur de l'OGP - participation du public - encourager les données des institutions de l'État et
diffusion de la recherche et exploitation de la société.
TROISIÈME PLAN D'ACTION NATIONAL 59 DE LA GESTION OPEN LETTON
OBJECTIFS INTERMÉDIAIRES
1. Pour promouvoir les institutions gouvernementales nationales et locales, disponibilité d'études "Base de données de recherches et publications", y compris
la transmission de la PKC
01.01.2018. - 31.12.2018.
2. Créer un nouveau portail de statistiques officielles 74
03.08.2017. - 31.12.2019.
AUTORITÉS PUBLIQUES RESPONSABLES
Centre de coordination de Pārresoru, le Bureau central de statistique
MESURER LA MISE EN ŒUVRE DES PARTENAIRES PERTINENTS
Université de Lettonie, Faculté des sciences sociales et Institut de recherche sociale et politique

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

12. Disponibilité de la recherche et des données du secteur public

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

Note éditoriale: Le gouvernement letton n'a pas soumis de traduction officielle en anglais de son 2017 − 2019 à OGP. Par conséquent, la version originale lettone telle qu'elle apparaît dans le plan d'action peut être consultée ci-dessous. Pour le texte intégral de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action Lettonie 2017 − 2019 ici: https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/atvertas-parvaldibas-plans2017.pdf.

Veicināt datu un pētījumu izmantošanu pierādījumos balstītai lēmumu pieņemšanai un plašākā sabiedrībā:

  • attīstīt tīmekļvietni-datubāzi « Pētījumu un publikāciju datubāze », TAJA skaitā veicinot valsts un pašvaldību institucijų pētījumu nosūtīšanu PKC ievietošanai TAJA un popularizējot tās izmantošanu valsts pārvalde un Sabiedriba;
  • En savoir plus sur les articles balstītu lēmumu pieņemšanu valsts un pašvaldību institūcijās un sabiedrībā un tam lietderīgiem datu, un informaticien un pētījumu avotiem un à izmantan

    atbalstīt izglītojošus seminārus ONU apmācības VALSTS un pašvaldību institūcijās un pētniekiem, lai de izpratni par atvērto Datu principiem, pētījumu un à Datu atvērtas pieejas lietderīgumu ONU izmantošanas iespējas;

  • Latvijas Universitātei sadarbībā ar PKC izvērtēt ptījumu datu uzglabāšanas jautājumu kontekstā ar zinātnes datu repozitorija izveidi;
  • izveidot oficiālās statistikas portālu, kur viegli pieejamā veidā tiks nodrošināti lēmumu pieņemšanai un plašākai sabiedrībai noderīgi oficiālās statistikas dati.

Milestones

12.1. Veicināt valsts un pašvaldību institūciju ptījumu pieejamību «Pētījumu un publikāciju datubāzē», à la PKC de Nosūtīšanu

12.2. Izveidot jaunu oficiālās statistikas portālu

Date de début: 1 juil. 2017

Date de clôture: 30 juil. 2019

Contexte et objectifs

L’élaboration de politiques reposant sur des données factuelles est une priorité pour la société civile depuis que la Lettonie a rejoint l’OGP. Les associations professionnelles de sociétés informatiques ont également plaidé pour une plus grande divulgation des données afin de promouvoir la croissance économique et de fournir des solutions pour l'utilisation des données dans la recherche et l'analyse des politiques.

Les données issues de recherches menées par les gouvernements sont disponibles sur la page Web du Cabinet des ministres depuis 2003. Cette base de données inclut les recherches en cours et prévues par les institutions gouvernementales et permet aux utilisateurs de rechercher par titre, année, institution qui a acheté la recherche et par secteur. Cependant, toutes les institutions gouvernementales et les gouvernements locaux ne publient pas leurs recherches dans la base de données, bien qu'ils soient tenus de le faire. De plus, il n’est pas nécessaire de publier les données brutes recueillies par les instituts de recherche sous forme de données ouvertes, ce qui permettrait leur réutilisation par d’autres chercheurs. Ainsi, les OSC ont plaidé pour l'amélioration de la base de données et de son contenu.

