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Lituanie

Services publics par les ONG (LT0027)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Lituanie 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la sécurité sociale et du travail

Institution (s) de soutien: ministère de l'Intérieur, ONG

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Espace civique, Liberté d'association, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception en Lituanie 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

4. Développer un modèle pour transférer les services publics aux ONG et aux communautés et encourager leur mise en œuvre.
1 décembre 2018 - 31 décembre 2019
Agence d'exécution principale Ministère de la sécurité sociale et du travail
Description de l'engagement
Statu quo ou problème traité dans l'engagement Selon le modèle actuel de prestation de services publics, pratiquement tous les services publics sont fournis par des institutions ou des organes de l'État ou des municipalités. Ce n'est souvent pas ce que veulent les utilisateurs, car ils sont souvent inefficaces et peu économiques, et les utilisateurs sont souvent privés de la possibilité d'influencer la qualité des services fournis. Un tel modèle de service public ne contribue pas à la promotion de la conscience civique et au renforcement des communautés, c’est-à-dire que les citoyens ne sont pas impliqués dans la prise de décision en ce qui concerne les services et leur qualité, bien que ces décisions aient un impact significatif sur la qualité. de leur propre vie et de l'environnement.
Actuellement, seul un petit nombre de municipalités ont transféré aux ONG et aux communautés une petite proportion des services publics, bien que le Programme national de progrès prévoit que 15 transmette la part des services aux municipalités et aux ONG par 2020.
Résolution de problèmes / Engagement Développer un modèle de transfert de services publics aux ONG et aux communautés et encourager sa mise en œuvre.
Objectif principal Encourager le transfert de services publics aux ONG et aux communautés en vue d’augmenter le transfert de services publics à 5-10%.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème? Le modèle de transfert des services publics assurera un plus grand engagement du public dans les processus de décision, encouragera les ONG et les communautés à jouer un rôle plus actif dans le traitement des problèmes liés à leur environnement immédiat, et aidera les autorités publiques à préparer et assurer un transfert sans heurts des transferts publics. services et accroître l'efficacité de la prestation des services publics.
Action et sa description Résultat concret attendu Date de début: Date de fin:
1. Identification des zones problématiques et analyse des meilleures pratiques Compilation et analyse des informations sur les problèmes rencontrés lors du transfert de services publics aux ONG et aux communautés et résumé des meilleures pratiques dans ce domaine 01 / 12 / 2018 01 / 03 / 2019
2. Développement d'un modèle et de recommandations pour les institutions étatiques et municipales Document méthodologique, 1 pcs. 01 / 03 / 2019 31 / 08 / 2019
3. Formation pour les représentants des institutions étatiques et municipales, des ONG et des communautés Formation, 5 pcs. 01 / 09 / 2019 31 / 10 / 2019
4. Évaluation des actions réalisées, suivi des indicateurs Analyse terminée, 1 pcs 01 / 11 / 2019 31 / 12 / 2019
En quoi l'engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs de transparence, de responsabilité et de participation civique? L'engagement est pertinent par rapport à la valeur de la participation du public, car le mécanisme développé encouragera les gens à s'impliquer davantage dans la prise de décision concernant les problèmes rencontrés dans leur environnement.
Informations complémentaires L'engagement fait partie du plan de mise en œuvre du programme du gouvernement 17th.
Coordonnées
Agence de mise en œuvre principale Ministère de la sécurité sociale et du travail de la République de Lituanie
Nom, titre, département, email et numéro de téléphone de la personne responsable, Aurelija Olendraitė,
Conseiller principal pour les ONG et les communautés,
Courriel : aurelija.olendraite@socmin.lt,
téléphone: 8 70668 248
Autres ministères, départements / agences concernés Ministère de l'intérieur
Quelles organisations de la société civile, représentants du secteur privé ou autres parties prenantes envisagez-vous d'impliquer dans la mise en œuvre de l'engagement? Avez-vous l'intention de mener une consultation publique pendant la mise en œuvre de l'engagement? L'engagement implique les ONG, le conseil des ONG et d'autres parties prenantes (Association des autorités locales en Lituanie).

