Ignorer la navigation
Monténégro

Déclarations de taxe électroniques (ME0061)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Monténégro 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministère des Finances, Administration fiscale, Collectivités locales – bureaux locaux de recouvrement des recettes

Institution(s) d'appui : Administrations autonomes locales - bureaux des recettes locales

Domaines politiques

Ouverture fiscale, Objectifs de développement durable, Taxe estimée

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition du Monténégro 2018-2021, Rapport de conception du Monténégro 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : non

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Livraison électronique des déclarations d'impôts fonciers - un projet pilote
Dates de début et de fin: janvier 2019 - août 2020
Institution responsable Ministère des finances, administration des impôts, collectivités locales - bureaux de recouvrement des recettes locales
Engagement
L'enjeu Le calcul, la perception et le contrôle de la perception de l'impôt foncier sont parfumés par l'autorité locale responsable de la perception des recettes locales. Le montant de la taxe foncière à payer est fixé par cet organisme jusqu'au mois d'avril 30 de l'année en cours. Cette taxe est payable en deux versements égaux, l’un par 30 June, et l’autre par 31 Octobre de l’année considérée. Les unités autonomes locales sont tenues de conserver des registres de toutes les propriétés imposables. L’administration publique responsable des biens est tenue de soumettre les données relatives à la propriété à compter du 01 janvier de l’année en cours à l’administration locale concernée au plus tard le 31 janvier de l’année en cours. Dans les 30 jours suivant l'acquisition de la propriété, le propriétaire est tenu de soumettre un rapport de taxe à l'administration locale compétente pour calculer le montant de la taxe pour l'année donnée. Tous les contribuables sont tenus de régler leurs dettes fiscales conformément à la loi dans les délais stipulés dans leur déclaration de revenus. La loi sur l'impôt foncier et la loi sur l'administration fiscale ne fournissent aucun détail supplémentaire sur la procédure de remise des déclarations d'impôts fonciers. La déclaration de taxe sur la propriété doit être livrée directement, par le biais des services postaux, ce qui n’est souvent pas le cas dans la pratique. Jusqu'à 20% des retours ne sont pas livrés du tout pour diverses raisons: changement d'adresse du propriétaire, changement de nom des rues, décès du propriétaire, procédure d'homologation en attente et absence d'informations pertinentes sur les héritiers dans de tels cas. Parfois, cependant, une adresse incomplète et / ou incorrecte du contribuable, obtenue auprès de l'administration des biens immobiliers et du ministère de l'Intérieur (registre des résidents), est la raison du défaut de livraison.
L’administration fiscale présente sur ses pages Web l’instruction relative aux ordres de crédit pour le paiement de la taxe de transport de propriété, mais avant de pouvoir effectuer le paiement, les citoyens doivent recevoir la déclaration de revenus correspondante. http://www.poreskauprava.gov.me/ResourceManager/FileDownload.aspx?rid=269819&rType=2
Engagement Créer un accès électronique à la base de données des déclarations de taxe foncière, détenue par les bureaux de collecte des recettes locales, et la possibilité de télécharger la déclaration de revenus.
En quoi cela aidera-t-il à résoudre le problème? L’hypothèse de départ est qu’un nombre considérable de contribuables sont disposés à régler leur passif de manière plus simple avec un accès électronique à la base de données des déclarations de taxe sur la propriété, en utilisant leur propre numéro d’identité (numéro d’identification unique du citoyen (JMB ) pour le moment, avec une référence supplémentaire au AOP), pour télécharger leur déclaration et effectuer le paiement dans les délais. On estime que cette option augmenterait considérablement le recouvrement des recettes, de même que la satisfaction de la clientèle et l’évitement des procédures d’application éventuelles.
Sa pertinence par rapport aux valeurs OGP Amélioration de l’efficacité dans l’accès aux services publics et meilleure collecte des recettes
Informations complémentaires Compatibilité avec les objectifs de développement durable Référence à l'objectif de développement durable 16: «Paix, justice et institutions fortes» 16.5 - Réduire considérablement la corruption sous toutes ses formes 16.6 - Mettre en place des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux Référence à l'ODD 17: «Partenariat pour les objectifs : 17.1 - Renforcer la mobilisation de ressources nationales, y compris par le biais d'un soutien international aux pays en développement afin d'améliorer les capacités nationales en matière de perception des impôts et autres recettes
Les actions à entreprendre dans le cadre de cet engagement contribueront à accroître la transparence et la responsabilisation des institutions publiques en introduisant un accès électronique à la base de données des déclarations de taxe sur la propriété.
BUDGET € 20,000
Actions avec résultats vérifiables et dates de mise en œuvre
5.1 Établir un accès électronique à la base de données des déclarations de taxe sur la propriété pour l'année en cours (l'administration fiscale) - € 20,000 - le nouveau service développé sur le portail de l'administration fiscale - augmentez le nombre d'utilisateurs du service de 20% par rapport au nombre actuel
Points de contact
Responsable dans l’entité chargée de la mise en œuvre, Goran Petrović, ministère des Finances, administration des impôts
e-mail / téléphone goran.petrovic@mif.gov.me
Administrations locales autonomes - bureaux des recettes locales