Les statistiques officielles du gouvernement sont une autre ressource importante pour l’élaboration de politiques fondées sur des données factuelles. Le gouvernement de la Lettonie a décidé de normaliser les données du Bureau central de la statistique avec un nouveau portail de statistiques. Le Bureau central des statistiques est un pionnier dans la publication de données ouvertes en Lettonie et informe la communauté des données ouvertes des nouveaux jeux de données disponibles. Il contacte également les passionnés de données ouvertes et les chercheurs pour connaître leurs besoins en données. Dans le même temps, la communauté de personnes ayant des compétences en informatique s’agrandit et des réseaux informels d’enthousiastes se rassemblent autour de ce domaine.

Cet engagement vise à améliorer la disponibilité des données pour l'élaboration de politiques et à améliorer les compétences en données des institutions gouvernementales, des journalistes et des organismes de politique publique. En particulier, le plan d'action met en évidence deux étapes importantes: améliorer la disponibilité des recherches sur la base de données du Cabinet des ministres et développer le nouveau portail de l'Office central de la statistique. L'engagement est pertinent par rapport à la valeur d'accès à l'information du PGO, car il permettra de mettre davantage de données et de recherches à la disposition de la communauté des politiques et du public. Les deux étapes clés impliquent également le développement de nouvelles solutions informatiques, rendant ainsi l'engagement pertinent pour la technologie et l'innovation.

Le jalon 12.1 appelle à accroître l'accessibilité des recherches financées par le gouvernement et envisage une coopération entre l'Université de Lettonie et le Centre de coordination intersectorielle pour définir les meilleures pratiques en matière de stockage de données et de développement d'un dépositaire de données scientifiques. L'engagement stipule que la base de données de recherche sera restructurée de manière à ce que certaines données soient disponibles sous un format de données ouvert et que les fonctionnalités correspondantes soient développées. Cependant, cela ne donne pas d'indication sur le volume de nouvelles recherches qui seront disponibles ni sur l'introduction de nouvelles fonctions (la description concerne la politique, elle ne dit pas si et quand les investissements pour le changement de portail sont planifiés). Milestone 12.2 appelle à développer un nouveau portail pour les statistiques officielles. Cependant, la description de ce portail est vague et ne précise pas quelles nouvelles fonctionnalités il comportera par rapport à la page Web existante. Il ne dit pas non plus quels résultats (le cas échéant) seront atteints au cours de la période du plan d’action en cours. La description ne précise pas quelles données seront proposées au format de données ouvert. Étant donné l'imprécision des activités, le potentiel de cet engagement en faveur d'un gouvernement ouvert est faible.

Bien que l'engagement mentionne des informations sur l'utilisation de la recherche et des données, il ne décrit pas les types d'événements qui se produiront, ni leurs publics cibles.

Prochaines étapes

En raison de la faible spécificité de cet engagement, le chercheur en IRM ne recommande pas de le reporter au prochain plan d'action.

Transparency International, et al., «Open Ownership» (consulté sur 29 nov. 2018), https://openownership.org/.

L'IRM a reçu ces informations du registre des entreprises de la République de Lettonie pendant la période de publication préalable du présent rapport.

Edmunds Beļskis, Datos balstīta sabiedrība (15 février 2017), https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/ddn_prezentacija_150217.pdf.

Cabinet des ministres, «Base de données sur la recherche et les publications» (4 Jul. 2019), http://petijumi.mk.gov.lv/.

Lois de la Lettonie, “Mise en œuvre des lignes directrices pour le développement de la société de l'information dans les systèmes d'information de l'administration publique (version d'architecture cible 3.0)” no. 2016 / 201.5 (Latvijas VUMstnesis, 13 Oct. 2016), https://likumi.lv/ta/id/285407-par-informacijas-sabiedribas-attistibas-pamatnostadnu-ieviesanu-publiskas-parvaldes-informacijas-sistemu-joma-merkarhitekturas.

Observations du chercheur de l'IRM lors de réunions avec des organisations de la société civile lors de plans d'action antérieurs et lors de la réunion multipartite pour l'élaboration du plan d'action en cours.


