Dialogue social (MT0012)

L’objectif principal est d’améliorer les méthodes actuelles de consultation publique afin d’encourager davantage de citoyens à s’engager auprès du gouvernement en leur fournissant une plate-forme plus solide leur permettant d’exprimer leurs opinions et de faire connaître leurs idées et leurs opinions. En outre, l'engagement vise à améliorer les relations entre la société civile et le gouvernement en veillant à ce que MCESD joue un rôle de catalyseur efficace entre les différents partenaires sociaux et le gouvernement.

Engagement 5. Dialogue social

Texte d'engagement:

L’objectif principal est d’améliorer les méthodes actuelles de consultation publique afin d’encourager davantage de citoyens à s’engager auprès du gouvernement en leur fournissant une plate-forme plus solide leur permettant d’exprimer leurs opinions et de faire connaître leurs idées et leurs opinions. En outre, l'engagement vise à améliorer les relations entre la société civile et le gouvernement en veillant à ce que MCESD joue un rôle de catalyseur efficace entre les différents partenaires sociaux et le gouvernement.

Jalons:

Organiser des ateliers avec des organisations de la société civile à travers Malte pour discuter et développer des problèmes nationaux, et renforcer la collaboration avec les ONG travaillant dans différents secteurs.

Promouvoir la connaissance des portails gouvernementaux qui encouragent les citoyens à soumettre leurs idées / opinions.

Institution (s) responsable (s): Ministère du dialogue social, de la consommation et des libertés civiles

Institution (s) de soutien: Conseil de Malte pour le développement économique et social (MCESD)

Date de début: 1 Janvier 2015 Date de fin: 31 Décembre 2017

But de l'engagement:

Cet engagement souligne les efforts déployés par Malte pour améliorer l'accès à l'information, dans la mesure où il s'agit d'un processus de divulgation d'informations proactif, peu coûteux et transparent. Cet engagement vise également à renforcer la participation du public aux processus décisionnels en ouvrant la formation du droit et des politiques aux parties prenantes intéressées.

Statut

À mi-parcours: limité

Cet engagement avait été mené à terme dans le rapport de mi-parcours Bien que le ministère du Dialogue social, de la Consommation et des Libertés civiles ait confirmé l'organisation de trois ateliers, le chercheur n'a pas été en mesure de commenter le contenu, l'impact ou la pertinence de ces ateliers en raison de l'impossibilité de retrouver les rapports des séminaires. En outre, le ministère n'a fourni aucune information sur l'organisation des activités de sensibilisation prévues dans la troisième étape.

Fin de période: limitée

Le gouvernement a fourni des informations sur la réforme menée au Conseil de développement économique et social de Malte (MCESD)^{[Note20: MCESD est un conseil consultatif qui émet des avis et des recommandations au gouvernement maltais sur des questions d’intérêt économique et social. C’est un organe légalement constitué, en vertu de la loi sur le Conseil de développement économique et social de Malte, CAP 431 des lois de Malte, 2001, http://www.justiceservices.gov.mt/DownloadDocument.aspx?app=lom&itemid=8897&l=1. Comme indiqué dans le rapport d'avancement, le MCESD est le principal forum utilisé par le gouvernement pour la consultation de la société civile sur les questions relevant du plan d'action. Plus d'informations sur MCESD sont disponibles sur son site, http://www.mcesd.org.mt/home.aspx]} Selon le gouvernement, la possibilité pour le MCESD de consulter les organisations de la société civile (OSC) a été facilitée.^{[Note21: La réforme a été menée à travers l’adoption, le 31 de janvier 2017, de la loi portant modification du Conseil de développement économique et social de Malte, http://www.justiceservices.gov.mt/DownloadDocument.aspx?app=lp&itemid=28266&l=1 ]} Cette structure et cette réforme opérationnelle visaient à élargir le dialogue social avec la société civile.^{[Note22: Nouvelles de TVM, https://www.tvm.com.mt/en/news/mcesd-reform-to-widen-social-dialogue-with-civil-society/]} Selon le gouvernement, les amendements aux opérations du MCESD "donnent à la société civile la possibilité d'exprimer son opinion sur un sujet particulier". Toutefois, le chercheur n’a pas été en mesure de vérifier l’impact réel de la réforme sur les relations entre la société civile et le gouvernement, comme proposé dans l’engagement, en raison du manque d’informations disponibles sur la réforme et de la faible spécificité de cet engagement.^{[Note23: Le chercheur a posé des questions à des représentants de trois organisations de la société civile, dont deux étaient membres du comité de la société civile du MCESD. Un représentant a fait remarquer qu'il n'était pas présent lors des réunions pour discuter des amendements législatifs. Les réponses des deux autres représentants n'avaient pas encore été reçues.]} À cet égard, le chercheur note que les amendements législatifs et leur impact sur les opérations du MCESD ont été discutés par le Comité de la société civile lors de sa réunion du 8 de janvier 2018. Néanmoins, le chercheur n’a pas été en mesure d’établir la pertinence de cette information par rapport aux jalons de l’engagement, car les notes de réunion n’étaient pas disponibles.