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

4. Élaborer un modèle de transfert des services publics aux ONG et aux communautés et encourager sa mise en œuvre

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

Selon le modèle actuel de prestation de services publics, pratiquement tous les services publics sont fournis par des institutions ou des organismes publics ou municipaux. Ce n'est souvent pas ce que veulent les utilisateurs car ils sont souvent inefficaces et peu économiques, et les utilisateurs sont souvent privés de la possibilité d'avoir un impact sur la qualité des services fournis. Un tel modèle de service public ne contribue pas à la promotion de la conscience civique et au renforcement des communautés, c'est-à-dire que les citoyens ne sont pas impliqués dans la prise de décision concernant les services et leur meilleure qualité, malgré le fait que ces décisions ont un impact significatif sur la qualité de leur propre vie et de l'environnement. À l'heure actuelle, seul un petit nombre de municipalités ont transféré aux ONG et aux communautés une faible proportion des services publics, bien que le programme national de progrès prévoit que 15% des services soient transférés par les municipalités aux ONG et aux communautés d'ici 2020.

Jalons:

4.1. Compilation et analyse des informations sur les problèmes rencontrés lors du transfert des services publics aux ONG et aux communautés et résumé des meilleures pratiques dans ce domaine

4.2. Élaboration d'un modèle et de recommandations pour les institutions étatiques et municipales

4.3. Formation pour les représentants des institutions étatiques et municipales, des ONG et des communautés

4.4. Évaluation des actions réalisées, suivi des indicateurs

Date de début: 30 June 2018

Date de fin: 15 June 2020

Contexte et objectifs

Dix pour cent des citoyens lituaniens expriment leur mécontentement à l'égard des services publics, soulignant la mauvaise qualité et les longs délais d'attente. En outre, il est courant que les citoyens doutent s'ils peuvent obtenir des services de haute qualité sans payer de pots-de-vin ou utiliser d'autres méthodes non officielles pour accélérer les procédures. Vingt et un pour cent des fonctionnaires déclarent qu'il est courant d'utiliser leur réseau de connaissances pour obtenir de meilleurs services publics. De plus, 46% des citoyens ont admis avoir utilisé des connexions pour garantir une meilleure qualité des services publics.

Le ministère de la Sécurité sociale et du Travail a remarqué que les citoyens sont déçus par les services publics, qui, note le ministère, sont souvent inefficaces et peu économiques. Pour résoudre ce problème, le ministère vise à changer le modèle actuel en laissant les organisations non gouvernementales (ONG) et les communautés - plutôt que les institutions du secteur public - fournir 5 à 10% des services aux résidents. Cet objectif est également fixé dans le programme national de progrès.

Il est louable que le ministère soit disposé à piloter un modèle pour améliorer les services. Cependant, l'impact potentiel de cet engagement est mineur. Il n'est pas clair comment le modèle lui-même pourrait faire le changement. Il n'est pas non plus évident de savoir comment obtenir des services des ONG et des communautés résoudrait réellement le problème des services de mauvaise qualité et inefficaces, en particulier lorsque le secteur des ONG en Lituanie n'est pas fort et manque de capacités et de compétences (comme indiqué dans le deuxième engagement). Certains membres du groupe de travail ont exprimé ces mêmes préoccupations. Ils doutaient que ce soient les ONG qui assurent une meilleure qualité des services publics.

Cet engagement suppose que la possibilité de fournir un service public encouragerait en quelque sorte les citoyens à participer aux affaires publiques, en particulier dans les régions. Cependant, aucune information ne suggère que des personnes ou des ONG deviendraient plus actives à cause de cela. Selon la dernière enquête réalisée par Vilmorus, un centre d'opinion publique et d'études de marché, 50% des résidents lituaniens n'ont pas participé à des activités volontaires et ne prévoient pas de le faire dans un avenir proche.

Prochaines étapes

Bien que cet engagement ait soulevé une question pertinente concernant la qualité des services publics, les solutions proposées sont discutables. Les citoyens sont généralement insatisfaits du fait qu'ils doivent payer un pot-de-vin ou connaître un initié pour obtenir un service de haute qualité. La «haute qualité» comprend une communication polie avec un fournisseur de services et des temps d'attente proportionnés. Le chercheur de l'IRM recommande d'envisager des mesures anti-corruption que le ministère de la Sécurité sociale et du Travail peut utiliser pour résoudre le problème. De même, des mesures spécifiques visant à réduire les temps d'attente pourraient être une solution à privilégier pour améliorer la qualité des services publics.

