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Liberia

Publication des documents budgétaires (LR0028)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Liberia 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère des finances

Institution (s) de soutien: Banque mondiale, FMI, Liberia Media Center

Domaines politiques

Anti-Corruption, Vérifications, Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Publication des informations budgétaires / fiscales

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre au Libéria 2017-2019, Rapport de conception du Libéria 2017-2019

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Conception i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera?: L'Enquête sur le budget ouvert 2015 a évalué la supervision législative du processus budgétaire au Libéria comme étant faible, le processus d'audit comme étant faible et la participation publique à la budgétisation comme étant faible .; Quel est l'engagement ?: L'engagement vise à ouvrir le processus budgétaire à la participation des citoyens. Un processus budgétaire ouvert est essentiel pour que les citoyens comprennent comment les ressources publiques sont utilisées et gérées. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?: Cet engagement rendra publiques les informations budgétaires relatives au budget exécutif, au discours sur le budget et aux rapports d'audit. Cela permettra aux citoyens de participer plus pleinement au processus budgétaire. Associé à la surveillance de la législature et des institutions de contrôle, cela contribuera à une utilisation plus responsable des fonds publics. Pourquoi cet engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs de l'OGP ?: Cet engagement est essentiel pour atteindre les trois piliers de la responsabilité budgétaire: la transparence budgétaire, la participation du public et le contrôle formel, qui sont au cœur des valeurs de transparence et de participation des citoyens de l'OGP.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Résumé du statut de fin de session IRM

2. Publication des documents budgétaires

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«L'engagement vise à ouvrir le processus budgétaire à la participation des citoyens. Un processus budgétaire ouvert est essentiel si les citoyens veulent comprendre comment les ressources publiques sont utilisées et gérées.

L'engagement rendra publiques les informations budgétaires relatives au budget de l'exécutif, au discours sur le budget et aux rapports d'audit. Cela permettra aux citoyens de participer plus pleinement au processus budgétaire. Associé à la surveillance de la législature et des institutions de contrôle, cela contribuera à une utilisation plus responsable des deniers publics. "

Jalons:

  1. Publication de rapports d'audit annuels;
  2. Publication de l'état prébudgétaire et du rapport de fin d'année sur l'exécution du budget;
  3. Étendre la couverture du système international de gestion financière et d'information à 8 ministères et agences supplémentaires et fournir un soutien fonctionnel / technique pour garantir son utilisation et son efficacité;
  4. Le MOFEP publiera, dans les 3 mois suivant la fin du trimestre, des données sur les dépenses trimestrielles de l'administration centrale, par ministère, département et agence

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Libéria à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Évaluation du rapport de mise en œuvre de l'IRM

● Vérifiable: Oui

● Pertinent: Oui

Accès à l'information

● Impact potentiel: mineur

Achèvement: limité

At-il ouvert le gouvernement? Marginal

Cet engagement visait à ouvrir le processus budgétaire grâce à la publication en ligne en temps opportun des états budgétaires, des audits et des rapports. Il a également proposé d'ajouter huit ministères, agences et commissions au Système international de gestion financière et d'information (IFMIS). L'IFMIS est un système informatisé qui vise à améliorer les capacités et l'efficacité de la comptabilité institutionnelle grâce à des transactions et des rapports automatisés. (9) À la suite de cette divulgation, le gouvernement a prévu une augmentation de l'engagement et du suivi de la communauté dans le processus budgétaire, ainsi que dans l'allocation et la dépense des ressources. Le gouvernement prévoyait également que cette divulgation entraînerait également une plus grande transparence des bénéficiaires de fonds et déclencherait des vérifications au besoin. Dans l'ensemble, cet engagement visait à tirer parti de la transparence pour réduire les allégations de corruption, (10) et le sous-financement public systémique des services de base. (11)

Au moment de la formulation de cet engagement, le calendrier budgétaire, les budgets rédigés et approuvés, les rapports trimestriels sur l'exécution du budget et le recouvrement des recettes, et le guide citoyen annuel du budget étaient disponibles sur le site Internet du ministère des Finances et de la Planification du développement (MoFDP). Cependant, des problèmes d'accès à la version 2018 du site Web du MoFDP ont empêché le public d'accéder aux documents budgétaires. (12)