Une page de consultation pour les citoyens contient une liste de tous les processus de consultation menés par le gouvernement à partir de mai 2014. La liste est en cours de mise à jour et le chercheur de l'IRM pourrait identifier les processus de consultation qui ont lieu pendant la période du plan d'action sur différents sujets et questions d'intérêt public, tels que la réglementation des sanctions, la protection de l'intégrité de la réglementation maltaise du sport et de l'énergie, entre autres. énumérés dans http://www.konsultazzjoni.gov.mt. Le portail fournit des informations sur les commentaires réellement reçus pour chaque consultation, ainsi qu'un rapport de résultat de la consultation. Cependant, ce portail a été lancé en mai. 2014 existait donc avant la mise en œuvre de ce plan d'action.

De plus, ni le gouvernement ni les organisations de la société civile ont fourni des informations sur les événements de sensibilisation, leur impact, la participation aux ateliers et l'évaluation de ces activités. Le personnel de l'IRM a contacté le Laboratoire de génétique moléculaire (Faculté de médecine) et le Centre de cybernétique biomédicale (Faculté de génie), tous deux mentionnés dans le rapport d’autoévaluation du gouvernement, mais n’ayant reçu aucune réponse au moment de la rédaction du présent rapport.^{[Note24: Alex Felice, du Laboratoire de génétique moléculaire (Faculté de médecine) a été contacté début mai par courrier électronique et par téléphone. Le Centre de cybernétique biomédicale (Faculté de génie) a été contacté début mai par courrier électronique et par téléphone. Rachel Cassar, de la Jeune chambre internationale (JCI), a été contactée début mai par courrier électronique et par le biais du site Web. forme. Aucun d'entre eux n'avait répondu au moment de la rédaction de ce rapport.}

] Compte tenu de ces considérations, cet engagement est considéré comme ayant un niveau d'achèvement limité.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Participation civique: marginale

L'objectif général de l'engagement est d'améliorer les consultations entre le gouvernement et le public. Au début du plan d'action national, le plan de consultation du gouvernement était déjà établi (2014). Par conséquent, cet engagement ne vise pas à faire du portail un outil de consultation du public, mais à améliorer son efficacité grâce à l'organisation d'une série d'ateliers. Comme indiqué dans le rapport d'avancement, le chercheur de l'IRM n'a pu vérifier que l'organisation de trois ateliers en octobre 2015: sur le rôle de la société civile dans le bien-être économique et social; Gozo en Europe et opportunités d'emploi; et le rôle du volontariat dans l'identité de Gozo. Cependant, le chercheur a constaté que les informations fournies dans le portail de consultation étaient actuellement à jour et que les consultations 361 pouvaient être classées par type de ministère ou par date. Des informations supplémentaires sur les consultations précédentes ont été ajoutées depuis la mise en œuvre de cet engagement, ainsi que des documents d'information tels que les fichiers "compte rendu des résultats" et "commentaires reçus", qui comprennent un résumé des commentaires reçus du public et la réponse du gouvernement à les commentaires. Le chercheur estime que cet engagement a légèrement amélioré la pratique gouvernementale en matière de divulgation d'informations et de promotion de la participation des citoyens à la prise de décision.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport, le prochain projet de plan d’action n’était pas accessible au public. Le chercheur recommande néanmoins son inclusion dans le prochain plan d'action, avec les modifications recommandées dans le rapport d'avancement, à savoir:

· Publier une politique de consultation publique à l’échelle du gouvernement qui harmonise les procédures de consultation en définissant des détails tels que les délais de consultation minimaux, les critères de publication des commentaires des intervenants, les formats de consultation et la présentation des résultats et des résultats de la consultation;

· Précisez le nombre d'ateliers à organiser avec les OSC, en indiquant les procédures permettant d'établir leurs thèmes, leurs participants, les discussions et les procédures de suivi.

· Organiser des activités de sensibilisation ciblant les communautés marginalisées ou vulnérables qui pourraient avoir peu ou pas d'accès à Internet, en ce qui concerne les processus de consultation et la manière de les impliquer efficacement.