Lien système de gestion financière à la plate-forme de gestion de l'aide (LR0013)

Évaluation de la manière dont les systèmes de PGA et de gestion des finances et des dépenses pourraient être liés Indicateurs de performance: AMP commence à suivre les informations nécessaires (par exemple, codes de budget dans le plan comptable) pour une intégration budgétaire future Alignement des plans de gestion des données AMP et IFMIS et normes de données Lien établi entre les systèmes de gestion des finances, des dépenses et de l'aide du pays

Pour plus de détails sur l'engagement, voir Rapport d'avancement du Liberia 2015-2017.

Cluster: améliorer la gestion financière et la transparence

1.6 Expand Transparence de l'aide au développement au Libéria via un portail de données ouvertes sur les activités d'aide, y compris l'accès aux données brutes dans des formats lisibles par machine. Encourager les partenaires de développement à élargir leur propre transparence en publiant des données trimestrielles complètes, détaillées et ventilées, conformément à la norme de l'Initiative pour la transparence de l'aide internationale (IITA)

Ministère des finances (MOF), soutenu par Development Gateway, Publish What You Fund, Centre d’études médiatiques et de consolidation de la paix (CEMESP), 01 juillet 2015 - 28 février 2016.

Jalons:

· 1.6.1 Assurer un accès public en ligne à la plate-forme de gestion de l'aide du Libéria et identifier des moyens d'améliorer l'accessibilité, la fonctionnalité et la notoriété de la plate-forme.

· 1.6.2 Organiser des réunions [annuelles / bisannuelles] sur la coopération pour le développement avec les donateurs afin d'évaluer leur engagement à fournir des données complètes et actualisées sur l'aide au développement au gouvernement sur une base trimestrielle.

· 1.6.3 Travaillez avec les partenaires de développement pour améliorer la disponibilité des données en identifiant les lacunes des informations disponibles.

· 1.6.4 Travailler avec les partenaires de développement pour rendre l'information accessible aux utilisateurs et développer des programmes de renforcement des capacités

1.7 Renforcer la planification du développement en identifiant des moyens de relier le système de gestion financière du Libéria à la plate-forme de gestion de l'aide afin de surveiller les dépenses et de planifier de manière plus prévisible à moyen et long terme

(MOF, soutenu par CEMESP, CENTAL, 15 juillet 2015 - 15 février 2016).

Jalons:

· 1.7.1 Évaluation de la manière dont les systèmes de gestion des dépenses, de gestion financière et de gestion des dépenses pourraient être liés.

1.8 Facilite le suivi de la MVE [Note30: EVD est l’acronyme de maladie à virus Ebola. fonds.

(Ministère de la santé, Groupe de suivi financier du Liberia Ebola, LACC, avec le soutien de iLab, Accountability Lab, 15 août 2015 - 30 juin 2016).

Jalons:

· 1.8.1 Track les ressources financières dépensées et cartographie les ressources financières engagées ou allouées par le gouvernement et les partenaires, y compris le secteur privé

· 1.8.2 Diffuser des données et des rapports sur les sites Web du gouvernement, y compris le portail Open Data à établir.

But de l'engagement:

La gestion transparente et ouverte des flux d’aide au Libéria constitue un défi majeur pour la gouvernance. Le Libéria reste fortement dépendant de l'aide pour la fourniture de services publics, mais la majorité de l'aide étrangère libérienne est «hors budget», ce qui signifie que les fonds versés vont directement aux ONG et aux entrepreneurs étrangers pour la mise en œuvre de projets de développement. Les données d'un rapport 2015-2016 du ministère des Finances et de la Planification du développement (MFDP) sur les ressources extérieures et la gestion de la dette indiquent que le budget approuvé pour l'exercice, 2015 / 2016 par le gouvernement du Libéria, représentait des millions de dollars US, par rapport aux prévisions d'aide de 622 USD millions d'euros (plus de 899% par rapport au budget national). [Note30: Portail national des concessions du Libéria, goo.gl/QsDpPS. Ces engagements visent à améliorer la transparence de l'aide afin que le gouvernement libérien puisse renforcer son système financier et mieux évaluer la répartition des ressources nationales. recettes et déterminer si les dons d’aide sont utilisés efficacement.