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

5. Transmission électronique des déclarations de revenus fonciers - un projet pilote

 

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

"Créer un accès électronique à la base de données des déclarations de revenus fonciers, détenue par les bureaux locaux de collecte des revenus, et la possibilité de télécharger la déclaration de revenus."

Jalons:

5.1 Créer un accès électronique à la base de données des déclarations de revenus fonciers pour l'année en cours

Date de début: janvier 2019                                                               

Date de fin: Décembre 2019

Contexte et objectifs

À l'instar de l'engagement 4, cet engagement porte sur la numérisation de la collecte des recettes. Le gouvernement prévoit de créer une base de données de toutes les taxes foncières aux bureaux locaux de collecte des recettes, afin que chaque citoyen puisse télécharger sa déclaration de revenus afin de payer ses impôts.

L'engagement comprend deux étapes suffisamment précises pour être vérifiées: le développement du portail de l'administration fiscale et l'augmentation du nombre d'utilisateurs du serveur de 20%. Les particuliers auront désormais un accès électronique à leurs propres informations fiscales via le portail. Cependant, l'engagement ne divulguera aucune information supplémentaire et n'est donc pas directement pertinent pour les valeurs de l'OGP. Cet engagement pourrait améliorer la perception des impôts et avoir un impact positif sur les budgets nationaux et locaux. Cela pourrait également améliorer l'accessibilité des informations fiscales personnelles pour les citoyens. Dans l'ensemble, cependant, cet engagement représente une amélioration mineure des pratiques actuelles de perception des impôts.

Prochaines étapes

Comme pour l'engagement précédent, l'IRM recommande d'inclure cet engagement dans la stratégie de gestion des finances publiques du Monténégro. Le gouvernement pourrait ajouter un outil de suivi des autorités publiques au portail de l'administration fiscale et également partager des informations sur les budgets et la manière dont ils sont dépensés.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 5. Transmission électronique des déclarations de revenus fonciers

Pas commencé

Cet engagement visait à créer une base de données de toutes les taxes foncières auprès des bureaux locaux de perception des recettes afin que les citoyens puissent télécharger leur formulaire fiscal pour payer leurs impôts. Il a également appelé à augmenter le nombre d'utilisateurs de 20 %. Cependant, cela n'impliquait pas de divulguer des informations supplémentaires au public et n'était donc pas directement pertinent pour les valeurs du PGO.

Selon l'auto-évaluation, la base de données des taxes foncières n'a pas été développée. Il a été établi que l'administration fiscale (sous la tutelle du ministère des finances et de la protection sociale) n'avait pas l'autorité légale pour traiter cette question, mais plutôt les autorités fiscales locales. De plus, les nouvelles cartes d'identité électroniques ne sont pas connectées aux données fiscales (voir engagement 1). Bien qu'il existe un lien vers ce service, il ne fonctionne pas actuellement.

Završni izvještaj o realizaciji Nacionalnog akcionog plana za sprovođenje inicijative Partnerstvo za otvorenu upravu u Crnoj Gori 2018-2020, p 23, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2022/01/Montenegro_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2021_MN.pdf
Entretien d'un chercheur de l'IRM avec Igor Pavicevic, Institute for Certified Accountants, 15 décembre 2021.

Engagements

Open Government Partnership