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Liberia

Surveillance citoyenne pour le système de justice (LR0030)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Liberia 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Bureau du juge en chef

Institution (s) de soutien: MFDP, MICAT, Centre Carter, OIDD, MINUL, Bureau des citoyens, Commission Justice et Paix, LAGSOL

Domaines politiques

Accès à la justice, Capacité? bâtiment, Justice, Justice ouverte, Parlements ouverts, Participation à l'élaboration des lois, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre au Libéria 2017-2019, Rapport de conception du Libéria 2017-2019

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: participation civique, responsabilité publique

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera ?: La consolidation de l'état de droit est un défi au Libéria. Veiller à ce que le système de justice et les tribunaux fonctionnent dans l’intérêt des citoyens est essentiel pour l’état de droit et le renforcement de la confiance dans le gouvernement. Les citoyens ignorent en grande partie le fonctionnement du système de justice au Libéria; et le gouvernement manque de capacité et de connaissances pour appliquer efficacement la règle de droit .; Quel est l'engagement? L'engagement vise à garantir l'accès des citoyens à la justice en renforçant les fonctions de juré, en formant les magistrats, en surveillant le fonctionnement des tribunaux locaux et en veillant à ce que les citoyens connaissent leurs droits et leur accès à la justice. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?: L'engagement renforcera les capacités du système de justice et impliquera les citoyens autour des questions d'état de droit au niveau local afin de garantir la responsabilité au sein du système; Pourquoi cet engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs de l'OGP?: Sans un accès effectif à la justice et une autonomisation juridique, aucun pays ne peut réaliser une transparence, une responsabilité et une participation citoyenne significatives. Cet engagement donne aux citoyens la capacité de réagir aux injustices qui affectent leur vie quotidienne et à un procès équitable. Il garantit l’accès aux informations relatives aux lois et aux réglementations.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Résumé du statut de fin de session IRM

4. Surveillance citoyenne et soutien du système judiciaire

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«L'engagement vise à garantir l'accès à la justice pour les citoyens en renforçant davantage les bureaux des jurés, en formant les magistrats, en surveillant le fonctionnement des tribunaux locaux et en veillant à ce que les citoyens connaissent leurs droits et aient accès à la justice.

"Cet engagement renforcera les capacités au sein du système judiciaire et impliquera les citoyens autour des questions d'état de droit au niveau local pour garantir la responsabilité au sein du système."

Jalons:

  1. Bureaux du jury établis dans les 15 comtés;
  2. Formation de 300 magistrats dans les 15 comtés;
  3. Sensibilisation autour des rôles des jurys
  4. Suivre les affaires devant les tribunaux pour éviter les retards de jugement
  5. Initiative de justice ouverte grâce à laquelle les citoyens surveillent les tribunaux locaux, suivent les affaires et assurent le suivi du remboursement des frais de caution

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Libéria à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Évaluation du rapport de mise en œuvre de l'IRM

● Vérifiable: Oui

● Pertinent: Oui

Participation civique

Responsabilité publique

● Impact potentiel: mineur

Achèvement: limité

At-il ouvert le gouvernement? Marginal

Cet engagement visait à améliorer l'accès à la justice grâce à la formation des jurés, à l'uniformité judiciaire et à la réduction du temps d'attente pour les procès. Il a cherché à le faire en renforçant les bureaux des jurés, en formant et en nommant des magistrats supplémentaires, et en augmentant la sensibilisation du public et le suivi des performances des tribunaux locaux. (29)

Au moment où cet engagement a été conçu, les Libériens se méfiaient considérablement du système judiciaire. De nombreux Libériens ont estimé que le système judiciaire ne servait pas équitablement les citoyens pauvres et marginalisés. (30) En outre, les concepts nationaux de justice n'étaient pas alignés sur un système fondé sur les droits, ce qui affectait les délibérations du jury. (31) L'accès à la justice formelle était limité par la rareté de l'aide juridique et des frais de magistrat illégaux. (32) Cet engagement s'appuyait sur le plan d'action national du Libéria de 2015, au cours duquel le gouvernement a créé un bureau central de gestion du jury et huit bureaux régionaux de jury. Cependant, le gouvernement n'a pas mis en œuvre l'objectif initial de la publication des comptes rendus et des comptes rendus des tribunaux. (33)

