Système en ligne pour les services publics (MN0037)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action pour la Mongolie 2019-2021
Cycle du plan d'action : 2019
Statut:
Institutions
Institution chef de file : Agence des technologies de la communication et de l'information
Institution(s) de soutien : Organismes administratifs centraux de l'État, Bureau du gouverneur de la capitale, Département des terres de la capitale, Agence du tourisme de la capitale, Agence de l'environnement de la capitale, Agence des transports de la capitale Entités du secteur privé Centre d'éducation à la démocratie (DEMO)
Domaines politiques
Objectifs de développement durableRevue IRM
Rapport IRM: Rapport sur les résultats transitoires de la Mongolie 2019-2021, Rapport de conception de la Mongolie 2019-2021
Premiers résultats : pas de données IRM
Conception i
Vérifiable : Oui
Pertinent pour les valeurs OGP : non
Ambition (voir définition): Faible
Implémentation i
Description
Objectif principal:
Rendre les opérations gouvernementales centrées sur les citoyens, déplacer les services publics en ligne et commencer à les utiliser plus largement, fournir les services publics aux citoyens de manière rapide, accessible et équitable.
Brève description de l'engagement:
Assurer la transparence et l'ouverture du gouvernement, augmenter la productivité et l'efficacité des opérations gouvernementales, introduire des réalisations avancées en matière de technologie de l'information dans les opérations gouvernementales, offrir du public en ligne aux citoyens, changer la fonction publique en service axé sur les citoyens et accélérer les opérations pour déplacer les services publics vers le service en ligne pour une utilisation plus large.
Ambition:
Opportunités pour rendre les opérations des agences publiques ouvertes et transparentes, réduisant la corruption et la bureaucratie et permettant d'accéder aux services sans délai de calendrier et de limitations de distance créées. 100 services administratifs fournis par le gouvernement central et 47 services d'agences municipales à fournir en ligne.
Jalons:
1. Mener une étude sur les difficultés de transfert des services publics en ligne, trouver des solutions et renouveler la liste des services publics à déplacer et la faire approuver par le Cabinet du gouvernement (Agence des technologies de l'information et de la communication)
2. Connecter le système de prestation de services publics en ligne au système de données numériques du gouvernement et créer des conditions d'utilisation des systèmes (Agence des technologies de l'information et des communications)
3. Améliorer l'environnement juridique lié à la fourniture en ligne de services publics, rendre les services en ligne et introduire le système en ligne pas à pas
4. Développer un portail Web pour le système de "service public à guichet unique" (Agence des technologies de l'information de la capitale)
5. Développer une plateforme pour les services municipaux (Capital City Information Technology Agency)
6. Lien vers le "service de guichet unique" et la plate-forme intégrée
7. Introduire un système électronique qui offre 47 services fournis par la municipalité aux citoyens (Capital City Information Technology Agency)
8. Examen et évaluation (Agence des technologies de l'information de la capitale)
9. Permettre l'amélioration de l'engagement diqital des citoyens
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
3. Développer un système qui fournit des services publics en ligne
Assurer la transparence et l'ouverture du gouvernement, augmenter la productivité et l'efficacité des opérations gouvernementales, introduire des réalisations avancées en matière de technologie de l'information dans les opérations gouvernementales, fournir des services publics en ligne aux citoyens, transformer le service public en un service centré sur le citoyen et accélérer les opérations pour déplacer les services publics vers service en ligne pour une utilisation plus large.
Objectif principal
Faites en sorte que les opérations gouvernementales soient centrées sur les citoyens, passez des services publics en ligne et commencez une utilisation plus large, fournissez les services publics aux citoyens de manière rapide, accessible et équitable.
Milestones
- Mener une étude sur les difficultés de déplacement des services publics en ligne, trouver des solutions, et renouveler la liste des services publics à déplacer et la faire approuver par le Cabinet du Gouvernement (Agence de la Communication et des Technologies de l'Information).
- Connecter le système de prestation de services publics en ligne au système de données numériques du gouvernement et créer les conditions d'utilisation des systèmes (Agence des communications et des technologies de l'information).
- Améliorer l'environnement juridique lié à la fourniture en ligne de services publics, mettre les services en ligne et introduire le système en ligne étape par étape.