Cet engagement avait été limité à la fin de la période de mise en œuvre. Les rapports d'audit annuels sont disponibles sur le site Internet de la Commission générale d'audit (étape 1). (13) Le chercheur de l'IRM a confirmé que la déclaration prébudgétaire avait été distribuée et discutée à l'Assemblée législative. (14) Cependant, les déclarations prébudgétaires n'ont été publiées en ligne ni en 2017 ni en 2019. (15) Le rapport de fin d'exercice n'a pas été publié en ligne en 2017 mais est disponible pour 2019. (16) Par conséquent, l'étape 2 a été partiellement achevée. Le procès-verbal du groupe de travail OGP indique que le ministère a publié des états financiers trimestriels pour 2017-2018; cependant, ils ne sont pas disponibles en ligne (étape 4). (17)

Selon le MoFDP, le gouvernement a achevé l'étape 3, qui visait à étendre l'IFMIS à huit ministères et agences. Désormais, les Ministères de l'agriculture, du commerce et de l'industrie, de l'éducation, de la santé, des affaires intérieures, de la justice, du travail, des mines et de l'énergie, des travaux publics, de la jeunesse et des sports et l'Autorité foncière du Libéria utilisent IFMIS. IFMIS est également utilisé au sein de la justice et de l'Agence nationale de sécurité. Le MoFDP a fourni un appui technique aux ministères pour une utilisation et une gestion efficaces. (18)

Cet engagement a conduit à des changements marginaux dans la pratique gouvernementale. La quantité de documents budgétaires accessibles au public en ligne - et donc l'accès des citoyens aux informations budgétaires - ne s'est que légèrement améliorée. Entre 2017 et 2019, le score de l'Indice sur le budget ouvert du Libéria n'a connu qu'une légère augmentation, de 36 à 38 points sur 100, pour la transparence budgétaire. (19) Le gouvernement publie de nombreux documents budgétaires à usage interne ou ne les rend disponibles que sur papier. Alors que le budget national, le guide du citoyen et la circulaire d'appel budgétaire sont disponibles en ligne, (20) les documents budgétaires spécifiés dans cet engagement n'étaient pas fournis sur le site Web du MoFDP à la fin de la période de mise en œuvre. La publication en ligne d'un plus grand nombre de documents budgétaires aurait augmenté le niveau de réalisation de l'engagement.

(9) «LR-Public Financial Management - IFMIS», La Banque mondiale, https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/project-detail/P109775?lang=en, consulté en décembre 2019.
(10) J. Browne, «IFMIS, MTEF to Aid Corruption Fight», The New Dawn, 15 août 2018, https://thenewdawnliberia.com/ifmis-mtef-to-aid-corruption-fight/, consulté en décembre 2019.
(11) Gouvernement du Libéria, Water, Sanitation and Hygiene — Sector Performance Report, mai 2018.
(12) Site Web examiné par un chercheur de l'IRM, octobre 2018: https://mfdp.gov.lr.
(13) "Rapports annuels du GAC", Commission générale d'audit, République du Libéria, https://gac.gov.lr/annual-report/.
(14) Hon. Tanneh G.Brunson (ministère du Budget), communication par courrier électronique avec le personnel de l'IRM, 22 octobre 2020.
(15) International Budget Partnership, Liberia, Open Budget Survey 2017, https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/country-results/2019/liberia
(16) Ibid.
(17) Document fourni à l'IRM: «Minutes from OGP Working Group», 10 octobre 2018; et Ministère des finances, États financiers consolidés: https://mfdp.gov.lr/
(18) Hon. Tanneh G.Brunson (ministère du Budget), communication par courrier électronique avec le personnel de l'IRM, 22 octobre 2020.
(19) International Budget Partnership, Liberia, Open Budget Survey 2017, https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/country-results/2019/liberia; et "Open Budget Survey 2019: Liberia," Open Budget Survey, International Budget Partnership, https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/country-results/2019/liberia.
(20) "Circulaire d'appel budgétaire", Ministère des finances, https://www.mfdp.gov.lr/index.php/main-menu-reports/mm-bdp/budget-call-circular.

