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Liberia

Loi sur l'accès à l'information (FOI) (LR0029)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Liberia 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Commission nationale de l'information

Institution (s) de soutien: MICAT, iLab Liberia, Laboratoire pour la redevabilité au Libéria, CENTAL, OSIWA

Domaines politiques

Accès à l'information, Capacité? bâtiment, Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre au Libéria 2017-2019, Rapport de conception du Libéria 2017-2019

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera? Le Libéria a été le premier pays d'Afrique à adopter une loi sur la liberté de l'information, mais très peu de citoyens savent que cette loi existe et ne sont pas en mesure d'obtenir des informations par cette loi. De plus, le gouvernement a de la difficulté à fournir les informations qui devraient être disponibles en vertu de la loi. Un meilleur accès à l'information permettra aux citoyens de prendre des décisions plus éclairées sur la performance de leur gouvernement et de comprendre comment leurs ressources sont utilisées dans le cadre du processus de gouvernance. Quel est l'engagement? L'engagement est de nommer des agents de l'information supplémentaires dans tous les comtés et de dispenser des formations supplémentaires pour qu'ils puissent s'acquitter de leur mandat et de leurs responsabilités en ce qui concerne la loi sur la liberté d'information; Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?: L'engagement renforcera le côté offre de FoI en garantissant que le gouvernement puisse fournir des informations aux citoyens; et le côté demande de l'information - en facilitant le processus d'obtention d'informations pour les citoyens, en renforçant la confiance dans le processus et en générant davantage de demandes d'informations supplémentaires; Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?: Une participation citoyenne significative dépend de la capacité du public à accéder à l'information. Cet engagement permet au grand public d’accéder aux données détenues par le gouvernement national. La mise en œuvre intégrale de la loi favorisera la responsabilité, la transparence et la participation des citoyens. Informations complémentaires: le budget pour la mise en œuvre de cet engagement proviendra de l'Open Society Institute for West Africa (OSIWA)

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Résumé du statut de fin de session IRM

3. Application de la loi sur la liberté d'information (FOI)

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«L'engagement porte sur la nomination d'agents d'information publique supplémentaires dans tous les comtés et de fournir des formations supplémentaires pour s'assurer qu'ils peuvent s'acquitter de leur mandat et de leurs responsabilités en ce qui concerne la Loi sur la FoI.

«Cet engagement renforcera le côté offre de FoI en veillant à ce que le gouvernement puisse fournir des informations aux citoyens; et le côté demande d'informations - en facilitant le processus d'obtention d'informations pour les citoyens, en renforçant la confiance dans le processus et en conduisant à davantage de demandes de FoI . "

Jalons:

  1. Nomination d'agents d'information publique supplémentaires dans tous les comtés et formations.
  2. Développement de la formation des PIO sur la plateforme en ligne sur la liberté de l'information.
  3. Formation des PIO sur la façon de générer des documents fréquemment demandés;
  4. La Commission d'information fournit des rapports trimestriels sur les progrès et l'utilisation de la loi sur les FoI.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Libéria à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Évaluation du rapport de mise en œuvre de l'IRM

● Vérifiable: Oui

● Pertinent: Oui

Accès à l'information

● Impact potentiel: mineur

Achèvement: Substantiel

At-il ouvert le gouvernement? Marginal

Cet engagement visait à nommer et à former des responsables de l'information dans les 15 comtés et à rassembler et rendre accessibles des rapports trimestriels sur les progrès et le respect de la loi sur la liberté de l'information (FOI). L'engagement visait à remédier à la faible sensibilisation du public et à l'utilisation de l'information publique et à la faible adhésion du gouvernement aux mandats de la liberté d'information. (21) Il s'appuie sur les engagements antérieurs des plans d'action 2013 et 2015 du Libéria pour améliorer l'accès des citoyens à l'information.

