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Lituanie

Création et diffusion d'annonces sociales ciblant la corruption dans le système de santé (LT0018)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national de Lituanie 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la santé

Institution (s) de soutien: Service spécial d'enquête

Domaines politiques

Institutions anti-corruption, Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Santé, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport final de Lituanie 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur la Lituanie 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Conception i

Vérifiable: non

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème abordé par l'engagement Jusqu'à présent, seuls des établissements de soins de santé ont été sensibilisés en distribuant des autocollants avec le slogan suivant: «La plus grande gratitude envers un médecin est le sourire d'un patient et un mot de remerciement». Cela n'a cependant eu aucun effet sur le grand public et les patients potentiels. Objectif principal Réduire les facteurs d’apparition et de propagation de la corruption dans le système de santé. Publier régulièrement des informations sur les mesures de prévention de la corruption afin de réduire les paiements informels et d'éradiquer les conditions propices à la montée de la corruption, ainsi que sur les risques liés à la montée de la corruption dans le système de santé. Brève description de l'engagement Une publicité sur la prévention de la corruption dans le système de santé sera créée et sera diffusée chaque année par 31, décembre 2019. Afin de mettre en œuvre des mesures anti-corruption ciblées, une stratégie de mise en œuvre de la publicité anti-corruption (prévention de la corruption dans le système de santé) sera créée. Un plan de mesures sera élaboré: les buts et objectifs de la publicité anti-corruption seront définis, des entités spécifiques chargées de la rédaction et de la fourniture des informations anti-corruption à ses diffuseurs seront désignées, l'intensité de la diffusion sera programmée et le budget prévu pour sa rédaction. et la diffusion de l'information sera planifiée. Le système de mise en œuvre de la publicité anti-corruption (stratégie) est nécessaire pour faire en sorte que des campagnes de sensibilisation et d’éducation soient menées de manière systémique et associent plusieurs technologies de communication de masse afin d’accroître la couverture des informations diffusées. Un ensemble de mesures audiovisuelles sera développé.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

4. Créer et diffuser des publicités sociales ciblant la corruption dans le système de santé

Texte d'engagement:

Une publicité sur la prévention de la corruption dans le système de santé sera créée et sera diffusée chaque année par 31 December 2019. Afin de mettre en œuvre des mesures anti-corruption ciblées, une stratégie de mise en œuvre de la publicité anti-corruption (prévention de la corruption dans le système de santé) sera créée. Un plan de mesures sera élaboré: les buts et objectifs de la publicité anti-corruption seront définis, des entités spécifiques chargées de la rédaction et de la fourniture des informations anti-corruption à ses diffuseurs seront désignées, l'intensité de la diffusion sera programmée et le budget prévu pour sa rédaction. et la diffusion de l'information sera planifiée. Le système de mise en œuvre de la publicité anti-corruption (stratégie) est nécessaire pour faire en sorte que des campagnes de sensibilisation et d’éducation soient menées de manière systémique et associent plusieurs technologies de communication de masse afin d’accroître la couverture des informations diffusées. Un ensemble de mesures audiovisuelles sera développé.

Étape importante:

4.1. Un ensemble de mesures audiovisuelles visant à prévenir la corruption dans le système de santé a été élaboré.

Institution responsable: Ministère de la Santé

Institution de soutien: Service spécial d'enquête

Date de début: 1 Janvier 2016

Date de fin: 31 Décembre 2016

Contexte et objectifs

Selon des recherches sociologiques effectuées par le Service spécial d'enquête, le système de santé lituanien est l'un des secteurs les plus corrompus du pays, les patients versant fréquemment des pots-de-vin à des prestataires de soins de santé pour obtenir de meilleurs traitements.[Note: Carte lituanienne de la corruption, Service d’enquête spéciale, 2016, https://goo.gl/974GZG. ] Parmi les pays européens, les citoyens roumains et lituaniens sont plus susceptibles de verser un pot-de-vin pour des services dans le secteur des soins de santé.[Note: Enquête Eurobaromètre spéciale sur la corruption, Commission européenne, Direction générale des affaires intérieures, 2014, https://goo.gl/S88bGn. ] 21 pour cent des résidents lituaniens déclarent avoir dû verser un pot-de-vin ou faire un don ou faire un don à l'hôpital au cours des dernières années.[Note: Enquête Eurobaromètre spéciale sur la corruption, Commission européenne, Direction générale des affaires intérieures, 2014, https://goo.gl/S88bGn. ] Les marchés publics de soins de santé sont également vulnérables à la corruption, principalement en raison de la forte asymétrie des connaissances et du lobbying parallèle. Selon le bureau des marchés publics, 16% des fonds alloués aux achats sont affectés aux soins de santé.[Note: Analyse des marchés publics dans les soins de santé, Bureau des marchés publics, 2015, https://goo.gl/MVXkUq. ] Le gouvernement lituanien a reconnu le problème posé par 2016 et s'est fixé pour objectif de réduire de plus de la moitié la corruption dans le secteur de la santé (de 24% à 10%) dans le cadre de son programme national de lutte contre la corruption.[Note: Le plan d’action du programme du gouvernement lituanien, n ° 167, 2017, https://goo.gl/A8ACwM. ]

