Transformer la partie des services locaux dans les services électroniques (MK0078)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Macédoine, deuxième plan d'action, 2014-2016
Cycle du plan d'action : 2014
Statut:
Institutions
Institution chef de file : Ministère de l'autonomie locale
Institution(s) d'appui : PNUD ; Municipalités de Karpos, Tetovo, Veles, Dojran et Chesinovo-Obleshevo ; Association des collectivités locales de la République de Macédoine – ZELS ; MISE
Domaines politiques
Engagements locauxRevue IRM
Rapport IRM: Macédoine Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport d'avancement sur la Macédoine 2014-2015
Premiers résultats : marginaux
Conception i
Vérifiable : Non
Pertinent pour les valeurs OGP : Oui
Ambition (voir définition): Faible
Implémentation i
Description
Transformer la part des services locaux dans les services électroniques
Résumé du statut de fin de session IRM
XVIII. Gouvernement ouvert local: Introduction aux services électroniques
Engagement 6.4: Transformer la partie des services locaux en services électroniques
Texte d'engagement: 6.4. Transformer les services électroniques au niveau local en:
a) Analyse des possibilités de [transformer certains] services locaux en services électroniques;
b) Préparation de critères et création d'une liste de services prioritaires à transformer […];
c) Conception de solutions Web interactives;
d) Évaluer le degré d'efficience et d'efficacité en termes de préparation et de fourniture de services en termes quantitatifs et qualitatifs;
e) Analyse de [l'utilisation] des capacités existantes des téléphones mobiles et du nombre d'utilisateurs de ces services pour un meilleur accès à l'information et l'utilisation des services locaux;
f) L'analyse de l'ensemble des services locaux ou de leurs segments peut être fournie par le développement et l'application d'applications appropriées;
g) Programme de développement d'applications prioritaires pour les téléphones mobiles connectés aux services locaux [et évaluation du degré d'utilisation de ces derniers…].
Institution (s) responsable (s): Ministère de l'autonomie locale
Institution (s) de soutien: PNUD; Municipalités de Karpos, Tetovo, Veles, Dojran et Chesinovo-Obleshevo; Association des collectivités locales de la République de Macédoine - ZELS; MISA
Date de début: 1/7/2014 Date de fin: 31/12/2016
Objectif de l'engagement
Cet engagement visait à transformer les services électroniques au niveau local, mais le libellé n'était pas clair en ce qui concerne les produits à livrer et les domaines de service.
Statut
Mi-parcours: substantiel
À mi-parcours, des progrès substantiels avaient été accomplis dans le cadre de cet engagement. Le Ministère des collectivités locales, avec l'appui du PNUD, a préparé un projet d'étude sur les services électroniques locaux. Les recommandations sont utilisées pour le programme de développement local durable et de décentralisation dans 2015-2020.[Remarque 144: MISA, Deuxième rapport trimestriel, 14-15.]
Pour plus d'informations, consultez le rapport de mi-parcours IRM 2014-2016.
Fin du mandat: substantiel
Le rapport d'autoévaluation du gouvernement ne contenait aucune information supplémentaire sur les progrès de cet engagement. Après avoir examiné les sites Web des institutions responsables et de toutes les municipalités, le chercheur de l'IRM a constaté qu'une plate-forme commune pour les services électroniques dans l'industrie de la construction avait été créée. Plus précisément, l’Association des collectivités locales et le ministère des Transports ont créé un service électronique pour les permis de construire, qui est l’une des compétences clés des municipalités.[Remarque 145: [www.gradezna-dozvola.mk].]
Le chercheur de l'IRM a également constaté que certaines municipalités avaient mis en place des plateformes améliorant l'accès à l'information sur la dette fiscale individuelle,[Note 146: Par exemple, Municipalité de Veles: http://edanoci.veles.gov.mk/; Municipalité de Bitola: http://obitola.no-ip.org:8080/. ] ou renforcer la participation des citoyens en développant les systèmes de traitement de leurs plaintes.[Note 147: Par exemple, Municipalité de Veles: http://bit.ly/2d7J3yS; Municipalité de Tetovo: http://www.itetove.com/index.php/mk/; Municipalité de Bitola: http://obitola.no-ip.org/Public/Public.aspx. ] Les autorisations environnementales semblent constituer l'un des prochains domaines prioritaires pour le développement de services, mais les autorités locales devraient envisager la manière dont le service pourrait être conçu pour contribuer également à la transparence.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: marginal
L'engagement visait à transformer les services électroniques au niveau local et était pris à un moment où les services électroniques locaux étaient insuffisamment développés. La manière dont cette transformation ouvrirait le gouvernement n’était pas claire et ne pouvait être évaluée à partir du texte de l’engagement.
Au cours du premier cycle de mise en œuvre, le gouvernement a mené une étude sur les services électroniques pour déterminer quels services étaient préférés par les municipalités. L'un était la construction. Cela a abouti à la mise en œuvre de la plateforme en ligne décrite ci-dessus. Bien qu’il s’agisse d’une première étape dans l’amélioration des services au niveau local, il n’a pas permis de fournir de nouvelles informations. La plate-forme permettait de soumettre des demandes de différents permis de construire. Bien que cela ait été une étape positive dans l’amélioration de la fourniture de services, on ne sait toujours pas comment cela améliorera la transparence du gouvernement. Lorsqu'un engagement en matière de gouvernement électronique est pris, il devrait discuter de la manière dont il renforce au moins l'une des valeurs du PGO: l'accès à l'information, la participation du public ou la responsabilisation du public.[Note 148: Open Government Partnership, Manuel de procédure IRM V2.0 (Washington DC: 2014), 32.]
Dans ce cas, certains services ont favorisé l’accès à l’information (fiscalité, plans de cadastre) ou stimulé la participation citoyenne (système de traitement des plaintes). Cependant, ces services sont maintenant disponibles pour plusieurs municipalités, ce qui explique leur étendue très limitée. Par conséquent, le chercheur de l'IRM considère qu'il ne s'agit que d'une amélioration marginale à la fois de l'accès à l'information et de la participation civique.
Reportés?
L'engagement a été révisé et inclus dans le nouveau plan d'action (maintenant l'engagement 6.8). Il se concentre spécifiquement sur la participation civique et vise à développer des services électroniques pour le traitement des plaintes des citoyens et des problèmes de signalement liés aux services publics. Le nouveau service électronique devrait permettre aux citoyens de suivre l'évolution de leurs demandes et, éventuellement, d'améliorer la responsabilisation.