En 2010, le Libéria a été le premier pays d'Afrique de l'Ouest à mettre en œuvre une loi sur la liberté d'information. Cependant, les citoyens et les agents publics ont une compréhension et une utilisation limitées de la loi. (22) Au moment de la formulation de cet engagement, il y avait 57 responsables de l'information publique désignés dans les ministères, agences et commissions centrales. La plupart ont également occupé d'autres fonctions, comme les agents des relations publiques, leur rôle d'agent d'information publique étant une responsabilité supplémentaire et parfois contradictoire. (23) En outre, le budget de la Commission indépendante de l'information (SII) a limité la coordination avec la société civile. Une organisation de la société civile, iLab, a créé le site Web infoLib en 2016 pour simplifier, accélérer et suivre les demandes d'informations gouvernementales. (24)

Cet engagement a été en grande partie rempli cet engagement à la fin de la période de mise en œuvre. En raison du travail de la SII avec le ministère de l'Intérieur, 15 agents d'information publique supplémentaires ont été nommés dans les comtés (étape 1). La commission et la société civile ont formé des responsables de l'information publique sur la manière de faciliter les demandes d'informations en vertu de la loi sur la liberté d'information en utilisant infoLib et des sources hors ligne (étapes 2 et 3). La SII n'a organisé que deux ateliers à Monrovia, en raison de fonds limités. Cependant, des organisations de la société civile telles que le Carter Center Liberia, l'Open Society Initiative for West Africa et le Center for Media Studies and Peace Building ont dispensé une formation complémentaire aux responsables de l'information. (25)

L'Agence des États-Unis pour le développement international a engagé l'organisation non gouvernementale Internews pour fournir une assistance technique à la SII pour son site Web, infoLib et d'autres activités. Cependant, la SII rapporte que cette assistance ne s'est pas concrétisée et que par conséquent, infoLib continue d'être géré en dehors du gouvernement par iLab. De plus, la SII n'a pas publié de rapports trimestriels (étape 4), car "rien ne s'était passé pendant [la période de mise en œuvre]". (26) Par conséquent, cet engagement était en grande partie plutôt qu'entièrement rempli.

Les activités de cet engagement ont eu un effet marginal sur l'ouverture du gouvernement. La SII et le Centre Carter ont noté que la nomination d'agents d'information publique supplémentaires a accru la capacité du gouvernement à répondre aux demandes d'informations. (27) Cependant, le chercheur de l'IRM n'a pas été en mesure de confirmer si les demandes d'information ou les réponses du gouvernement avaient augmenté suite à la mise en œuvre. De plus, les activités de cet engagement sont identiques aux activités menées dans le cadre du deuxième plan d'action national du Libéria et ne représentent donc pas un changement significatif dans les pratiques gouvernementales. (28)

(21) An Act to Establish the Freedom of Information, Ministry of Foreign Affairs, Republic of Liberia (6 octobre 2010), http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/104012/126692/F1739999472/LBR104012.pdf.
(22) "Soutenir la liberté de l'information au Libéria", Making All Voices Count, https://www.makingallvoicescount.org/project/enhancing-the-implementation-of-liberias-freedom-of-information-act/.
(23) Independent Reporting Mechanism, Liberia End-of-Term Report 2015-2017 (Washington, DC: Open Government Partnership, 2018), https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-end-of-term-report-2015-2017-year-2/.
(24) La page d'accueil d'InfoLib, http://infolib.org.lr.
(25) Saah N'Tow (The Carter Center), entretien avec un chercheur de l'IRM, septembre 2019.
(26) Ibid.
(27) Ibid.
(28) "Nommer des responsables de l’information (PIO) (LR0007)", Libéria, Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/members/liberia/commitments/LR0007/.

Engagements

  1. Élargir la capacité et la transparence du système judiciaire

    LR0039, 2020, Accès à la justice

  2. Créer un registre public des bénéficiaires effectifs

    LR0037, 2020, Accès à l'information

  3. Publier des informations budgétaires en ligne

    LR0038, 2020, Aide

  4. Promouvoir l'intégrité au sein des institutions et des écoles

    LR0040, 2020, Anti-Corruption

  5. Accroître la transparence et l'inclusivité des marchés publics

    LR0041, 2020, Accès à l'information

  6. Former les professionnels de la santé et ouvrir les données de santé

    LR0042, 2020, Accès à l'information

  7. Rendre le processus législatif plus transparent et participatif

    LR0043, 2020, Gouvernement électronique

  8. Améliorer la conformité et la transparence du système fiscal

    LR0044, 2020, Gouvernement électronique

  9. Mettre en œuvre une feuille de route transparente SGBV

    LR0045, 2020, Accès à l'information

  10. Accroître l'engagement des jeunes dans la politique nationale

    LR0046, 2020, Communautés marginalisées

  11. Surveiller le respect des engagements

    LR0047, 2020, Gouvernement électronique

  12. Publier les dernières données sur la santé

    LR0048, 2020, Accès à l'information

  13. Base de données de surveillance législative

    LR0027, 2017, Gouvernement électronique

  14. Publication des documents budgétaires

    LR0028, 2017, Anti-Corruption

  15. Loi sur la liberté d'information

    LR0029, 2017, Accès à l'information

  16. Surveillance citoyenne pour le système de justice

    LR0030, 2017, Accès à la justice

  17. Mécanisme de rétroaction pour renforcer la responsabilisation de la TNL

    LR0031, 2017, Accès à l'information

  18. Renforcement des capacités pour l'intégrité du gouvernement

    LR0032, 2017, Anti-Corruption

  19. Transparence dans l'autorité foncière

    LR0033, 2017, Gouvernement électronique

  20. Responsabilité et optimisation des ressources par le biais de contrats ouverts

    LR0034, 2017, Accès à l'information

  21. Registre de la propriété bénéficiaire

    LR0035, 2017, Accès à l'information

  22. Portail de navigation Open Data / Citizen

    LR0036, 2017, Accès à l'information

  23. Engagement étoilé Information sur les droits commerciaux d'utilisation des terres

    LR0011, 2015, Renforcement des capacités

  24. Portail d'aide ouvert et publication des données sur l'aide

    LR0012, 2015, Accès à l'information

  25. Lien système de gestion financière à la plate-forme de gestion de l'aide

    LR0013, 2015, Aide

  26. Faciliter le suivi des fonds EVD

    LR0014, 2015, Accès à l'information

  27. Engagement étoilé Mise en œuvre de la nouvelle loi sur les jurés

    LR0015, 2015, Participation publique

  28. Citzen Surveillance du système de justice

    LR0016, 2015,

  29. Education civique et engagement citoyen autour des outils hors ligne

    LR0017, 2015,

  30. Initiative Connaissez vos droits

    LR0018, 2015, Justice

  31. Loi sur la protection des dénonciateurs

    LR0019, 2015,

  32. Hubs de transparence

    LR0020, 2015, Participation publique

  33. Intégrité de la fonction publique

    LR0021, 2015, Anti-Corruption

  34. Plate-forme de commentaires des citoyens.

    LR0022, 2015, Gouvernement électronique

  35. Gouvernement électronique

    LR0023, 2015, Renforcement des capacités

  36. Systèmes de gestion des dépenses publiques

    LR0024, 2015, Renforcement des capacités

  37. Sécurité publique / Réforme de la loi

    LR0025, 2015, Gouvernement électronique

  38. Open Data Portal

    LR0026, 2015, Accès à l'information

  39. Nommer des officiers d'information publique (PIO)

    LR0007, 2015, Renforcement des capacités

  40. Populariser la loi sur la liberté de l'information

    LR0008, 2015, Accès à l'information

  41. Élargir l'Initiative sur le budget ouvert

    LR0009, 2015, Accès à l'information

  42. Information du public sur la réforme des terres et des ressources naturelles

    LR0010, 2015, Anti-Corruption

  43. Augmenter l'accès à l'information publique

    LR0001, 2013, Accès à l'information

  44. Initiative de budget ouvert

    LR0002, 2013, Gouvernement électronique

  45. Transparence des industries extractives

    LR0003, 2013, Anti-Corruption

  46. Participation citoyenne et dialogue

    LR0004, 2013, Participation publique

  47. Engagement étoilé Responsabilité et intégrité

    LR0005, 2013, Anti-Corruption

  48. Technologie et Innovation

    LR0006, 2013, Accès à l'information

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