Afin de réduire la corruption dans le système de santé, cet engagement demande au ministère de la Santé de créer et de diffuser des publicités sociales qui fourniront aux citoyens des informations anti-corruption. L'engagement est pris directement du programme national de lutte contre la corruption et copié dans le plan d'action de l'OGP. Cependant, l'engagement ne précise pas quelles informations seront incluses dans ces publicités, ni comment elles seront diffusées (hormis les "mesures audiovisuelles"); la spécificité est donc faible. De plus, étant donné l’ampleur et l’ampleur du problème de la corruption dans les soins de santé, la diffusion de publicités sociales telle que décrite dans l’engagement n’aura qu’un impact potentiel mineur sur cette question. Martynas Gedminas, PDG du groupe AAssociation des jeunes médecins, a noté que les publicités pourraient légèrement modifier la perception du public à l'égard de la corruption, mais que le ministère devrait coopérer avec les médecins qui pourraient dire publiquement que les pots-de-vin ne sont pas tolérés dans leur lieu de travail.[Note: Martyas Gedminas, Association des jeunes médecins, interview du chercheur IRM, 25 September 2017.]

Aboutissement

Le ministère de la Santé n'a pas encore commencé la mise en œuvre de l'engagement. Nadezda Buinickiene, adjointe du ministre, a informé le chercheur de l'IRM que le ministère de la Santé préparait une proposition de projet pour le L’Agence du Fonds social européen pour assurer le financement.[Note: Nadezda Buinickiene, ministère de la Santé, interview réalisée par 19 September 2017, chercheur à l'IRM.] La date limite de candidature est le 15 November 2017.[Note: Invitation officielle du ministère de la Santé à solliciter l'Agence du Fonds social européen, n ° 00621, une copie de l'invitation obtenue par un chercheur de l'IRM.]

Au moment de la rédaction de cet article (septembre 2017), la proposition n'était pas finalisée et aucune activité concrète dans les limites de l'engagement n'a été confirmée.

Prochaines étapes

Cet engagement n’est qu’une des nombreuses mesures prises par le Gouvernement lituanien pour lutter contre la corruption dans le système de santé. Bien qu’il puisse jouer un rôle important avec d’autres outils de lutte contre la corruption, cet engagement n’est en aucun cas conforme aux valeurs de l’OGP.. Pour cette raison, le Le chercheur IRM ne recommande pas de le reporter au prochain plan d'action.

Résumé du statut de fin de session IRM


Engagements

  1. Open Data

    LT0024, 2018, Gouvernement électronique

  2. Base de données des ONG, Fonds des ONG

    LT0025, 2018, Espace civique

  3. Publier des informations fiscales

    LT0026, 2018, Gouvernement électronique

  4. Services publics par les ONG

    LT0027, 2018, Renforcement des capacités

  5. Surveillance et diffusion de la participation publique

    LT0028, 2018, Participation publique

  6. Évaluation du processus législatif

    LT0029, 2018, Renforcement des capacités

  7. Construisez un portail de données ouvert et intégrez-vous au marché numérique unique européen.

    LT0015, 2016, Renforcement des capacités

  8. Publier des informations sur les activités du gouvernement et la participation citoyenne à la gouvernance.

    LT0016, 2016, Renforcement des capacités

  9. Publier des informations en ligne sur les revenus et les dépenses des institutions nationales et municipales

    LT0017, 2016, Gouvernement électronique

  10. Créer et diffuser des publicités sociales ciblant la corruption dans le système de santé

    LT0018, 2016, Institutions anti-corruption

  11. Créer des outils juridiques, organisationnels et techniques pour accéder facilement à des informations détaillées sur les procédures d'élection et de vote

    LT0019, 2016, Gouvernement électronique

  12. Créer un mécanisme de consultation publique

    LT0020, 2016, Renforcement des capacités

  13. Favoriser une culture de gouvernance publique ouverte dans le secteur public

    LT0021, 2016, Renforcement des capacités

  14. Création de la base de données des ONG.

    LT0022, 2016, Espace civique

  15. Création du fonds des ONG.

    LT0023, 2016, Renforcement des capacités

  16. Amélioration de la qualité de la fonction publique

    LT0007, 2014, Renforcement des capacités

  17. Développer et promouvoir les services électroniques

    LT0008, 2014, Gouvernement électronique

  18. Encourager la participation du public

    LT0009, 2014, Gouvernement électronique

  19. Sensibilisation civique

    LT0010, 2014, Éducation

  20. Développement d'un modèle de fonds de la société civile nationale

    LT0011, 2014, Espace civique

  21. Accessibilité de l'information publique

    LT0012, 2014, Gouvernement électronique

  22. Transparence de la prise de décision publique

    LT0013, 2014, Institutions anti-corruption

  23. Promotion de l'éducation anti-corruption

    LT0014, 2014, Institutions anti-corruption

  24. Augmentation de l'accessibilité des informations détenues par les autorités de l'administration publique.

    LT0001, 2012, Gestion des enregistrements

  25. Publication centralisée d'informations sur les activités du gouvernement

    LT0002, 2012, Gestion des enregistrements

  26. Consultations publiques plus approfondies

    LT0003, 2012, Participation publique

  27. Promotion de la participation publique aux processus de l'administration publique

    LT0004, 2012, législature

  28. Augmenter l'accessibilité des services fournis au public.

    LT0005, 2012, Gouvernement électronique

  29. Promotion de la participation du public au processus d'amélioration de la fourniture de services

    LT0006, 2012, Participation publique

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