Texte d'engagement complet disponible sur https://bit.ly/2HPWuXo. Aiste Dirzyte et Aleksandras Patapas, La satisfaction des services publics (Politiques publiques et administration, Université Mykolas Romeris), https://bit.ly/2JwhUcc. «Carte lituanienne de la corruption», Service spécial d'enquête, 2018, https://www.stt.lt/lt/naujienos/?cat=1&nid=2961. Ibid. La description du problème se trouve dans le quatrième plan d'action: https://bit.ly/2HPWuXo. «Programme national de progrès 2014-2020, n ° 1482», République de Lituanie, https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.439028. Session pratique dirigée par un chercheur de l'IRM, 26 mars 2019. «Public Trust in ONG», enquête représentative, 2018, https://bit.ly/2YBy6ha.

Engagements

  1. Open Data

    LT0024, 2018, Accès à l'information

  2. Base de données des ONG, Fonds des ONG

    LT0025, 2018, Espace civique

  3. Publier des informations fiscales

    LT0026, 2018, Gouvernement électronique

  4. Services publics par les ONG

    LT0027, 2018, Renforcement des capacités

  5. Surveillance et diffusion de la participation publique

    LT0028, 2018, Participation publique

  6. Évaluation du processus législatif

    LT0029, 2018, Renforcement des capacités

  7. Construisez un portail de données ouvert et intégrez-vous au marché numérique unique européen.

    LT0015, 2016, Accès à l'information

  8. Publier des informations sur les activités du gouvernement et la participation citoyenne à la gouvernance.

    LT0016, 2016, Renforcement des capacités

  9. Publier des informations en ligne sur les revenus et les dépenses des institutions nationales et municipales

    LT0017, 2016, Gouvernement électronique

  10. Créer et diffuser des publicités sociales ciblant la corruption dans le système de santé

    LT0018, 2016, Anti-Corruption

  11. Créer des outils juridiques, organisationnels et techniques pour accéder facilement à des informations détaillées sur les procédures d'élection et de vote

    LT0019, 2016, Gouvernement électronique

  12. Créer un mécanisme de consultation publique

    LT0020, 2016, Renforcement des capacités

  13. Favoriser une culture de gouvernance publique ouverte dans le secteur public

    LT0021, 2016, Renforcement des capacités

  14. Création de la base de données des ONG.

    LT0022, 2016, Espace civique

  15. Création du fonds des ONG.

    LT0023, 2016, Renforcement des capacités

  16. Amélioration de la qualité de la fonction publique

    LT0007, 2014, Renforcement des capacités

  17. Développer et promouvoir les services électroniques

    LT0008, 2014, Gouvernement électronique

  18. Encourager la participation du public

    LT0009, 2014, Gouvernement électronique

  19. Sensibilisation civique

    LT0010, 2014, Éducation

  20. Développement d'un modèle de fonds de la société civile nationale

    LT0011, 2014, Espace civique

  21. Accessibilité de l'information publique

    LT0012, 2014, Accès à l'information

  22. Transparence de la prise de décision publique

    LT0013, 2014, Anti-Corruption

  23. Promotion de l'éducation anti-corruption

    LT0014, 2014, Anti-Corruption

  24. Augmentation de l'accessibilité des informations détenues par les autorités de l'administration publique.

    LT0001, 2012,

  25. Publication centralisée d'informations sur les activités du gouvernement

    LT0002, 2012,

  26. Consultations publiques plus approfondies

    LT0003, 2012, Participation publique

  27. Promotion de la participation publique aux processus de l'administration publique

    LT0004, 2012, législatif

  28. Augmenter l'accessibilité des services fournis au public.

    LT0005, 2012, Gouvernement électronique

  29. Promotion de la participation du public au processus d'amélioration de la fourniture de services

    LT0006, 2012, Participation publique

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