Engagement 1.6 Cet engagement vise à garantir l'accès public en ligne à la plateforme de gestion de l'aide du Libéria et à identifier les moyens d'améliorer l'accessibilité, la fonctionnalité et la notoriété de la plateforme. Avant la période d'engagement, ces informations n'étaient disponibles que pour les partenaires de développement internationaux, et parfois pour le gouvernement libérien.

Engagement 1.7 évalue comment le système intégré d'information sur la gestion financière (IFMIS) pourrait être lié à la plate-forme de gestion de l'aide. Cela pourrait conduire à une meilleure coordination et à une plus grande responsabilisation dans la manière dont les ressources monétaires sont dépensées dans les projets de développement.

Engagement 1.8 L'engagement vise à suivre les ressources financières dépensées et à répertorier les ressources financières engagées ou allouées par le gouvernement et les partenaires, y compris le secteur privé. Il a également l'intention de diffuser des données et des rapports sur les sites Web des gouvernements, y compris le système de gestion de portail Open Data.

Statut

À mi-parcours:

Engagement 1.6: substantiel

Le ministère des Finances et des partenaires internationaux ont créé la plate-forme de gestion de l'aide, qui affiche des informations sur l'emplacement des projets, les montants versés, les organismes donateurs et les secteurs où l'aide est fournie. En juin, 2016, Development Gateway a aidé l’Unité de gestion et de coordination de l’aide publique à former son personnel à la constitution de la plateforme. [Note32: Development Gateway, https://www.developmentgateway.org/reach] Bien que des données soient régulièrement ajoutées, la plate-forme n’a pas été rendue publique et est toujours en construction. Pour augmenter la convivialité de la plate-forme, il est nécessaire d'attribuer une URL permanente et de promouvoir le site Web afin d'assurer une adoption plus large. Pour plus d'informations, consultez le rapport de mi-parcours IRM 2015 – 2016.

Engagement 1.7: Limité

L'Unité de coordination de la gestion de l'aide et les partenaires internationaux ont mené une évaluation technique afin de déterminer comment la modélisation des données dans le SIGIF pourrait être transférée à la plate-forme de gestion de l'aide. Il s’agissait d’une étape préparatoire menée en interne sans activité publique. Le processus a depuis stagné en raison de difficultés techniques et financières.

Engagement 1.8: substantiel

Pour que les dépenses d'éradication d'Ebola soient transparentes, le ministère de la Santé s'est engagé à publier des informations ventilées sur les zones touchées et le montant des fonds versés pour la lutte contre la maladie. La crise du virus Ebola chez 2013 a révélé une capacité minimale de production de rapports détaillés sur la distribution de l'aide sanitaire étrangère. En commençant par 2015, le ministère a commencé à fournir des informations plus détaillées, en plus des rapports globaux sur les dons en santé. Pour plus d'informations, consultez le rapport de mi-parcours IRM 2015 – 2016.

Fin du mandat:

Engagement 1.6: Limité

Les rapports d'autoévaluation indiquaient que cet engagement était terminé. Cependant, le lien initial (http://41.86.8.147/portal), qui était accessible pendant le rapport à mi-parcours, n’est actuellement pas accessible, pas plus que le portail de données ouvertes n’est accessible via le site Web de Development Gateway (http://www.developmentgateway.org/programs/aid-management-program.html). Selon Jonathan Williams, Point de contact OGP au Libéria, le gouvernement cherche des moyens d'améliorer la fonctionnalité et l'accessibilité de la plate-forme de gestion de l'aide afin de garantir la transparence de l'aide au développement. Chercheur IRM, November 33.

Outre la plate-forme, Publish What You Fund a publié le jeu de données du registre ITI du Libéria (https://iatiregistry.org/dataset/afdb-liberia). [Note34: "Suivi de ce que vous financez", http://tracker.publishwhatyoufund.org/publish/packages/afdb-liberia/ L’Initiative nationale sur le budget ouvert a également publié le Guide du citoyen, qui offre au public un accès gratuit et facile chaque année aux informations financières des gouvernements. [Note35: «Guide du citoyen pour le budget national: Republica of Liberia», https://bit.ly/2pZbF5b, 31 March 2018. Le livre, divisé en cinq sections, définit le budget et son mode de production, explique d'où viendra l'argent, comment le gouvernement prévoit de dépenser l'argent qu'il va collecter, comment les citoyens peuvent en savoir plus et s'impliquer le processus budgétaire et le montant de chaque comté, qui fournira ce montant et quelles sont les dépenses importantes pour lesquelles l'argent sera dépensé.] La section consacrée à l'aide au développement fournit des informations sur tous les fonds étrangers qui seront versés. le pays, qu'il soit inscrit au budget (subventions / dons et prêts) ou hors budget (l'argent des donateurs sera utilisé par les ONG travaillant au Libéria ou par l'intermédiaire d'agences gouvernementales).