Engagements

  1. Élargir la capacité et la transparence du système judiciaire

    LR0039, 2020, Accès à la justice

  2. Créer un registre public des bénéficiaires effectifs

    LR0037, 2020, Accès à l'information

  3. Publier des informations budgétaires en ligne

    LR0038, 2020, Aide

  4. Promouvoir l'intégrité au sein des institutions et des écoles

    LR0040, 2020, Anti-Corruption

  5. Accroître la transparence et l'inclusivité des marchés publics

    LR0041, 2020, Accès à l'information

  6. Former les professionnels de la santé et ouvrir les données de santé

    LR0042, 2020, Accès à l'information

  7. Rendre le processus législatif plus transparent et participatif

    LR0043, 2020, Gouvernement électronique

  8. Améliorer la conformité et la transparence du système fiscal

    LR0044, 2020, Gouvernement électronique

  9. Mettre en œuvre une feuille de route transparente SGBV

    LR0045, 2020, Accès à l'information

  10. Accroître l'engagement des jeunes dans la politique nationale

    LR0046, 2020, Communautés marginalisées

  11. Surveiller le respect des engagements

    LR0047, 2020, Gouvernement électronique

  12. Publier les dernières données sur la santé

    LR0048, 2020, Accès à l'information

  13. Base de données de surveillance législative

    LR0027, 2017, Gouvernement électronique

  14. Publication des documents budgétaires

    LR0028, 2017, Anti-Corruption

  15. Loi sur la liberté d'information

    LR0029, 2017, Accès à l'information

  16. Surveillance citoyenne pour le système de justice

    LR0030, 2017, Accès à la justice

  17. Mécanisme de rétroaction pour renforcer la responsabilisation de la TNL

    LR0031, 2017, Accès à l'information

  18. Renforcement des capacités pour l'intégrité du gouvernement

    LR0032, 2017, Anti-Corruption

  19. Transparence dans l'autorité foncière

    LR0033, 2017, Gouvernement électronique

  20. Responsabilité et optimisation des ressources par le biais de contrats ouverts

    LR0034, 2017, Accès à l'information

  21. Registre de la propriété bénéficiaire

    LR0035, 2017, Accès à l'information

  22. Portail de navigation Open Data / Citizen

    LR0036, 2017, Accès à l'information

  23. Engagement étoilé Information sur les droits commerciaux d'utilisation des terres

    LR0011, 2015, Renforcement des capacités

  24. Portail d'aide ouvert et publication des données sur l'aide

    LR0012, 2015, Accès à l'information

  25. Lien système de gestion financière à la plate-forme de gestion de l'aide

    LR0013, 2015, Aide

  26. Faciliter le suivi des fonds EVD

    LR0014, 2015, Accès à l'information

  27. Engagement étoilé Mise en œuvre de la nouvelle loi sur les jurés

    LR0015, 2015, Participation publique

  28. Citzen Surveillance du système de justice

    LR0016, 2015,

  29. Education civique et engagement citoyen autour des outils hors ligne

    LR0017, 2015,

  30. Initiative Connaissez vos droits

    LR0018, 2015, Justice

  31. Loi sur la protection des dénonciateurs

    LR0019, 2015,

  32. Hubs de transparence

    LR0020, 2015, Participation publique

  33. Intégrité de la fonction publique

    LR0021, 2015, Anti-Corruption

  34. Plate-forme de commentaires des citoyens.

    LR0022, 2015, Gouvernement électronique

  35. Gouvernement électronique

    LR0023, 2015, Renforcement des capacités

  36. Systèmes de gestion des dépenses publiques

    LR0024, 2015, Renforcement des capacités

  37. Sécurité publique / Réforme de la loi

    LR0025, 2015, Gouvernement électronique

  38. Open Data Portal

    LR0026, 2015, Accès à l'information

  39. Nommer des officiers d'information publique (PIO)

    LR0007, 2015, Renforcement des capacités

  40. Populariser la loi sur la liberté de l'information

    LR0008, 2015, Accès à l'information

  41. Élargir l'Initiative sur le budget ouvert

    LR0009, 2015, Accès à l'information

  42. Information du public sur la réforme des terres et des ressources naturelles

    LR0010, 2015, Anti-Corruption

  43. Augmenter l'accès à l'information publique

    LR0001, 2013, Accès à l'information

  44. Initiative de budget ouvert

    LR0002, 2013, Gouvernement électronique

  45. Transparence des industries extractives

    LR0003, 2013, Anti-Corruption

  46. Participation citoyenne et dialogue

    LR0004, 2013, Participation publique

  47. Engagement étoilé Responsabilité et intégrité

    LR0005, 2013, Anti-Corruption

  48. Technologie et Innovation

    LR0006, 2013, Accès à l'information

Open Government Partnership