Créer des outils juridiques, organisationnels et techniques pour accéder facilement à des informations détaillées sur les procédures d'élection et de vote (LT0019)

Statu quo ou problème traité par l'engagement À l'heure actuelle, il n'existe aucun accès à des informations détaillées sur les élections et les procédures de vote, la participation aux élections et les dons à un participant à une campagne politique. Tant la société que l’État et les institutions municipales indiquent qu’il est nécessaire d’obtenir ces informations et de les utiliser pour les besoins de leurs activités. Objectif principal Donner au public un accès à des informations détaillées sur les élections et les procédures de vote, la participation aux élections et des dons aux participants à la campagne politique. Brève description de l'engagement Un système sera conçu et mis en place pour fournir un accès à des informations détaillées sur les élections et les procédures de vote, la participation aux élections et les dons à un participant à une campagne politique.

5. Créer des outils juridiques, organisationnels et techniques permettant d'accéder facilement à des informations détaillées sur les procédures d'élection et de vote, la participation aux élections et les dons aux participants aux campagnes politiques.

Texte d'engagement:

Un système sera conçu et lancé pour donner accès à des informations détaillées sur les élections et les procédures de vote, la participation aux élections et les dons à un participant à la campagne politique.

Institution responsable: Commission électorale centrale

Institution de soutien: Ministère de la Justice

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Contexte et objectifs

La Commission électorale centrale (CEC) est l'une des principales institutions de l'État chargée d'organiser et de mener des élections, de tenir des référendums et de surveiller le financement des partis et des campagnes politiques. Bien que le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme (BIDDH) ait qualifié de transparentes les élections en Lituanie, les échappatoires dans le suivi des flux financiers restent problématiques: «l'estimation correcte de la valeur des dons en nature et le fait qu'ils soient rarement signalés restent un problème sérieux» défi pour la transparence du financement ».[Note: Rapport de la mission d'évaluation des élections OSCE / BIDDH, Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme, 2012, disponible à l'adresse suivante: http://www.osce.org/odihr/elections/98586?download=true.] Les états financiers et les rapports d'audit relatifs au financement de campagnes politiques sont publiés sur le site Web de la CEC dans les jours 100 suivant la proclamation des résultats définitifs des élections. Cependant, il est difficile de trouver des informations sur le financement des partis politiques et des campagnes sur le site Web de la CEC, un point de vue partagé par Kristina Ivanauskaite-Pettinari, responsable du département de la formation et de la communication à la CEC.[Note: Note: Kristina Ivanauskaite-Pettinari, Commission électorale centrale, interview accordée par 20 September 2017, chercheur à l'IRM.]

L'engagement vise à fournir un meilleur accès aux informations sur les élections et les procédures de vote par la création d'outils juridiques, organisationnels et techniques. Toutefois, l'engagement ne fournit pas de définition mesurable et vérifiable des "outils juridiques, organisationnels et techniques" et ne définit pas les informations qui seront mises à disposition. Ainsi, il a une faible spécificité. En raison du manque de clarté sur les résultats, l'impact potentiel de l'engagement est considéré comme mineur.

Aboutissement

La présidente de la CEC, Laura Matjošaityte, a signé «Le concept d'ouverture des données électorales au public» sur 15 May 2017 et a présenté pour la première fois une description des «données détaillées relatives aux élections».[Remarque: Le concept d'ouverture des données électorales au public, n ° 1-14 (1.3), 15 May 2017 (non publiquement disponible, le chercheur IRM a reçu une copie papier sur demande). ] La CEC a utilisé ses expériences et ses analyses antérieures pour déterminer les données demandées par le public mais non disponibles à ce jour. Selon Kristina Ivanauskaite-Pettinari de la CEC, journalistes et citoyens actifs ont appelé la CEC à la suite de scandales politiques majeurs pour demander des donations à des partis politiques ou à des politiciens. C'est ainsi que la CEC a déterminé quelles données spécifiques étaient demandées. Toutefois, lorsque le chercheur de l'IRM lui a demandé si des statistiques ou des analyses étaient disponibles pour les demandes, elle a déclaré que ces informations n'étaient pas systématisées et que la détermination des données à la demande avait été faite sans consulter d'autres groupes d'intérêt.[Note: Kristina Ivanauskaite-Pettinari, Commission électorale centrale, interview accordée par 20 September 2017, chercheur à l'IRM.]

La CEC a également proposé de créer un système permettant de recueillir des données personnelles sur la participation individuelle aux élections et les dons des citoyens aux politiciens. La CCE a préparé une proposition de projet pour recevoir un soutien financier des Fonds structurels de l'UE. Au moment de la rédaction du présent rapport (septembre 2017), le personnel de la CEC est en train de modifier sa proposition en fonction des réactions du donneur.

La durée du projet est de 30 mois. Étant donné que la proposition n'a pas encore été approuvée et qu'il est difficile de savoir quand elle débutera, il est déjà clair que l'engagement ne sera pas mis en œuvre avant la fin de 2018 et est donc en retard.

Prochaines étapes

Cet engagement découle directement du programme national anticorruption de 2015 – 2019, un document stratégique à long terme qui présente les secteurs de gouvernement les plus exposés à la corruption avec des mesures précises et des institutions responsables pour chacun d'entre eux. Le gouvernement lituanien a chargé la CCE de mettre en œuvre l'engagement d'ici la fin de 2019, mais la CCE coordonne ses activités avec le programme national de lutte contre la corruption plutôt qu'avec le plan d'action OGP. Par conséquent, le chercheur IRM ne recommande pas de reporter cet engagement dans le prochain plan d'action.

Pour plus de détails sur l'engagement, voir les rapports: Rapport à la fin de la Lituanie 2016-2018 (lituanien) et Rapport de fin d'année en Lituanie 2016-2018 (Anglais)