- Développer un portail Web pour le système de guichet unique de la fonction publique (Agence des technologies de l'information de la capitale).
- Développer une plateforme pour les services municipaux (Capital City Information Technology Agency).
- Lien vers le service de guichet unique et la plate-forme intégrée (Capital City Information Technology Agency).
- Introduire un système électronique qui fournit 47 services fournis par la municipalité aux citoyens (Capital City Information Technology Agency).
- Examen et évaluation (Agence des technologies de l'information de la capitale).
- Permettre l'amélioration de l'engagement numérique des citoyens.
Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Mongolie sur https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/12/Mongolia_Action-Plan_2019-2021.pdf.
Évaluation du rapport de conception de l'IRM | |
Vérifiable: | Oui |
Pertinent: | Pas clair |
Impact potentiel: | Mineurs |
Analyse des engagements
Cet engagement vise à développer un système de prestation de services publics en ligne pour améliorer l'accès à des services publics de qualité. L'Agence mongole des communications et des technologies de l'information (CITA) sera en charge du développement du système en ligne en coopération avec plusieurs agences gouvernementales en mettant l'accent sur la prestation de services publics tels que le tourisme, l'environnement, les transports et l'administration foncière. Le Centre d'éducation à la démocratie (DEMO), une OSC, contribuera également à la mise en œuvre de cet engagement avec plusieurs entités du secteur privé.
L'engagement fait suite à la Vision de développement durable de la Mongolie à l'horizon 2030 qui a été approuvée par le Parlement en tant que résolution n° 19 en 2016. La vision vise à transférer au moins 85 % de la prestation de services publics vers un mécanisme en ligne d'ici 2030. En outre , la politique de développement des trois piliers de la Mongolie 2018-2020 contient également un objectif visant à assurer la transparence des services publics et à développer les services en ligne/numériques ; similaire à la politique de l'État sur le secteur des technologies de l'information 2017-2025, qui prescrit la numérisation des services publics dans une portée élargie, ainsi que le plan d'action de lutte contre la corruption 2017, qui charge le gouvernement de permettre la prestation de services publics en ligne en créant et en renforçant un système intégré de services en ligne.
Dans la mise en œuvre de cet engagement, le CITA mènera une étude de base pour déterminer quels domaines de services publics pourraient être fournis en ligne et identifier les défis potentiels de le faire. Sur la base des conclusions de cette étude, le CITA commencerait alors le processus de développement du système en ligne tout en renforçant simultanément le cadre juridique pour soutenir son déploiement. Une fois le système en ligne, le CITA travaillerait à la réplication du système pour les services publics au niveau municipal. Plus précisément, cet engagement vise la fourniture d'un maximum de 47 zones de service via le système en ligne.
Au moment où l'engagement a été conçu, de nombreux services publics étaient déjà accessibles en ligne, y compris même des possibilités de contrôle citoyen de la prestation de services. Par exemple, la plate-forme « Check My Service »—développée par DEMO en 2012—a permis aux citoyens de surveiller la conformité des agences de service public grâce à son mécanisme de carte de pointage communautaire. En juin 2016, cette plate-forme avait effectué des audits citoyens de 84 domaines de services publics, tels que l'éducation, les soins de santé, les services sociaux, les transports publics, les services publics, l'administration foncière et l'élimination des déchets.
Cependant, un récent rapport annuel publié par l'Institut de recherche indépendant de Mongolie qui examine un large éventail de zones de service a montré que les citoyens des zones urbaines - où une plate-forme en ligne pourrait atteindre un public plus large - n'étaient pas satisfaits de la qualité des services publics dans tous les pays. secteurs, à l'exception de l'exploitation minière, de l'emploi et de l'assurance sociale. En outre, le rapport a révélé que les citoyens des zones urbaines ont souligné le manque de disponibilité et l'insuffisance des capacités comme des problèmes majeurs pour accéder aux services publics.
