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Lituanie

Publier des informations sur les activités du gouvernement et la participation citoyenne à la gouvernance. (LT0016)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national de Lituanie 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Bureau du gouvernement

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport final de Lituanie 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur la Lituanie 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: non

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème abordé dans l'engagement À l'heure actuelle, il existe un manque de communication uniforme et de mesures permettant de donner une image positive des activités des institutions publiques, permettant une communication appropriée et efficace du message sur la valeur des consultations publiques pour la population. Ce qui manque en matière de communication uniforme, c'est une identité visuelle commune, des messages communiquant la proposition de valeur et d'autres moyens de communication pour assurer une diffusion uniforme et de haute qualité des informations sur les consultations publiques, ainsi que pour motiver la participation à la gouvernance publique. Premièrement, les institutions et organismes publics responsables ne disposent pas de normes communes pour la publication d’informations sur leurs activités; deuxièmement, la communication est assurée par différentes institutions ayant des compétences et des ressources de communication différentes, ce qui empêche un message uniforme des activités du gouvernement. Une communication publique plus efficace et plus rapide nécessite l’utilisation de canaux d’information publics conformes aux dernières tendances en matière de communication. Les réseaux sociaux revendiquent actuellement des positions fortes à cet égard. Pourcentage 65 sur l’âge moyen de la population lituanienne utilise Internet quotidiennement, la plupart d’entre eux ont un compte Facebook. 37% de la population âgée de 15-74 ont accès à Facebook quotidiennement (Données TNS 2016). Une communication efficace dans les réseaux sociaux nécessite une génération active de contenu intéressant et une présentation visuelle de haute qualité. Objectif principal Accroître l’accès à l’information sur les activités gouvernementales et l’engagement civique en matière de gouvernance. Brève description de l'engagement L'information publique sur les activités du gouvernement devrait être facilement accessible et présentée sous une forme claire et compréhensible, dans le meilleur moyen de communication. Dans le même temps, le public doit avoir accès aux informations sur les processus de gouvernance publique et les possibilités de participation. Il est nécessaire non seulement de publier systématiquement ces informations, mais également de fournir une assistance méthodologique aux institutions et de renforcer leurs capacités pour une plus grande ouverture des processus de gouvernance publique.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

2. Développer et mettre en œuvre des mesures pour publier des informations sur les activités du gouvernement et la participation citoyenne à la gouvernance

Texte d'engagement:

Les informations publiques sur les activités du gouvernement devraient être facilement accessibles et présentées sous une forme claire et compréhensible, dans le meilleur moyen de communication. Dans le même temps, le public doit avoir accès aux informations sur les processus de gouvernance publique et les possibilités de participation. Il est nécessaire non seulement de publier systématiquement ces informations, mais également de fournir une assistance méthodologique aux institutions et de renforcer leurs capacités pour une plus grande ouverture des processus de gouvernance publique.

Jalons:

2.1. Élaboration de lignes directrices (recommandations) pour la publicité des activités du gouvernement en vue d’assurer une publicité appropriée des activités du gouvernement, en mettant l’accent sur une norme commune, l’interactivité, le retour d’information et l’efficacité, grâce à l’application des normes et méthodes de communication uniformes les plus récentes et des outils.

2.2. Création d'un bulletin électronique interactif sur les activités gouvernementales.

2.3. Développement d'un modèle PowerPoint pour la présentation des activités gouvernementales.

2.4. Création de modèles permettant de faire connaître les activités du gouvernement dans le cadre de la campagne de publicité 'Gouvernement ouvert' sur le réseau social 'Facebook'.

Institution responsable: Bureau du gouvernement de la République de Lituanie

Institution (s) de soutien: N / A

Date de début: 31 Décembre 2016

Date de fin: 31 Décembre 2017

Contexte et objectifs

Cet engagement vise à accroître l'accessibilité à l'information sur les activités du gouvernement et les possibilités d'engagement civique en matière de gouvernance. Plus précisément, il appelle à normaliser la publication des informations sur les activités du gouvernement et à dispenser des formations de renforcement des capacités aux fonctionnaires qui s’emploieront ultérieurement à accroître la participation de la population à la prise de décisions. Selon Edita Baniene, En tant que conseiller du Département des communications du Bureau du gouvernement, les ministères manquent de compétences en matière de communication pour promouvoir les consultations publiques et il n’existe actuellement aucun modèle commun utilisé par les ministères pour les consultations.[Note: Edita Baniene, interview réalisée par un chercheur de l'IRM, 22 September 2017] Les citoyens lituaniens ne sont pas conscients des possibilités de participer à la prise de décision ou bien les informations disponibles sont trop compliquées à comprendre pour la plupart des citoyens.[Note: «Enquête citoyenne sur l’ouverture des municipalités», Transparency International Lituanie, 2014, http://www.transparency.lt/tils-tyrimai-ir-analizes/.] La consultation publique est rare en Lituanie. Selon une enquête réalisée par 2014 en Lituanie auprès de Transparency International, seuls X% des personnes interrogées ont déclaré avoir participé à une consultation.[Note: «Enquête citoyenne sur l’ouverture des municipalités», Transparency International Lituanie, 2014, http://www.transparency.lt/tils-tyrimai-ir-analizes/.]

