Publier des informations sur les activités du gouvernement et la participation citoyenne à la gouvernance. (LT0016)

Statu quo ou problème abordé dans l'engagement À l'heure actuelle, il existe un manque de communication uniforme et de mesures permettant de donner une image positive des activités des institutions publiques, permettant une communication appropriée et efficace du message sur la valeur des consultations publiques pour la population. Ce qui manque en matière de communication uniforme, c'est une identité visuelle commune, des messages communiquant la proposition de valeur et d'autres moyens de communication pour assurer une diffusion uniforme et de haute qualité des informations sur les consultations publiques, ainsi que pour motiver la participation à la gouvernance publique. Premièrement, les institutions et organismes publics responsables ne disposent pas de normes communes pour la publication d’informations sur leurs activités; deuxièmement, la communication est assurée par différentes institutions ayant des compétences et des ressources de communication différentes, ce qui empêche un message uniforme des activités du gouvernement. Une communication publique plus efficace et plus rapide nécessite l’utilisation de canaux d’information publics conformes aux dernières tendances en matière de communication. Les réseaux sociaux revendiquent actuellement des positions fortes à cet égard. Pourcentage 65 sur l’âge moyen de la population lituanienne utilise Internet quotidiennement, la plupart d’entre eux ont un compte Facebook. 37% de la population âgée de 15-74 ont accès à Facebook quotidiennement (Données TNS 2016). Une communication efficace dans les réseaux sociaux nécessite une génération active de contenu intéressant et une présentation visuelle de haute qualité. Objectif principal Accroître l’accès à l’information sur les activités gouvernementales et l’engagement civique en matière de gouvernance. Brève description de l'engagement L'information publique sur les activités du gouvernement devrait être facilement accessible et présentée sous une forme claire et compréhensible, dans le meilleur moyen de communication. Dans le même temps, le public doit avoir accès aux informations sur les processus de gouvernance publique et les possibilités de participation. Il est nécessaire non seulement de publier systématiquement ces informations, mais également de fournir une assistance méthodologique aux institutions et de renforcer leurs capacités pour une plus grande ouverture des processus de gouvernance publique.

2. Développer et mettre en œuvre des mesures pour publier des informations sur les activités du gouvernement et la participation citoyenne à la gouvernance

Texte d'engagement:

Les informations publiques sur les activités du gouvernement devraient être facilement accessibles et présentées sous une forme claire et compréhensible, dans le meilleur moyen de communication. Dans le même temps, le public doit avoir accès aux informations sur les processus de gouvernance publique et les possibilités de participation. Il est nécessaire non seulement de publier systématiquement ces informations, mais également de fournir une assistance méthodologique aux institutions et de renforcer leurs capacités pour une plus grande ouverture des processus de gouvernance publique.

Jalons:

2.1. Élaboration de lignes directrices (recommandations) pour la publicité des activités du gouvernement en vue d’assurer une publicité appropriée des activités du gouvernement, en mettant l’accent sur une norme commune, l’interactivité, le retour d’information et l’efficacité, grâce à l’application des normes et méthodes de communication uniformes les plus récentes et des outils.

2.2. Création d'un bulletin électronique interactif sur les activités gouvernementales.

2.3. Développement d'un modèle PowerPoint pour la présentation des activités gouvernementales.

2.4. Création de modèles permettant de faire connaître les activités du gouvernement dans le cadre de la campagne de publicité 'Gouvernement ouvert' sur le réseau social 'Facebook'.

Institution responsable: Bureau du gouvernement de la République de Lituanie

Institution (s) de soutien: N / A

Date de début: 31 Décembre 2016

Date de fin: 31 Décembre 2017

Contexte et objectifs

Cet engagement vise à accroître l'accessibilité à l'information sur les activités du gouvernement et les possibilités d'engagement civique en matière de gouvernance. Plus précisément, il appelle à normaliser la publication des informations sur les activités du gouvernement et à dispenser des formations de renforcement des capacités aux fonctionnaires qui s’emploieront ultérieurement à accroître la participation de la population à la prise de décisions. Selon Edita Baniene, En tant que conseiller du Département des communications du Bureau du gouvernement, les ministères manquent de compétences en matière de communication pour promouvoir les consultations publiques et il n’existe actuellement aucun modèle commun utilisé par les ministères pour les consultations.[Note: Edita Baniene, interview réalisée par un chercheur de l'IRM, 22 September 2017] Les citoyens lituaniens ne sont pas conscients des possibilités de participer à la prise de décision ou bien les informations disponibles sont trop compliquées à comprendre pour la plupart des citoyens.[Note: «Enquête citoyenne sur l’ouverture des municipalités», Transparency International Lituanie, 2014, http://www.transparency.lt/tils-tyrimai-ir-analizes/.] La consultation publique est rare en Lituanie. Selon une enquête réalisée par 2014 en Lituanie auprès de Transparency International, seuls X% des personnes interrogées ont déclaré avoir participé à une consultation.[Note: «Enquête citoyenne sur l’ouverture des municipalités», Transparency International Lituanie, 2014, http://www.transparency.lt/tils-tyrimai-ir-analizes/.]

Bien que Edita Baniene ait suggéré une vision plus claire du contenu de l'engagement dans un entretien avec le chercheur de l'IRM, la spécificité est faible, car l'engagement ne précise pas quelles activités du gouvernement seront rendues publiques. L’engagement n’a pas non plus identifié de problème cohérent. Dans certaines parties, il est écrit qu'il y a un manque d'informations "positives" sur les activités du gouvernement, tandis qu'ailleurs, il est mentionné qu'il manque des "informations intéressantes" ou des informations insuffisantes sur les activités en général. Cet engagement vise à sensibiliser davantage le public aux possibilités de participer aux consultations, mais n'améliore guère l'efficacité des consultations elles-mêmes. Le faible niveau actuel de consultations publiques en Lituanie suggère que l’augmentation de la participation publique nécessite des mesures plus étendues que la simple amélioration de la communication sur les possibilités de consultation. Ainsi, l'impact potentiel est marqué comme mineur. Il convient de noter que cet engagement vise le même problème que l'engagement 6 «Créer un mécanisme de consultation publique». Selon le bureau du gouvernement, cet engagement est conçu pour mieux communiquer les opportunités de consultation au public, tandis que l'engagement 6 est conçu pour créer et organiser la méthodologie de consultation publique. Si ces engagements avaient été combinés, l'impact potentiel et la spécificité auraient été plus importants, mais pris individuellement, il est peu probable que cet engagement augmente la participation du public.

Aboutissement

La date limite pour l'engagement est la fin de 2017 et la mise en œuvre du Bureau du gouvernement a commencé. Au moment de la rédaction du présent rapport, le Bureau du gouvernement prépare une version finale de sa boîte à outils pour l'identité visuelle et organise des formations pour les fonctionnaires, notamment les spécialistes de la communication du gouvernement et de la Chambre des présidents.

Prochaines étapes

Étant donné que le Bureau du gouvernement s'emploie à créer un mécanisme de consultation publique et à élaborer ses lignes directrices en matière de communication, le chercheur en GIR a recommandé de joindre cet engagement à l'engagement 6 pour la création du mécanisme de consultation publique. Cela permettrait à différentes équipes du Bureau du gouvernement d’avoir leurs propres rôles et responsabilités pour atteindre le même objectif.

Pour plus de détails sur l'engagement, voir les rapports: Rapport à la fin de la Lituanie 2016-2018 (lituanien) ainsi que Rapport de fin d'année en Lituanie 2016-2018 (Anglais)