Engagements

  1. Transparence dans les marchés publics et les contrats

    LV0040, 2019, Accès à l'information

  2. Open Data

    LV0041, 2019, Accès à l'information

  3. Transparence dans le lobbying

    LV0042, 2019, Renforcement des capacités

  4. Gouvernement municipal ouvert

    LV0043, 2019, Gouvernement électronique

  5. Engagement du public dans l'élaboration des politiques

    LV0044, 2019, Renforcement des capacités

  6. Mesures anti-corruption

    LV0045, 2019, Anti-Corruption

  7. Participation du public à la prise de décision

    LV0028, 2017, Accès à l'information

  8. Services juridiques en ligne

    LV0029, 2017, Accès à l'information

  9. Open Data

    LV0030, 2017, Accès à l'information

  10. Transparence du lobbying

    LV0031, 2017, Renforcement des capacités

  11. Transparence budgétaire

    LV0032, 2017, Gouvernement électronique

  12. Protections des dénonciateurs

    LV0033, 2017, Anti-Corruption

  13. Ethique en gestion publique

    LV0034, 2017, Renforcement des capacités

  14. Zéro bureaucratie

    LV0035, 2017, Législation et Réglementation

  15. Marchés publics ouverts

    LV0036, 2017, Accès à l'information

  16. Transparence dans la gestion de l'état

    LV0037, 2017, Accès à l'information

  17. Beneficial ownership

    LV0038, 2017, Anti-Corruption

  18. Gouvernance fondée sur des preuves

    LV0039, 2017, Renforcement des capacités

  19. Engagement étoilé Note conceptuelle sur la publication des données

    LV0018, 2015, Accès à l'information

  20. Portail rédaction de législature et élaboration de documents de planification

    LV0019, 2015, Gouvernement électronique

  21. Pages Web de la plate-forme unificatrice

    LV0020, 2015, Gouvernement électronique

  22. Engagement étoilé Transparence de la sélection des candidats aux conseils d'administration des entreprises d'entités publiques

    LV0021, 2015, Législation et Réglementation

  23. Fonctionnaires responsables des ressources publiques

    LV0022, 2015, Anti-Corruption

  24. Modèle durable de financement des ONG

    LV0023, 2015, Espace civique

  25. Engagement étoilé Collection en ligne de signatures sur les référendums

    LV0024, 2015, Gouvernement électronique

  26. Projet de loi sur la protection des lanceurs d'alerte

    LV0025, 2015, Anti-Corruption

  27. Évaluation du système de financement des partis politiques

    LV0026, 2015, Intégrité politique

  28. Code de déontologie et manuel de l'employé des administrations publiques pour le secteur public

    LV0027, 2015, Renforcement des capacités

  29. Fonds des ONG

    LV0001, 2012, Renforcement des capacités

  30. Renforcer les partenaires sociaux

    LV0002, 2012, Participation publique

  31. Droit syndical

    LV0003, 2012, Espace civique

  32. Co-travail des ONG

    LV0004, 2012, Espace civique

  33. Modèle d'engagement du public

    LV0005, 2012, Règlement ouvert

  34. Points d'accès Internet

    LV0006, 2012, Gouvernement électronique

  35. Évaluation de la fonction publique

    LV0007, 2012, Prestation de services publics

  36. Améliorer les services électroniques

    LV0008, 2012, Gouvernement électronique

  37. E-services de transport

    LV0009, 2012, Gouvernement électronique

  38. Divulgation de l'actif

    LV0010, 2012, Anti-Corruption

  39. Loi sur le lobbying

    LV0011, 2012, Législation et Réglementation

  40. Protection des dénonciateurs

    LV0012, 2012, Anti-Corruption

  41. Contrôle des subventions publiques

    LV0013, 2012, secteur privé

  42. Gestion des entreprises appartenant à l'État

    LV0014, 2012, secteur privé

  43. Plateforme unique pour les sites Web et les informations du gouvernement

    LV0015, 2012, Gouvernement électronique

  44. Radiodiffusion en ligne du Cabinet et du Parlement

    LV0016, 2012, Gouvernement électronique

  45. Site Web pour la participation publique

    LV0017, 2012, Gouvernement électronique

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