Renforcer la participation des citoyens à la prise de décision locale (ME0081)

À quel problème public la mesure répond-elle ? Cette mesure répond au problème du rôle encore insuffisamment reconnu des collectivités locales en tant que mécanismes importants de participation des citoyens à la prise de décision au niveau local. C'est pourquoi il est nécessaire de travailler sur une affirmation supplémentaire des communautés locales auprès du public dans la période à venir. L'importance des communautés locales ressort clairement de l'article 154 de la loi sur l'autonomie locale, qui se lit comme suit : "Dans une communauté locale, les citoyens décident et participent à la prise de décision concernant la réalisation des besoins et intérêts locaux dans les domaines suivants : l'établissement l'urbanisme, le logement, la protection des consommateurs, la culture, la culture physique, la protection et l'amélioration de l'environnement, ainsi que d'autres domaines de la vie et du travail, conformément à la loi." Cependant, de l'avis des organisations non gouvernementales qui ont participé à l'élaboration du PAN, rares sont les exemples de collectivités locales qui fonctionnent dans l'esprit et l'essence de cette norme juridique. Bien que la loi sur l'autonomie locale prévoie des modèles de participation directe des citoyens à la déclaration et à la prise de décision, les collectivités locales n'ont toujours pas de rôle reconnu dans l'affirmation de ces mécanismes. Actuellement, il n'y a pas d'analyse à jour du rôle des communautés locales dans l'encouragement de la participation des citoyens à la prise de décision locale.

En quoi consiste cette mesure ? La mesure comprend l'analyse du rôle des communautés locales dans la participation directe des citoyens à la prise de décision, la préparation de lignes directrices pour améliorer la participation des citoyens et des communautés locales à la prise de décision dans les collectivités locales, ainsi que des activités promotionnelles visant à promouvoir des exemples de bonnes pratiques de participation citoyenne à la prise de décision locale.

En quoi la mesure contribue-t-elle à la solution du problème public identifié ? On s'attend à ce que, grâce aux activités mentionnées ci-dessus, la compréhension des citoyens et du grand public du rôle des communautés locales et d'autres formes de participation des citoyens à la prise de décision au niveau local augmente.

Pourquoi cette mesure est-elle pertinente par rapport aux valeurs promues à travers l'initiative OGP ? Cette mesure est directement liée aux valeurs de participation des citoyens à l'élaboration des politiques publiques locales et de responsabilité accrue dans le travail des collectivités locales.

Informations supplémentaires Cette mesure est complémentaire aux objectifs et activités de la Stratégie de réforme de l'administration publique 2022-2026 en ce qui concerne le renforcement de la transparence et de l'ouverture de l'administration, ainsi qu'en ce qui concerne la promotion d'une communication plus rapide entre les citoyens et l'administration et la diffusion du bien pratique de la participation du public au processus d'élaboration des politiques. En outre, la mesure est compatible avec les objectifs de développement durable (Objectif 16 : « Paix, justice et institutions 61 solides » et tâches 16.6 - Développer des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux ; 16.7 - Garantir des mesures appropriées, inclusives, participatives et représentatives prise de décision à tous les niveaux).

Budget 11.000 euros

Activités

19.1. Mener une analyse du rôle des communautés locales dans la participation directe des citoyens à la prise de décision au Monténégro Titulaire : Ministère de l'administration publique, Union des municipalités Indicateur de réalisation de l'activité : - analyse réalisée Ressources financières requises : 4,000 2023 EUR Source de financement : Budget de Monténégro, fonds des donateurs avril 2023 - septembre XNUMX

19.2. Créer des lignes directrices pour améliorer la participation des citoyens et des communautés locales à la prise de décision dans les collectivités locales Titulaire : Communauté de municipalités (Comité pour le système d'autonomie locale) Indicateur de réalisation de l'activité : - consultations de l'État avec les ONG - lignes directrices élaborées Ressources financières requises : 2,000 2023 EUR Source de financement : budget du Monténégro, fonds des donateurs septembre 2023 - décembre XNUMX

19.3. Organiser des prix pour les bonnes solutions et pratiques innovantes liées à la participation des citoyens à la prise de décision dans les collectivités locales Titulaire : Union des municipalités Indicateur : - a créé une équipe pour l'attribution des prix, avec la participation des ONG - une cérémonie de remise des prix a eu lieu - une discussion a eu lieu sur des exemples de bonnes pratiques et sur l'encouragement de la participation des citoyens à la prise de décision locale Ressources financières requises : 5,000 2024 EUR Source de financement : budget du Monténégro, fonds des donateurs janvier 2024 - décembre XNUMX

Examen du plan d'action

Engagement 19. Renforcer le rôle des communautés locales dans la participation des citoyens à la prise de décision locale

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste

Engagement 19 vise à améliorer la participation des citoyens à la prise de décision locale en préparant des lignes directrices pour la participation et en promouvant des exemples de bonnes pratiques. L'Union des municipalités du Monténégro contribuera à l'élaboration des lignes directrices et à la réalisation des activités promotionnelles. Les LSGU pourraient s’inspirer de l’exemple de la municipalité géorgienne d’Ozurgeti. Dans le plan d'action de la Géorgie pour 2016-2018, l'Assemblée d'Ozurgeti a introduit une fonctionnalité sur son site Web qui permet aux citoyens de suivre et de participer aux discussions sur les dépenses budgétaires, aux pétitions, aux débats sur les nouvelles initiatives et aux progrès des projets socioculturels.