Bien que Edita Baniene ait suggéré une vision plus claire du contenu de l'engagement dans un entretien avec le chercheur de l'IRM, la spécificité est faible, car l'engagement ne précise pas quelles activités du gouvernement seront rendues publiques. L’engagement n’a pas non plus identifié de problème cohérent. Dans certaines parties, il est écrit qu'il y a un manque d'informations "positives" sur les activités du gouvernement, tandis qu'ailleurs, il est mentionné qu'il manque des "informations intéressantes" ou des informations insuffisantes sur les activités en général. Cet engagement vise à sensibiliser davantage le public aux possibilités de participer aux consultations, mais n'améliore guère l'efficacité des consultations elles-mêmes. Le faible niveau actuel de consultations publiques en Lituanie suggère que l’augmentation de la participation publique nécessite des mesures plus étendues que la simple amélioration de la communication sur les possibilités de consultation. Ainsi, l'impact potentiel est marqué comme mineur. Il convient de noter que cet engagement vise le même problème que l'engagement 6 «Créer un mécanisme de consultation publique». Selon le bureau du gouvernement, cet engagement est conçu pour mieux communiquer les opportunités de consultation au public, tandis que l'engagement 6 est conçu pour créer et organiser la méthodologie de consultation publique. Si ces engagements avaient été combinés, l'impact potentiel et la spécificité auraient été plus importants, mais pris individuellement, il est peu probable que cet engagement augmente la participation du public.

Aboutissement

La date limite pour l'engagement est la fin de 2017 et la mise en œuvre du Bureau du gouvernement a commencé. Au moment de la rédaction du présent rapport, le Bureau du gouvernement prépare une version finale de sa boîte à outils pour l'identité visuelle et organise des formations pour les fonctionnaires, notamment les spécialistes de la communication du gouvernement et de la Chambre des présidents.

Prochaines étapes

Étant donné que le Bureau du gouvernement s'emploie à créer un mécanisme de consultation publique et à élaborer ses lignes directrices en matière de communication, le chercheur en GIR a recommandé de joindre cet engagement à l'engagement 6 pour la création du mécanisme de consultation publique. Cela permettrait à différentes équipes du Bureau du gouvernement d’avoir leurs propres rôles et responsabilités pour atteindre le même objectif.


Engagements

  1. Open Data

    LT0024, 2018, Accès à l'information

  2. Base de données des ONG, Fonds des ONG

    LT0025, 2018, Espace civique

  3. Publier des informations fiscales

    LT0026, 2018, Gouvernement électronique

  4. Services publics par les ONG

    LT0027, 2018, Renforcement des capacités

  5. Surveillance et diffusion de la participation publique

    LT0028, 2018, Participation publique

  6. Évaluation du processus législatif

    LT0029, 2018, Renforcement des capacités

  7. Construisez un portail de données ouvert et intégrez-vous au marché numérique unique européen.

    LT0015, 2016, Accès à l'information

  8. Publier des informations sur les activités du gouvernement et la participation citoyenne à la gouvernance.

    LT0016, 2016, Renforcement des capacités

  9. Publier des informations en ligne sur les revenus et les dépenses des institutions nationales et municipales

    LT0017, 2016, Gouvernement électronique

  10. Créer et diffuser des publicités sociales ciblant la corruption dans le système de santé

    LT0018, 2016, Anti-Corruption

  11. Créer des outils juridiques, organisationnels et techniques pour accéder facilement à des informations détaillées sur les procédures d'élection et de vote

    LT0019, 2016, Gouvernement électronique

  12. Créer un mécanisme de consultation publique

    LT0020, 2016, Renforcement des capacités

  13. Favoriser une culture de gouvernance publique ouverte dans le secteur public

    LT0021, 2016, Renforcement des capacités

  14. Création de la base de données des ONG.

    LT0022, 2016, Espace civique

  15. Création du fonds des ONG.

    LT0023, 2016, Renforcement des capacités

  16. Amélioration de la qualité de la fonction publique

    LT0007, 2014, Renforcement des capacités

  17. Développer et promouvoir les services électroniques

    LT0008, 2014, Gouvernement électronique

  18. Encourager la participation du public

    LT0009, 2014, Gouvernement électronique

  19. Sensibilisation civique

    LT0010, 2014, Éducation

  20. Développement d'un modèle de fonds de la société civile nationale

    LT0011, 2014, Espace civique

  21. Accessibilité de l'information publique

    LT0012, 2014, Accès à l'information

  22. Transparence de la prise de décision publique

    LT0013, 2014, Anti-Corruption

  23. Promotion de l'éducation anti-corruption

    LT0014, 2014, Anti-Corruption

  24. Augmentation de l'accessibilité des informations détenues par les autorités de l'administration publique.

    LT0001, 2012,

  25. Publication centralisée d'informations sur les activités du gouvernement

    LT0002, 2012,

  26. Consultations publiques plus approfondies

    LT0003, 2012, Participation publique

  27. Promotion de la participation publique aux processus de l'administration publique

    LT0004, 2012, législatif

  28. Augmenter l'accessibilité des services fournis au public.

    LT0005, 2012, Gouvernement électronique

  29. Promotion de la participation du public au processus d'amélioration de la fourniture de services

    LT0006, 2012, Participation publique

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