Cet engagement, qui vise à consolider et à fournir aux citoyens des services d'administration en ligne, n'est pas clairement lié aux valeurs de l'OGP. L'engagement ne propose pas de divulguer ou d'améliorer l'accès aux informations détenues par le gouvernement concernant ces services. Pour qu'un engagement de l'administration en ligne améliore l'ouverture, le système proposé devrait impliquer les agences gouvernementales publiant de manière proactive des données sur la prestation de services publics sur la plate-forme en ligne. Ces données, si elles sont facilement accessibles, peuvent ensuite être utilisées par les citoyens pour identifier les lacunes, examiner la mise en œuvre et formuler des commentaires en vue d'améliorer la prestation de services.
S'il est pleinement mis en œuvre tel qu'il est écrit, cet engagement risque d'avoir un impact potentiel mineur sur l'amélioration de l'accès des citoyens aux services publics. Bien que la consolidation des services sur une plate-forme unique soit une amélioration progressive de l'accès des citoyens aux services gouvernementaux, elle ne représente pas une amélioration majeure par rapport au statu quo, car un certain nombre de services sont déjà accessibles en ligne. Il n'y a pas non plus de dispositions dans la conception de l'engagement pour garantir un accès accru aux informations détenues par le gouvernement, des opportunités plus larges de participation des citoyens et/ou une responsabilité accrue de la prestation de services publics.
Soulignant l'importance de se concentrer sur l'amélioration de l'accès aux données et aux informations concernant la prestation de services publics, une récente évaluation DEMO a révélé que malgré l'application de la loi mongole sur la transparence de l'information et le droit à l'information en 2011, de nombreux citoyens ignorent encore leur droit à l'information publique, notamment en ce qui concerne l'efficience et l'efficacité de la prestation des services publics. Ceci est conforme aux conclusions du rapport mondial OGP 2019 qui a noté une opportunité pour la Mongolie de développer des engagements dans les domaines des données ouvertes, en particulier en ce qui concerne les services de base, en particulier l'eau et l'assainissement, l'éducation et les soins de santé.
Dans le cadre des engagements futurs dans ce domaine, le gouvernement pourrait ainsi envisager la divulgation proactive des données gouvernementales par le biais de plateformes d'administration en ligne solides, comme celle proposée dans cet engagement. En outre, le gouvernement pourrait également mener des consultations publiques pour évaluer le succès et les échecs des plateformes de prestation de services publics en ligne existantes et proposer des solutions à ces problèmes. Ce faisant, le gouvernement pourrait alors prendre des mesures pour améliorer la satisfaction des citoyens vis-à-vis de la prestation de services publics en ligne individuellement en fonction de ce qui est pertinent dans des domaines particuliers. S'il est intéressant d'intégrer les services publics dans une plate-forme en ligne unique, cela ne résout pas directement les problèmes de niveau de qualité et de capacité des services publics disponibles dans l'ensemble.
Résumé du statut de fin de session IRM
3.Développer un système qui fournit des services publics en ligne
Achevée:
Suite à une étude et à l'adoption de la résolution gouvernementale n° 149/2019, la plateforme E-Mongolia a été lancée en 2019, accompagnée d'une application. Il offre aux citoyens, aux non-citoyens et aux entreprises un accès électronique centralisé à 445 services gouvernementaux aux niveaux national et municipal. Dans certains cas, des rendez-vous dans les bureaux du gouvernement sont nécessaires pour recevoir ces services. La plate-forme manque d'un mécanisme de commentaire direct, mais les citoyens peuvent envoyer un message au compte Facebook d'E-Mongolia pour obtenir des commentaires et obtenir réparation. La plate-forme était liée au système d'échange d'informations de l'État de Khur. La résolution gouvernementale n° 90 de 2020 a soutenu l'intégration des services publics en ligne dans E-Mongolia. En octobre 2021, 4,649,666 XNUMX XNUMX services étaient fournis dans tout le pays via E-Mongolia, et plus de 500,000 XNUMX utilisateurs avaient installé l'application. Le Centre d'éducation à la démocratie a noté que les inégalités d'accès étaient probablement répandues pour les personnes handicapées, sans accès à Internet ou analphabètes technologiques, mais considère que cet engagement a amélioré l'accès global des citoyens aux services publics. Cet engagement n'a pas été considéré comme pertinent pour les valeurs OGP par le rapport de conception IRM.