Gouvernance de la gestion des déchets (MN0047)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action pour la Mongolie 2019-2021
Cycle du plan d'action : 2019
Statut:
Institutions
Institution responsable : Ministère de l'environnement et du tourisme
Institution(s) de soutien : gouvernement de Mongolie, ministères, agences, aimag et bureau du gouverneur de la capitale, 50 grands fabricants, 30 organisations médiatiques, « Pas sans frontières » et autres ONG, entreprises impliquées dans la gestion des déchets, radiodiffuseur national mongol et autres médias oranisations
Domaines politiques
Aménagement du territoire et de l'espace, Prestation de services publics, Eau et assainissementRevue IRM
Rapport IRM: Rapport sur les résultats transitoires de la Mongolie 2019-2021, Rapport de conception de la Mongolie 2019-2021
Premiers résultats : pas de données IRM
Conception i
Vérifiable : Oui
Pertinent pour les valeurs OGP : Oui
Ambition (voir définition): Faible
Implémentation i
Description
Brève description de l'engagement:
• Réduire les impacts négatifs influençant l'environnement sain et vivant des citoyens en mettant en œuvre la gestion des déchets grâce à un partenariat public-privé et à l'engagement des citoyens.
• Maintenir l'écosystème des zones spécialement protégées, pour réduire les impacts négatifs sur le changement climatique
Ambition:
La gestion des déchets sera améliorée grâce au leadership et aux partenariats public-privé; ainsi, cela conduira à l'amélioration d'un environnement de vie sain et sûr pour les personnes.
Jalons:
1. Sources de déchets, structures et recherches budgétaires à publier et suivi à effectuer / organisations gouvernementales, organisations de médias et 50 plus grandes entreprises /
2. Créer un système de base de données d'information sur la base de l'évaluation de la mise en œuvre de la gestion des déchets, de la divulgation des informations sur les propriétaires fonciers dans les zones spécialement protégées ainsi que de la mise en œuvre des responsabilités pour l'écosystème
3. Organiser des discussions dans 30 organisations, ons, 50 entreprises, administrations et ministères sélectionnés.
4.Mener des recherches sur les entreprises et les entreprises d'utilité publique, qui sont chargées de la collecte et du traitement des déchets, et organiser des consultations et des discussions pour sensibiliser et plaider en faveur des rapports et des responsabilités contractuels
5. entreprendre des plaidoyers pour les représentants de ces 3 organisations et inclure la contribution à la fourniture de changements climatiques dans le contrat et diffuser les résultats, qui devraient tous changer les attitudes et les connaissances du public.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
13. Sécurité pour l'environnement
- Réduire les impacts négatifs qui influencent l'environnement sain et de vie des citoyens en mettant en œuvre la gestion des déchets par le biais d'un partenariat public-privé et d'un engagement citoyen.
- Pour conserver l'écosystème des zones spécialement protégées, pour réduire les impacts négatifs du changement climatique.
Objectif principal
Créer une culture de gestion des déchets dans les agences gouvernementales et autres en dirigeant et en mettant en œuvre une gestion des déchets pour réduire l'impact du changement climatique et améliorer l'environnement.
Milestones
- Sources de déchets, structures et recherches budgétaires à publier et suivi à effectuer/organisations gouvernementales, médias et 50 plus grandes entreprises.
- Créer un système de base de données d'informations sur la base de l'évaluation de la mise en œuvre de la gestion des déchets, de la divulgation des informations des propriétaires fonciers dans les zones spécialement protégées, ainsi que de la mise en œuvre des responsabilités pour l'écosystème.
- Organiser des discussions dans 30 médias sélectionnés, 50 entreprises, agences et ministères.
- Mener des recherches sur les entreprises et les sociétés d'utilité publique, qui sont en charge de la collecte et du traitement des déchets, et organiser des consultations et des discussions pour sensibiliser, et plaider en faveur des rapports contractuels et des responsabilités.
- Entreprendre des plaidoyers pour les représentants de ces 3 organisations et inclure une contribution à la disposition sur le changement climatique dans le contrat et diffuser les résultats, qui devraient tous changer les attitudes et les connaissances du public.
Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Mongolie sur https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/12/Mongolia_Action-Plan_2019-2021.pdf.
Évaluation du rapport de conception de l'IRM | |
Vérifiable: | Oui |
Pertinent: | Accès à l'information, participation civique |
Impact potentiel: | Mineurs |
Analyse des engagements
Cet engagement vise à améliorer la gestion des déchets grâce à un partenariat entre le gouvernement et les acteurs privés. Il propose de le faire en menant et en publiant des recherches sur l'impact négatif des déchets sur l'environnement et en améliorant l'accès à l'information et au plaidoyer sur les mesures et pratiques de gestion des déchets. Le ministère mongol de l'Environnement et du Tourisme dirigera la mise en œuvre de cet engagement avec d'autres ministères et organismes gouvernementaux, des groupes de la société civile, des entreprises manufacturières, des organisations médiatiques et des entreprises privées impliquées dans la gestion des déchets.