La mise en œuvre des engagements était limitée à la fin de la période du plan d'action. Le gouvernement n'a pas créé de bureaux de jurés supplémentaires (étape 1). (34) Le ministère de la Justice (MOJ) a formé 60 magistrats, ce qui porte le nombre total à 240 magistrats. Cependant, le ministère n’a pas atteint l’étape 2, qui consistait à former 300 magistrats en cinq ans. (35) Le chercheur de l'IRM n'a pas trouvé de preuve que le gouvernement avait mené des campagnes de sensibilisation sur les rôles des jurys (étape 3). Cependant, le ministère de la Justice s'est associé à l'Organisation internationale de droit du développement pour mener quatre enquêtes de base dans les comtés de Montserrado et de Nimba afin de mesurer la connaissance publique du système de jury. (36) En outre, le ministère de la Justice a inspecté les tribunaux en interne et produit des rapports de fin de session. (37) Le ministère n'a pas terminé l'étape 5, qui impliquait la mise en œuvre d'une initiative de justice ouverte.

Malgré les difficultés, le pays a connu une amélioration mesurée de l'accès à la justice à la fin de la période de mise en œuvre. Il y avait plus de magistrats formés et un temps d'attente pour l'arbitrage réduit (de trois à quatre mois à un mois). (38) En outre, une augmentation du nombre d'affaires judiciaires suggère une utilisation accrue et une confiance accrue dans les systèmes de justice formels. De plus, les jurés étaient choisis au hasard et n'étaient plus appelés par leur nom, réduisant ainsi les risques de falsification. (39)

En conséquence, les activités de cet engagement ont eu un effet marginal sur l'ouverture du gouvernement. Le ministère de la Justice a acquis une meilleure connaissance de la gestion judiciaire et des perceptions des citoyens grâce aux rapports d'inspection et aux enquêtes auprès des citoyens. Cependant, ces efforts ne se sont pas traduits par une information publique accrue sur le système judiciaire. De même, le nombre de magistrats formés a augmenté mais n'a pas atteint l'objectif de l'engagement. Le fait de ne pas mettre en œuvre l'initiative de justice ouverte a empêché des améliorations significatives de la participation civique et de la responsabilité publique dans le système judiciaire.

(29) Independent Reporting Mechanism, Liberia Design Report 2017-2019 (Washington, DC: Open Government Partnership), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/06/Liberia_Design_Report_2017-2019_for-public-comment.pdf.
(30) Patrick Vinck, Phuong Pham et Tino Kreutzer, «Parler de paix: une enquête basée sur la population sur les attitudes à l'égard de la sécurité, du règlement des différends et de la reconstruction post-conflit au Libéria» (SSRN, 2011).
(31) Gavin Raymond, «Decentralizing Justice and Security in Liberia», Centre for Security Governance, 26 février 2014, http://secgovcentre.org/2014/02/decentralizing-justice-and-security-in-liberia/, consulté en 2018.
(32) "L'ILAC revisite le Libéria pour une nouvelle évaluation avec un objectif d'accès à la justice", Consortium international d'assistance juridique, 22 mai 2019, https://ilacnet.org/ilac-revisits-liberia-for-a-new-assessment-with-an-access-to-justice-lens/
(33) «Citizen Monitoring of Justice System (LR0016)», Libéria, Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/members/liberia/commitments/LR0016/.
(34) Conseiller Nimley et conseiller Katapah (ministère de la Justice), entretien avec un chercheur de l'IRM, septembre 2019.
(35) Cette activité et cette étape ont été mal inscrites dans le plan d'action national, car 120 magistrats devaient être formés pendant la période de mise en œuvre, portant le total à 300 magistrats formés en cinq ans.
(36) Page d'accueil de l'Organisation internationale de droit du développement, https://www.idlo.int/, consulté en décembre 2019.
(37) Conseiller Nimley et conseiller Katapah (ministère de la Justice), entretien avec un chercheur de l'IRM, septembre 2019.
(38) Andrew Nimley (ministère de la Justice), communication par courrier électronique avec le personnel de l'IRM, 12 octobre 2020.
(39) Ibid.

