Participation des femmes à la fonction publique (MT0008)

L’objectif général est d’accroître la participation des femmes à la fonction publique en mettant l’accent sur des mesures plus favorables à la famille et des initiatives favorisant l’équilibre travail-vie.

Engagement 1. Participation des femmes à la fonction publique

Texte d'engagement:

L’objectif général est d’accroître la participation des femmes à la fonction publique en mettant l’accent sur des mesures plus favorables à la famille et des initiatives favorisant l’équilibre travail-vie.

Jalons:

Plus grande disponibilité de mesures favorables à la famille (telles que le télétravail, la réduction des heures de travail, le partage du travail, la semaine de travail comprimée et les horaires de travail flexibles).

Mettre en place une / des garderie (s) dans les zones où il y a une forte concentration de services publics et de bureaux du secteur public, facilitant ainsi l’accès entre les mères qui travaillent et leurs enfants, par exemple à La Valette.

Intensifier / réorganiser la formation en compétences de leadership stratégique pour donner aux femmes les moyens d’occuper des postes de décision difficiles au sein de la fonction publique / secteur public, tout en les aidant également à trouver un meilleur équilibre entre leurs exigences professionnelles et leurs responsabilités familiales.

Institution (s) responsable (s): Ministère de la famille et de la solidarité sociale

Institution (s) auxiliaire (s): Cabinet du Premier ministre, ministère de l'Education et de l'Emploi, ministère du Dialogue social, de la Consommation et des Libertés civiles

Date de début: 1 Janvier 2015 Date de fin: 31 Décembre 2017

But de l'engagement:

Cet engagement vise le faible taux de participation des femmes à la fonction publique en s'attaquant aux problèmes auxquels elles sont confrontées pour concilier vie professionnelle et vie familiale. Sur la base de cet engagement, Malte visait à introduire des mesures concernant les options de garde d'enfants et les horaires de travail, ainsi que la capacité technique des femmes à occuper des postes de responsabilité dans la fonction publique.

Statut

Mi-parcours: limité

L’évaluation à mi-parcours a limité la réalisation de cet engagement. Le chercheur de l'IRM n'a pas été en mesure de recueillir des informations sur l'introduction de mesures favorables à la famille et sur l'organisation de cours de leadership stratégique spécifiquement destinés aux femmes.^{[Note10: Rapport d'avancement sur Malte, 2015-2017, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Malta_Progress_2015-2017.pdf ]} Dans le rapport de mi-parcours, la chercheuse a noté que le nombre de crèches ouvertes ou opérationnelles dans les zones à forte concentration d'entités publiques était limité à deux des centres enregistrés 108.

Fin de période: limitée

En dehors d'un manuel en ligne^{[Note11: le rapport a été mis à jour le décembre 2017, https://publicservice.gov.mt/en/Documents/Public%20Service%20Management%20Code/PSMC%20Manuals/Manual_on_Work-Life_Balance_Measures.pdf ]} mesures d’équilibre travail-vie privée pour les employés du secteur public à Malte, laIl n’existe aucune preuve publiquement disponible montrant que de nouvelles mesures favorables à la famille ont été adoptées au cours de ce cycle du plan d’action. Selon le rapport d'auto-évaluation, les garderies 108 sont actuellement actives et enregistrées auprès du ministère de l'Education et de l'Emploi. Depuis le rapport d'avancement, aucune nouvelle garderie n'a été ouverte, comme l'indique le registre en ligne mis à jour en septembre 2017.^{[Note12: site Web du gouvernement maltais, programme de garderies gratuites, https://education.gov.mt/en/Pages/Free-Childcare.aspx]} En outre, selon les informations fournies par le point de contact gouvernemental, aucun cours de leadership stratégique n'a été spécifiquement conçu ou mis en œuvre pour les femmes, mis à part le programme de mentorat conçu avant la mise en œuvre de cet engagement.^{[Note13: À 2015, la Commission nationale pour la promotion de l'égalité (NCPE) a lancé un programme de mentorat financé par le Fonds social européen. Ce programme est mentionné dans le rapport d'auto-évaluation du gouvernement. ]}

En outre, l'Association pour l'égalité entre les hommes et les femmes a déclaré, dans un article de presse paru dans 2018 en mars, que les rapports sur les mesures favorables à la famille, publiés jusqu'à 2014, ont été arrêtés par le gouvernement et que "les questions concernant les femmes ne sont pas une priorité pour le gouvernement".^{[Note14: The Malta Independent, http://www.independent.com.mt/articles/2018-03-08/local-news/Women-s-issues-are-not-a-priority-for-government-Association-for-Gender-Equality-6736185891]} Le chercheur de l’IRM n’a pas pu vérifier ces informations, aucune des OSC contactées n’ayant répondu aux questions concernant cet engagement.^{[Note15: Le chercheur de l'IRM a contacté la Confédération des organisations de femmes de Malte (MCWO), le Forum anti-pauvreté et la Fédération des associations professionnelles de Malte par courrier électronique et par téléphone les fin avril et début mai 2018. En particulier, une représentante de la MCWO a indiqué au personnel de l'IRM que, même si elle avait reçu les demandes de renseignements par courrier électronique, elle ne pouvait ni répondre ni programmer un appel en raison du manque de temps et de ressources de l'organisation.]}

At-il ouvert le gouvernement?

N'a pas changé

Le rapport d'avancement notait la pertinence peu claire de cet engagement vis-à-vis des valeurs du PGO, dans la mesure où il ne faisait pas clairement progresser l'accès à l'information, la participation des citoyens ou la responsabilité publique. La chercheuse de l'IRM a contacté la Confédération des organisations de femmes de Malte (MCWO), le Forum anti-pauvreté et la Fédération des associations professionnelles de Malte pour s'informer des changements éventuels résultant de cet engagement, mais n'a reçu aucune réponse.

L’ouverture des garderies a été notée à mi-parcours, mais rien n’indique que la pratique du gouvernement ait changé pour que la participation des femmes à la fonction publique ou à la prise de décision au niveau gouvernemental soit améliorée.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport, le gouvernement de Malte n'avait pas publié le projet de troisième plan d'action national. Le chercheur ne recommande pas de poursuivre cet engagement car il n’est pas clair en ce qui concerne les valeurs OGP.