Conformément aux principes du Programme d'action d'Accra (AAA) et de la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide, le nouveau cadre «Unité de coordination et de gestion des aides du MFDP» identifie les meilleures pratiques en matière de gestion et de coordination de l'aide et établit des politiques et procédures efficaces pour la gestion du financement des donateurs, accroît la cohérence de la négociation, de la mobilisation et de la coordination de l'aide. Le cadre est nécessaire pour un flux d’aide efficace et maintient une base de données complète des flux d’aide.

Engagement 1.7: Limité

La proposition visant à relier IFMIS et la plate-forme de gestion de l'aide afin de créer un guichet unique permettant aux citoyens d'accéder aux informations financières n'a pas encore été complétée. Le rapport d'auto-évaluation du Libéria indique que le système IFMIS a été piraté. [Note36: Rapport d'auto-évaluation du Libéria 2015-2017.] Le processus d'interface entre les deux systèmes a été bloqué. Après cet incident, la mise à niveau et l'interfaçage de la plate-forme avec l'IFMIS ont été retardés en raison d'un financement limité.

Engagement 1.8: Limité

Le rapport d’autoévaluation indique que cet engagement est terminé. Bien que les informations de suivi relatives à la maladie à virus Ebola (EVD) aient été publiées en ligne dans les rapports annuels des gouvernements par le Ministère de la santé et le MFDP, ces informations ne sont toujours pas accessibles sur un portail ouvert. Par conséquent, la mise en œuvre de cet engagement est limitée.

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement 1.6

Accès à l'information: n'a pas changé

L'objectif de l'engagement était de garantir l'accès public en ligne à la plate-forme de gestion de l'aide du Libéria et d'identifier les moyens d'améliorer l'accessibilité, la fonctionnalité et la notoriété de la plate-forme. Cependant, à ce jour, même si le site Web a été développé, il est difficile à trouver pour les citoyens ou les OSC, car il ne possède pas encore d'URL permanente et est inaccessible la plupart du temps. Avec de tels progrès techniques et une intégration continue des données, le chercheur de l'IRM estime que le gouvernement n'a pas amélioré la qualité des informations divulguées au public. En outre, bien que les organisations de la société civile aient déployé des efforts pour améliorer le renforcement des capacités en matière de budget public au Libéria, les pratiques gouvernementales en matière d'accès des citoyens aux données relatives à l'aide restent limitées.

Engagement 1.7

N'a pas changé

Bien que la plate-forme de gestion de l'aide au Libéria ait été mise au point, elle n'a pas encore été publiée en ligne et n'a pas encore été liée au système de gestion des finances et des dépenses. La plate-forme n'a pas amélioré la coordination et la redevabilité des ressources monétaires consacrées aux projets de développement. Par conséquent, la statu quo de la pratique gouvernementale n'a pas changé.

Engagement 1.8

Accès à l'information: n'a pas changé

Bien que davantage d'informations sur les rapports financiers aient été divulguées, rien n'indique clairement que les nouvelles données ont été diffusées sur le système de gestion de portail Open Data et qu'elles soient facilement accessibles à la majorité des citoyens. De plus, en raison de son niveau de mise en œuvre limité, cet engagement n'a pas permis d'améliorer la transparence de l'aide et le suivi des flux d'aide par le gouvernement.

Reportés?

Les engagements 1.6 et 1.7 sont reportés dans le prochain plan d'action (engagement 2) et comprendront la publication des rapports d'audit annuels et des états pré-budgétaires, ainsi que le rapport de fin d'exercice sur l'exécution du budget. L’engagement vise également à élargir la couverture du système intégré d’information de gestion financière.