Par cet engagement, le gouvernement vise à diffuser des informations sur la gestion des déchets, la propriété foncière dans les aires protégées et les mesures de responsabilité écosystémique. L'engagement est donc pertinent pour la valeur OGP de l'accès à l'information. L'engagement propose également d'organiser des discussions et des consultations multipartites autour de la gestion des déchets et est donc pertinent pour la valeur OGP de la participation civique. L'engagement cible les agences gouvernementales, les organisations médiatiques et 50 des plus grandes entreprises de Mongolie.
Dans le statu quo, il n'y a pas de base de données accessible au public sur la gestion des déchets, les entreprises associées et la gamme de services qu'elles fournissent. Le thème de la protection de l'environnement est nouveau dans le processus OGP de la Mongolie et vise à résoudre un problème souvent négligé malgré son importance. Cependant, s'il est pleinement mis en œuvre, cet engagement risque d'avoir un impact potentiel mineur.
Bien que l'engagement soit généralement vérifiable, certaines activités et étapes manquent de spécificité. Par exemple, bien que l'engagement propose d'organiser des discussions multipartites autour de la gestion des déchets, il ne précise pas le but de ces discussions ni ce qu'elles visent à atteindre. On ne sait pas non plus comment les informations divulguées seront utilisées et/ou traduites en mesures promouvant ou préconisant la protection de l'environnement.
En plus d'une spécificité limitée, la théorie du changement de l'engagement repose en grande partie sur la prémisse que la recherche, la divulgation et la promotion des pratiques de gestion des déchets conduiraient à une meilleure gestion des déchets (c'est-à-dire une « culture de la gestion des déchets »), modifieraient les attitudes du public, amélioreraient la l'environnement et réduire les impacts négatifs du changement climatique. Bien que ces mesures soient susceptibles d'avoir un impact positif, elles ne suffiront pas à elles seules à transformer les attitudes, le travail et les pratiques dans le domaine de la protection de l'environnement en Mongolie.
Alors que la mauvaise gestion des déchets est largement reconnue comme contribuant au changement climatique, il n'est guère le seul ou le principal contributeur. Bien qu'une discussion sur les diverses sources de dégradation de l'environnement dépasse le cadre de ce rapport, il est clair que la portée de ce que cet engagement vise à faire est limitée. De plus, l'impact de l'engagement sur l'environnement dépend de la disponibilité d'un mécanisme d'exécution pour, par exemple, tirer parti des informations divulguées et tenir les propriétaires fonciers responsables des dommages environnementaux.
À l'avenir, le gouvernement pourrait revoir la conception de cet engagement lors de la phase de mise en œuvre en consultation avec les parties prenantes de la société civile et les universitaires ayant une expertise en matière de protection de l'environnement et de plaidoyer. Cela serait important pour identifier la cause profonde du problème (changement climatique) et quels ensembles de problèmes le gouvernement pourrait se concentrer sur la résolution du processus OGP. Par exemple, l'engagement pourrait se concentrer sur la facilitation de la participation du public aux études d'impact sur l'environnement (conformément à la loi sur les études d'impact sur l'environnement ) qui pourrait également renforcer simultanément la responsabilité publique en surveillant la conformité des entreprises avec les conclusions de l'évaluation. De même, en tant que pays où l'exploitation minière est un élément central de l'économie (plus de 23 % du PIB en 2020), le gouvernement pourrait se concentrer davantage sur le renforcement du cadre juridique protégeant l'environnement des effets secondaires causés par les activités dans le secteur minier.
Résumé du statut de fin de session IRM
13. Sécurité pour l'environnement
Limité:
Selon le Secrétariat du Cabinet, 300 représentants du gouvernement, de la société civile et des instituts de recherche ont participé à un forum national sur la gestion des déchets à Oulan-Bator en mai 2019. Pour les aires spécialement protégées, 2,613 XNUMX propriétaires fonciers ont publié des informations sur l'utilisation des terres sur le Département de la gestion des terres, Géodésie, et Site Web de cartographie, couvrant les frais fonciers, la taille de la zone, le nombre d'unités et le but. Cependant, aucune nouvelle base de données n'a été introduite et aucune information n'a été publiée sur la gestion des déchets, la responsabilité écologique ou les sources de déchets. Il n'y a aucune preuve de publication de suivi et de recherche liés aux déchets sur les budgets, les entreprises et les entreprises de services publics, ni de ciblage d'organisations particulières pour le plaidoyer sur le changement climatique.