Mettre en œuvre des cadres juridiques sur la consultation publique et le volontariat (MO0043)

ENJEU L'absence d'un cadre juridique sur la consultation publique, pour la mise en œuvre des articles 12 et 13 de la Constitution marocaine de 2011, et ce vide juridique entraînent une dispersion des efforts de l'Etat dans ce domaine. Cela conduit également à la disparité dans la méthodologie d'organisation des activités de consultation publique par les administrations publiques et les institutions élues. En conséquence, les organisations de la société civile ne sont pas en mesure de participer de manière adéquate au processus de préparation, de suivi et d'évaluation des décisions, des projets et des politiques publiques ; L'absence d'un cadre juridique spécifique qui réglemente le volontariat au Maroc et qui stipule les droits et obligations des volontaires ainsi que des entités qui organisent le travail de volontariat.

SOLUTION PROPOSÉE 1. Elaboration et soumission du projet de loi sur la consultation publique à la procédure législative pour approbation afin de : • ▪Introduire les modalités de participation des organisations de la société civile et des citoyens à la préparation, au suivi et à l'évaluation des décisions et des politiques publiques à travers mécanismes de dialogue et de consultation • ▪Adopter des dispositions spécifiques sur les droits, engagements et obligations des acteurs impliqués dans le processus de consultation publique, tout en précisant les principes et objectifs sur lesquels se fonde le processus. 2. Elaboration et soumission du projet de loi sur le volontariat contractuel à la procédure législative pour approbation afin de : • ▪Réglementer le volontariat contractuel, en précisant les devoirs des entités organisant le volontariat contractuel envers les volontaires, et les engagements des volontaires envers ceux-ci entités. En outre, il devrait définir le processus d'émission et de résiliation d'un contrat de volontariat. Il devrait également inclure des dispositions pour la coordination nationale et la coopération internationale dans le domaine du volontariat contractuel ; • Mettre en place des dispositions légales pour renforcer la participation effective des jeunes en particulier, et des citoyens en général, au développement communautaire, et créer une dynamique en faveur du volontariat. Il est à noter qu'au cours de l'année 2020, une large consultation a été menée auprès de nombreux ministères, institutions constitutionnelles et organisations de la société civile sur le projet de loi sur le volontariat contractuel. Les résultats de ces réunions de consultation ont été collectés et analysés ainsi que les meilleures pratiques internationales afin d'élaborer la première version du projet de loi sur le volontariat.

RESULTATS ATTENDUS Favoriser la participation des organisations de la société civile, des citoyens et des acteurs sociaux à la prise de décision publique. Ces organisations devraient également s'engager à prendre en considération les résultats des processus de consultation publique; • Promotion de la pratique de la consultation publique de manière transparente, crédible, efficace et bénéfique pour la prise de décision ; • Promouvoir la participation effective des citoyens au développement sociétal et créer une dynamique de soutien à la consolidation du volontariat contractuel ; • ▪Inciter les citoyens à participer à l'action publique, à contribuer au développement du capital immatériel, à créer de la richesse, et à soutenir les priorités des politiques publiques dans toutes ses dimensions ; • ▪Renforcer la confiance et la solidarité entre les membres de la société, ce qui contribuera à atteindre les objectifs de développement humain durable et intégré ; • Encourager les jeunes à faire du volontariat. • Ouvrir de nouveaux horizons pour un volontariat large et dynamique et pour la vie communautaire.

INDICATEURS DE PERFORMANCE Nombre d'événements consultatifs avec les services gouvernementaux, les institutions publiques, les institutions constitutionnelles et les organisations de la société civile afin d'élaborer des projets de loi sur la consultation publique et le volontariat ; • Pourcentage de recommandations reçues des réunions consultatives susmentionnées qui ont été incluses dans les deux projets de loi ; • ▪Approbation des deux projets de loi par le Secrétariat Général du Gouvernement ; • ▪Adoption des deux projets de loi proposés par le Conseil de Gouvernement ; • ▪Soumission des deux projets de loi proposés au Parlement.

INDICATEURS D'IMPACT Nombre d'opérations de consultation publique organisées ; • Taux de prise en compte des résultats des consultations publiques ; • Nombre de contrats de volontariat qui ont été émis.

Voir le plan d'action pour les activités marquantes.

Examen du plan d'action

Engagement 19. Mettre en place un cadre juridique pour la consultation publique et le volontariat contractuel

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste