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New Zealand

Engagement avec le Parlement (NZ0012)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Nouvelle-Zélande 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution responsable : Bureau du greffier de la Chambre

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Formations, Médias et télécommunications, Parlements ouverts, Participation à l'élaboration des lois, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition en Nouvelle-Zélande 2018-2021, Rapport de conception de la Nouvelle-Zélande 2018-2020

Premiers résultats : Majeur Majeurs

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Engagement 1: Engagement avec le Parlement
Objectif:
Pour améliorer la compréhension du public sur le fonctionnement du Parlement et engager un
un plus grand nombre de personnes avec son travail.
Ambition:
Les gens pourront accéder à des informations sur le fonctionnement du Parlement plus
facilement et de plus en plus de gens vont s’engager avec le Parlement et se prononcer.
Le Parlement souhaite toucher un public plus large et plus diversifié dans tous les domaines
ses chaînes numériques et ses canaux de diffusion - site web du Parlement, Parlement TV,
Pages Facebook, Twitter, LinkedIn et Instagram - par June 2020. Il vise aussi
développer l'engagement, mesuré par plus d'actions entreprises à travers tous les canaux, par
June 2020. Actuellement (octobre 2018), le Parlement a:
• Facebook: adeptes de 10,137 (Parlement et comité restreint de Nouvelle-Zélande)
pages)
• Twitter: abonnés 17,174
• LinkedIn: abonnés 3,737
• Instagram: suiveurs 403.
Alors que le nombre d’audiences varie considérablement entre les chaînes et reste
faible pour beaucoup, l’objectif est d’améliorer leur utilisation (et d’établir de nouvelles
canaux de communication si nécessaire), afin de renforcer l'engagement avec le Parlement.
Status Quo:
Un rapport de Colmar Brunton, Explorant la compréhension des Néo-Zélandais, et
engagement avec, le Parlement et le processus démocratique, commandé par
En octobre, Radio New Zealand et le bureau du greffier, 2017, ont suggéré:
• Seule une minorité de la population s’informe sur le
questions et processus du Parlement, et la plupart sont détachés de
processus parlementaire et seule une minorité de la population informe
eux-mêmes sur les problèmes et les résultats.
• Les gens ne comprennent pas nécessairement comment le Parlement ou la démocratie
affecte leur vie et ne cherche pas activement des informations sur le
processus parlementaire et comment s'engager parce que ce n'est pas pour
«Kiwis de tous les jours».
• Le Parlement est comparé au soleil, nous savons qu’il est là et qu’il est
important mais c'est trop loin. Organisme responsable: Bureau du greffier de la Chambre
Chronologie: Octobre 2018 - Juin 2020
Engagement 1: Engagement avec le Parlement
Valeurs OGP Transparence, Public
Participation, technologie
et innovation
Jalons vérifiables et mesurables à remplir
l'engagement
Date de début Date de fin
Développer l’utilisation de la télévision parlementaire pour fournir
informations sur le Parlement, en plus de
couverture de la Maison, pour montrer aux Néo-Zélandais
que le Parlement est pertinent pour eux. Le contenu sera
être revu chaque année et le nombre de téléspectateurs sera
suivi trimestriel.
Commencé
diffusions
Juillet 2023
Juin 2020
Rendre le Parlement plus interactif en organisant trois
des événements publics chaque année, axés sur l'engagement des gens
avec le Parlement, pour faire prendre conscience que le Parlement
est pour tout le monde. Événements à identifier par le bureau
du greffier conformément à l'engagement du Parlement
Stratégie 2018-2021: https://www.parliament.
nz / fr / footer / à propos de nous / bureau du greffier / à propos /
parlement-engagement-strategie-2018-2021 /
2018 Juin 2020
Développer et publier du contenu montrant de «vraies personnes»
lancer des pétitions et faire des propositions pour choisir
comités, et faire les options pour avoir
votre parole transparente et facile à comprendre
montrer aux gens comment participer à la démocratie
processus.
2018 Juin 2020
Développer et améliorer un circuit de réalité virtuelle 360 °
du Parlement pour élever des enfants, des jeunes et
tous les Néo-Zélandais conscients de ce que le Parlement
fait en le rendant plus accessible et intéressant à
inspirer les futurs électeurs.
Commencé
Août 2018
Juin 2020

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

1. Engagement avec le Parlement

Objectif: «Améliorer la compréhension du public sur le fonctionnement du Parlement et impliquer un plus grand nombre de personnes dans son travail».

Jalons:

  1. «Développer l'utilisation de la télévision du Parlement pour fournir des informations sur le Parlement, en plus de la couverture de la Chambre»;
  2. «Rendre le Parlement plus interactif en organisant trois événements publics chaque année»;
  3. «Développer et publier du contenu montrant des« vraies personnes », lancer des pétitions et soumettre des propositions à des comités sélectionnés et rendre les options pour avoir votre mot à dire transparent et facile à comprendre»;
  4. «Élaborer et améliorer une visite du Parlement en réalité virtuelle à 360 degrés».

Date de début: Juillet 2018

Date de fin: juin 2020

Contexte et objectifs

L'objectif de cet engagement est d'améliorer la compréhension du public sur le fonctionnement du Parlement et d'engager un plus grand nombre de personnes dans ses travaux. C'est la première fois que le Parlement accepte de participer aux travaux de l'OGP en Nouvelle-Zélande. Une étude commandée par le bureau du greffier de la Chambre des représentants en 2018 auprès de 1,200 Néo-Zélandais, a révélé que seulement 21% se sentent propriétaires du Parlement et seulement 16% se sentent liés au Parlement. Beaucoup ont soulevé cette question lors de l'élaboration du plan d'action. La recherche universitaire a révélé que la confiance dans les députés et les ministres du gouvernement est passée de 46% en 2016 à 62% en 2018, mais seulement 14% avaient une «confiance totale» ou «beaucoup de confiance» dans les ministres du gouvernement et 12% dans les députés.

Les recherches de Stats NZ ont révélé que «si les gens font confiance aux institutions gouvernementales, ils sont plus susceptibles de participer aux processus gouvernementaux. Par exemple, ils sont plus susceptibles de voter ». Les recherches régulières de la State Service Commission sur la confiance dans les services publics ont révélé des variations selon l'âge et l'origine ethnique: la confiance basée sur l'expérience personnelle des services publics était élevée à 79%, sauf pour les moins de 25 ans (71%), et la confiance dans le public la marque de service variait d'un score de 53% pour ceux d'origine asiatique à 47% pour les Européens néo-zélandais et à 31% pour les Maoris.

Cet engagement reprend les travaux existants mettant en œuvre la stratégie d'engagement du Parlement 2018-2021. Son ambition est de permettre aux citoyens d'accéder plus facilement aux informations sur le fonctionnement du Parlement, de s'engager davantage auprès du Parlement et de toucher un public plus large et plus diversifié sur davantage de canaux numériques et de radiodiffusion. Il répond à l'accès de l'OGP à l'information, à la technologie et à l'innovation pour les valeurs d'ouverture et de responsabilité en offrant un accès plus large au contenu, en montrant aux gens comment participer aux activités du Parlement et en utilisant divers canaux pour atteindre différents publics, y compris le site Web du Parlement, Parliament TV, Facebook, Twitter, LinkedIn et Instagram.

En réponse aux résultats de recherche ci-dessus de 2018, 26% des Néo-Zélandais interrogés ont consulté ou écouté le Parlement au cours de l'année écoulée, l'engagement prévoit de diffuser les affaires du Parlement plus largement en ajoutant de nouveaux contenus sur le Parlement. Cela augmenterait les sept options actuelles du Parlement (télévision gratuite, télévision payante, en direct via Internet, radio, YouTube, vidéo à la demande sur le site Web et application Virtual House). Il prévoit également d'organiser trois événements publics annuels pour faire prendre conscience que le Parlement est pour tout le monde; créer et publier du contenu sur de «vraies» personnes commençant des pétitions parlementaires et les soumettant à des commissions parlementaires; et créer une visite de réalité virtuelle à 360 degrés pour les futurs électeurs afin de découvrir ce que fait le Parlement.

Les jalons sont suffisamment spécifiques pour permettre une vérification objective. L'achèvement du jalon peut être mesuré par le nouveau contenu publié et l'augmentation du nombre d'abonnés à la télévision et aux médias sociaux, et les futures recherches annuelles commandées par le Bureau du greffier surveilleront également l'impact. Les responsables parlementaires ont indiqué qu'ils envisageaient de mesurer la croissance du nombre de personnes présentant des pétitions et les soumettant à des comités spéciaux.

S'ils sont pleinement mis en œuvre tels qu'ils ont été conçus, un plus grand nombre de personnes de tous âges et de toutes origines ethniques pourraient connaître le Parlement et dialoguer avec lui et, plus généralement, dans leurs communautés. Les activités sont directement basées sur les recherches de 2018 auprès de 1,200 répondants âgés de plus de 18 ans, y compris les commentaires spécifiques des Maoris, des Pasifika et des jeunes âgés de 16 à 18 ans. Les principales constatations étaient que seulement 26% de tous les répondants avaient regardé ou écouté des émissions parlementaires au cours de l'année écoulée, les jeunes Néo-Zélandais étaient plus susceptibles de ne pas s'engager à participer aux processus démocratiques du Parlement, 5% ou moins de tous les répondants avaient visité le Parlement sur Facebook , Twitter ou Instagram au cours de l'année écoulée et, dans l'ensemble, les connaissances sur la manière de présenter une pétition ou une soumission au Parlement étaient faibles.

L'impact potentiel de cet engagement est mineur. Le nombre de visionnages du nouveau contenu sur la chaîne d'abonnement ETV et la chaîne de télévision du Parlement pourrait augmenter, mais, comme identifié par la recherche de 2018, le Parlement TV n'affecte ni n'impacte les jeunes ou de nombreux Néo-Zélandais. Les médias grand public continueront de couvrir les événements publics du Parlement, et les participants aux événements comprendront probablement mieux le Parlement. Des histoires sur de vraies personnes de tous âges et de toutes origines ethniques participant aux travaux du Parlement pourraient avoir un large impact via les flux de médias sociaux si elles étaient reçues par des jeunes et d'autres personnes non engagées actuellement. Un membre d'Ara Taiohi, le meilleur organisme néo-zélandais pour le développement des jeunes, a informé le chercheur de l'IRM que la connexion de la visite en réalité virtuelle au processus de crédit d'évaluation du certificat national de réussite scolaire (NCEA) de la Nouvelle-Zélande pourrait avoir un impact pour les jeunes.

Utilisation de formats de données structurés sur le site Web du Parlement pour le hansard, Les documents inscrits au Feuilleton, les listes de députés et les détails du comité restreint permettraient une réutilisation lisible par machine, permettraient aux utilisateurs techniques d'innover et aux nouveaux canaux d'accéder aux informations parlementaires de base. Ce problème de données ouvertes à long terme a été soulevé auprès du Bureau du greffier et repris par des particuliers et à GovHacks sans progrès visible à ce jour.

Prochaines étapes

Si cet engagement est reporté au prochain plan d'action ou s'il y a des améliorations à la mise en œuvre de cet engagement, le chercheur IRM recommande que:

  • cet engagement est doté de ressources pour permettre aux créateurs et développeurs de contenu de cibler l'adoption sur tous les médias et canaux;
  • le contenu et le choix des canaux sont testés et approuvés par une tranche d'âge, des groupes ethniques, professionnels et sociaux; et
  • une activité est ajoutée pour commencer les travaux de publication du hansard et d'autres informations parlementaires de base dans des formats structurés.

Le chercheur de l'IRM recommande que l'examen d'un engagement par le Bureau du greffier, Ara Taiohi, le Bureau des communautés ethniques et les Ministères du développement maori et des communautés du Pacifique pour encourager davantage d'ethnies néo-zélandaises à participer plus activement aux travaux du Parlement soit alimenté le processus d'élaboration du prochain plan d'action.

Chambre des représentants, Survey of the New Zealand Public, https://www.parliament.nz/media/5555/report-survey-of-the-nz-public-2018.pdf, Colmar Brunton, novembre 2018.
Victoria University of Wellington, Institute for Governance and Policy Studies, sondage 2018 sur la confiance dans le gouvernement, https://www.victoria.ac.nz/__data/assets/pdf_file/0007/1616380/IGPS-Trust-Presentation-June2018.pdf
Parlement de Nouvelle-Zélande, https://www.parliament.nz/en/watch-parliament/. La société «eCast» enregistre des séances parlementaires en direct qui sont ajoutées à la chaîne YouTube du Parlement à la Chambre et au site Web de la télévision parlementaire pour un accès public.
Avis par courrier électronique au chercheur de l'IRM, 20 février 2019.
Enquête auprès du public néo-zélandais, 1200 1000 Néo-Zélandais ont été interrogés, dont 18 170 âgés de plus de 70 ans (dont 200 Maoris autochtones, 16 Pacifica) et 18 jeunes de XNUMX à XNUMX ans.
Entretien avec des journalistes de «TheHouse», 4 février 2019. Ils font quotidiennement le point sur les travaux parlementaires lorsqu'ils sont au Parlement.
Conseils d'un membre d'Ara Taiohi, le meilleur organisme néo-zélandais pour le développement des jeunes, 27 février 2019.
Parlement de la Nouvelle-Zélande, Hansard Reports, https://www.parliament.nz/en/pb/hansard-debates/rhr/
Projet Open Voices de GovHack 2017, https://2017.hackerspace.govhack.org/project/open-voices l'analyse du hansard à Akoma Ntoso XM. D'autres exemples incluent They Work For You de Rob McKinnon, Open New Zealand, http://groups.open.org.nz/r/topic/23yZenGQ9Vgg88hTfSnScY; Forum numérique national, https://ndf2018.sched.com/event/ExDs/parsing-parliament-parliaments-proceedings-as-researchers-data; Nouvelle-Zélande ouverte, http://groups.open.org.nz/r/topic/7pIPsJ40EDt2gfqMDFKjODet GitHub, https://github.com/Br3nda/legislation
Entretien avec Jonathan Hunt, développeur informatique et délégué à l'atelier de synthèse, 11 février 2019.

Résumé du statut de fin de session IRM

1. Engagement avec le Parlement

Substantiel:

But de l'engagement

Cet engagement, qui fait partie de la Stratégie d'engagement du Parlement 2018-2021, visait à améliorer la compréhension du public sur le fonctionnement du Parlement et à impliquer davantage de personnes dans ses travaux. Il visait à étendre la télévision du Parlement au-delà de la diffusion des débats parlementaires, à rendre le Parlement plus interactif en organisant trois événements publics chaque année, à publier du contenu montrant des Néo-Zélandais lançant des pétitions et faisant des soumissions aux commissions parlementaires restreintes, et à proposer une visite virtuelle à 360° du Parlement.

At-il ouvert le gouvernement?

Majeurs

Toutes les étapes mises à jour ont été franchies et le travail numérique de l'engagement est désormais financé par le cœur de métier. Le changement dans la pratique à la suite de ce travail a été majeur. Le site "Parliament on Demand" diffuse les délibérations de la Chambre du Parlement et d'autres contenus vidéo, et quatorze comités restreints sont diffusés en direct via Facebook. La disponibilité et le profil accrus du public semblent être des facteurs clés dans une augmentation significative du nombre de soumissions faites aux comités de sélection. Avant 2018, en moyenne, tous les comités restreints recevaient collectivement 30,000 40,000 à 62,000 2018 soumissions par an avec des variations en fonction des projets de loi à l'étude. L'augmentation à 19 2021 en 106,00-1000 était considérée comme énorme à l'époque. En XNUMX, suite à la visibilité accrue des comités restreints, il y a eu XNUMX XNUMX soumissions sur le projet de loi sur les pratiques de conversion, soit le double du total habituel pour tous les comités et tous les projets de loi en un an et près de trois fois le record précédent, et le projet de loi sur les services d'eau. reçu près de XNUMX soumissions. L'équipe de l'engagement parlementaire s'engage régulièrement auprès des jeunes et les enseignants. Il met actuellement en œuvre le nouveau Stratégie d'engagement du Parlement 2021-2024.

Dans le cadre de cet engagement, les acteurs de la société civile ont signalé des améliorations particulières du processus de pétition et de l'accès aux commissions restreintes, notant que si auparavant, les pétitions étaient perçues comme inefficaces, certaines commissions restreintes auraient amélioré la diffusion et l'examen de ces pétitions. De plus, l'ouverture du comité restreint à la participation du public par le biais de la vidéo a permis de lever les obstacles d'accessibilité logistique et financière à la participation aux audiences en personne à Wellington.

Les recherches publiées en 2021 ont montré une meilleure compréhension du Parlement par le public par rapport à 2018. Plus de Néo-Zélandais pensaient que le Parlement et les processus démocratiques étaient accessibles (66 %, contre 59 %) et qu'ils étaient plus connectés au Parlement (21 %, contre 16 %).

L'engagement avec le Parlement pendant le confinement lié à la COVID-2020 de mars 19 a augmenté, comme prévu. Les recherches sur l'audience après le verrouillage ont révélé que les Néo-Zélandais étaient six fois plus susceptibles d'avoir regardé ou écouté des comités sélectionnés après le verrouillage qu'avant, et environ 61,000 2021 ont indiqué qu'ils sont très susceptibles de regarder à l'avenir. Le nombre de vues et d'écoute via le flux en direct du Parlement sur Facebook a également doublé depuis le verrouillage de XNUMX. Les médias sociaux du Parlement sont nombreux : Facebook (21,233 28.4 abonnés), Twitter (5,622 XNUMX) et Instagram (XNUMX XNUMX).

Pourtant, moins de Néo-Zélandais savaient qu'ils pouvaient visiter le Parlement. Seuls quatre sur dix ont déclaré avoir une très bonne ou une bonne compréhension du fonctionnement du Parlement, et les Maoris et les jeunes Néo-Zélandais étaient moins susceptibles que la moyenne de ressentir cela. Un tiers des répondants à l'étude d'audience ont estimé qu'ils savaient comment dialoguer avec le Parlement et moins de Maoris ont déclaré avoir entendu parler du Parlement à l'école ou plus tard, bien que davantage de jeunes Néo-Zélandais aient déclaré le savoir. Soixante-dix-huit pour cent de cet échantillon représentatif de Néo-Zélandais ont soutenu l'inclusion dans le programme d'études de l'enseignement aux écoliers du Parlement et des processus démocratiques.

Ces premiers résultats montrent un changement majeur dans l'amélioration de l'accès à l'information parlementaire qui conduira finalement à une meilleure compréhension du Parlement. La stratégie 2021-2024 visant à "travailler aux côtés des groupes qui ont été sous-représentés dans l'engagement avec le Parlement afin de réduire les obstacles qui les empêchent de se connecter avec le Parlement" est essentielle pour parvenir à un changement encore plus important dans la compréhension et la participation régulière des Néo-Zélandais au Parlement.

Gouvernement néo-zélandais, Plan d'action national 2018-2020 (OGP, déc. 2018), 14, https://ogp.org.nz/assets/Publications/OGP-National-Action-Plan-2018-2020.pdf.
Parlement néo-zélandais, "Parliament On Demand" (consulté en décembre 2021), https://ondemand.parliament.nz/.
Phil Smith, journaliste à la Tribune de la presse parlementaire pour « The House », Radio New Zealand. Courriel au chercheur de l'IRM (14 oct. 2021)
Parlement néo-zélandais, « Parliamentary Engagement group » (25 nov. 2019), https://www.parliament.nz/en/footer/about-us/parliamentary-engagement/parliamentary-engagement-group/.
Parlement néo-zélandais, "Attention jeunes Kiwis : les candidatures Rito 2022 sont ouvertes !" (1er nov. 2021), https://www.parliament.nz/en/get-involved/features/attention-young-kiwis-rito-2022-applications-open/.
Parlement néo-zélandais, "Parliament Teachers Reference Group" (12 décembre 2020), https://www.parliament.nz/en/visit-and-learn/educators-and-students/parliament-teachers-reference-group/.
Parlement néo-zélandais, "Parliament Engagement Strategy 2021-2024" (23 juillet 2021), https://www.parliament.nz/en/footer/about-us/parliamentary-engagement/parliament-engagement-strategy-2021-2024/.
L'IRM a reçu ces informations de l'Environment and Conservation Organizations of NZ Inc. pendant la période de prépublication (23 décembre 2021).
L'enquête en ligne de 2020 a été complétée par un échantillon national représentatif de 1,203 1,000 Néo-Zélandais (18 203 âgés de 16 ans et plus et 18 âgés de XNUMX à XNUMX ans). Colmar Brunon, Enquête auprès du public néo-zélandais (janvier 2021), https://www.parliament.nz/media/7833/office-of-the-clerk-survey-of-the-public-2020-website.pdf.
L'enquête auprès de 1,002 18 Néo-Zélandais (âgés de 21 ans et plus) a obtenu un taux de réponse de 2020 %. Colmar Brunton, « Recherche sur les audiences des commissions restreintes » (juin XNUMX), https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fwww.parliament.nz%2Fmedia%2F6542%2Freport-research-on-audiences-for-select-committees.pptx&wdOrigin=BROWSELINK.
Brunon, Enquête auprès du public néo-zélandais.

Engagements

Open Government Partnership