Engagements

  1. Élargir la capacité et la transparence du système judiciaire

    LR0039, 2020, Accès à la justice

  2. Créer un registre public des bénéficiaires effectifs

    LR0037, 2020, Accès à l'information

  3. Publier des informations budgétaires en ligne

    LR0038, 2020, Aide

  4. Promouvoir l'intégrité au sein des institutions et des écoles

    LR0040, 2020, Anti-Corruption

  5. Accroître la transparence et l'inclusivité des marchés publics

    LR0041, 2020, Accès à l'information

  6. Former les professionnels de la santé et ouvrir les données de santé

    LR0042, 2020, Accès à l'information

  7. Rendre le processus législatif plus transparent et participatif

    LR0043, 2020, Gouvernement électronique

  8. Améliorer la conformité et la transparence du système fiscal

    LR0044, 2020, Gouvernement électronique

  9. Mettre en œuvre une feuille de route transparente SGBV

    LR0045, 2020, Accès à l'information

  10. Accroître l'engagement des jeunes dans la politique nationale

    LR0046, 2020, Communautés marginalisées

  11. Surveiller le respect des engagements

    LR0047, 2020, Gouvernement électronique

  12. Publier les dernières données sur la santé

    LR0048, 2020, Accès à l'information

  13. Base de données de surveillance législative

    LR0027, 2017, Gouvernement électronique

  14. Publication des documents budgétaires

    LR0028, 2017, Anti-Corruption

  15. Loi sur la liberté d'information

    LR0029, 2017, Accès à l'information

  16. Surveillance citoyenne pour le système de justice

    LR0030, 2017, Accès à la justice

  17. Mécanisme de rétroaction pour renforcer la responsabilisation de la TNL

    LR0031, 2017, Accès à l'information

  18. Renforcement des capacités pour l'intégrité du gouvernement

    LR0032, 2017, Anti-Corruption

  19. Transparence dans l'autorité foncière

    LR0033, 2017, Gouvernement électronique

  20. Responsabilité et optimisation des ressources par le biais de contrats ouverts

    LR0034, 2017, Accès à l'information

  21. Registre de la propriété bénéficiaire

    LR0035, 2017, Accès à l'information

  22. Portail de navigation Open Data / Citizen

    LR0036, 2017, Accès à l'information

  23. Engagement étoilé Information sur les droits commerciaux d'utilisation des terres

    LR0011, 2015, Renforcement des capacités

  24. Portail d'aide ouvert et publication des données sur l'aide

    LR0012, 2015, Accès à l'information

  25. Lien système de gestion financière à la plate-forme de gestion de l'aide

    LR0013, 2015, Aide

  26. Faciliter le suivi des fonds EVD

    LR0014, 2015, Accès à l'information

  27. Engagement étoilé Mise en œuvre de la nouvelle loi sur les jurés

    LR0015, 2015, Participation publique

  28. Citzen Surveillance du système de justice

    LR0016, 2015,

  29. Education civique et engagement citoyen autour des outils hors ligne

    LR0017, 2015,

  30. Initiative Connaissez vos droits

    LR0018, 2015, Justice

  31. Loi sur la protection des dénonciateurs

    LR0019, 2015,

  32. Hubs de transparence

    LR0020, 2015, Participation publique

  33. Intégrité de la fonction publique

    LR0021, 2015, Anti-Corruption

  34. Plate-forme de commentaires des citoyens.

    LR0022, 2015, Gouvernement électronique

  35. Gouvernement électronique

    LR0023, 2015, Renforcement des capacités

  36. Systèmes de gestion des dépenses publiques

    LR0024, 2015, Renforcement des capacités

  37. Sécurité publique / Réforme de la loi

    LR0025, 2015, Gouvernement électronique

  38. Open Data Portal

    LR0026, 2015, Accès à l'information

  39. Nommer des officiers d'information publique (PIO)

    LR0007, 2015, Renforcement des capacités

  40. Populariser la loi sur la liberté de l'information

    LR0008, 2015, Accès à l'information

  41. Élargir l'Initiative sur le budget ouvert

    LR0009, 2015, Accès à l'information

  42. Information du public sur la réforme des terres et des ressources naturelles

    LR0010, 2015, Anti-Corruption

  43. Augmenter l'accès à l'information publique

    LR0001, 2013, Accès à l'information

  44. Initiative de budget ouvert

    LR0002, 2013, Gouvernement électronique

  45. Transparence des industries extractives

    LR0003, 2013, Anti-Corruption

  46. Participation citoyenne et dialogue

    LR0004, 2013, Participation publique

  47. Engagement étoilé Responsabilité et intégrité

    LR0005, 2013, Anti-Corruption

  48. Technologie et Innovation

    LR0006, 2013, Accès à l'information

Open Government Partnership