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Macédoine du Nord

Divulgation proactive des informations publiques (MK0145)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de Macédoine du Nord 2021-2023

Cycle du plan d'action : 2021

Statut:

Institutions

Institution principale : ASPI

Institution(s) d'appui : Ministères/Agences Secrétariat général du GRNM 20 OSC, secteur privé, groupes multilatéraux et groupes de travail Centre des communications civiles

Domaines politiques

Accès à l'information, Lutte contre la corruption et intégrité, Démocratiser la prise de décision, Gouvernance réglementaire, Droit à l'information, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Examen du plan d'action de la Macédoine du Nord 2021-2023

Premiers résultats : examen du MII en attente

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement : en attente d'examen par le MII

Description

Quel problème public est abordé par l'engagement ? Cet engagement concerne la transparence dite active des institutions, c'est-à-dire publier des informations de sa propre initiative, sans faire l'objet d'une demande d'information. L'engagement permettra un accès rapide, facile et continu aux informations de base sur le fonctionnement des institutions de l'État pour les citoyens, les entreprises et tous les autres groupes intéressés. Bien que, depuis fin 2019, la nouvelle loi sur le libre accès à l'information publique oblige les institutions à publier ces informations sur leurs sites Web, seul un petit nombre d'entre elles se sont conformées à cette obligation. Selon l'indice de transparence active 2021 développé par le Center for Civil Communications, en moyenne, les ministères et le gouvernement publient 79 % des informations requises, tandis que les municipalités ne publient que 60 %. Les pourcentages individuels calculés par établissement vont de 10 % à 100 %. La même recherche menée auprès des entreprises publiques montre qu'elles publient 41% des informations requises. On estime que d'autres institutions (environ 1,200 XNUMX au total) qui n'étaient pas couvertes par les efforts de surveillance de la société civile publient encore moins d'informations, bien que leurs informations soient tout aussi importantes pour les citoyens. Entre-temps, le gouvernement a adopté plusieurs mesures pour encourager la publication de telles informations, mais uniquement à l'égard des institutions gouvernementales, des municipalités et des entreprises publiques dans lesquelles il apparaît comme entité fondatrice. Dans son rapport d'audit de performance sur la qualité des services fournis par les LSGU sur leurs sites Web, la Cour des comptes de l'État a constaté que : "la qualité actuelle des services fournis par les LSGU sur leurs sites Web ne garantit pas une prestation de services efficace et rapide et ne garantit pas le même traitement, l'égalité d'accès et de disponibilité pour tous les citoyens ».

Objectif principal de l'engagement Cet engagement implique des efforts accrus de la part de l'Agence pour la protection du droit au libre accès à l'information publique visant à améliorer la transparence active des détenteurs d'informations. En 2016, avant le début des efforts renforcés de transparence active des institutions gouvernementales et des municipalités, la part moyenne des informations publiées par ces institutions représentait 45 %, alors que dans le cas des entreprises publiques, elle ne représentait que 28 %. Compte tenu de l'augmentation constatée en matière de transparence active de ces institutions après la mise en place de mesures spécifiques, des améliorations sont également attendues avec d'autres institutions. La mise en œuvre de cet engagement augmentera la disponibilité des informations importantes pour la vie et le travail des personnes et réduira la pression pour obtenir des informations par le biais de demandes d'informations. Un accès adéquat et opportun à l'information est une condition préalable à la participation effective des citoyens à l'élaboration des politiques et à la prestation de services de qualité et opportuns par les institutions de l'État.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Il est estimé que l'obligation pour les institutions de fournir des rapports annuels sur le respect de l'article 10 de la loi, c'est-à-dire l'étendue des informations publiées sur leur fonctionnement, contribuera à une divulgation accrue de ces informations et au respect de l'article 10 ; toutefois, la loi ne prévoit pas de sanctions délictuelles en cas de non-respect de cette obligation légale. L'élaboration et la publication de rapports sur le respect de l'article 10 permettront aux citoyens et aux organisations de la société civile de mieux comprendre le niveau d'informations de base publiées par les institutions, augmentant ainsi la pression exercée sur les institutions pour qu'elles publient davantage d'informations. Sinon, la mise en œuvre de cet engagement devrait conduire les institutions à publier de manière proactive : 18 • des informations sur les réglementations et les décisions des autorités, permettant ainsi aux citoyens d'être informés de leurs droits et responsabilités dans la société ; • les informations dont les citoyens ont besoin pour demander des comptes aux autorités ; • les informations dont les citoyens ont besoin pour pouvoir participer à la prise de décision ; et • les informations dont les citoyens ont besoin pour pouvoir accéder aux services fournis par les institutions publiques ; Les institutions qui publient des informations de manière proactive bénéficieront également de telles pratiques : • la transparence active aide les institutions à être plus responsables dans les dépenses publiques ; • en respectant cette obligation, les établissements promeuvent les principes de bonne gouvernance et d'intégrité ; et • les institutions sont plus efficaces dans leur fonctionnement grâce à une meilleure gestion de l'information à leur disposition.

En quoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP ? L'ENGAGEMENT EST IMPORTANT POUR LA TRANSPARENCE parce qu'il donne accès à des informations nouvelles et plus nombreuses, améliore la qualité de l'information et améliore la disponibilité publique de l'information, c'est-à-dire facilite le droit à l'information. L'ENGAGEMENT EST IMPORTANT POUR LA PARTICIPATION CIVILE parce qu'il crée ou améliore les opportunités et les conditions de participation et d'influence du public dans la prise de décision, et crée ou améliore l'environnement propice à la société civile. L'ENGAGEMENT EST IMPORTANT POUR LA RESPONSABILITÉ PUBLIQUE parce qu'il crée et améliore les règles, réglementations et mécanismes de responsabilité pour les agents publics.

Informations complémentaires La mise en œuvre de cet engagement ne nécessite pas de crédits budgétaires supplémentaires car toutes les activités prévues s'inscrivent dans le cadre du fonctionnement régulier des institutions, dont l'Agence de protection du droit au libre accès à l'information publique (ASPI). L'engagement est lié à la stratégie nationale de prévention de la corruption et des conflits d'intérêts 2021-2025, à la stratégie de transparence du gouvernement du RNM, au plan anticorruption du gouvernement du RNM et aux recommandations formulées dans l'analyse fonctionnelle pour l'ASPI. Lien vers les objectifs de développement durable des Nations Unies ODD16 : Paix, justice et institutions solides Cible ODD 16.10 : Garantir l'accès du public à l'information et protéger les libertés fondamentales, conformément à la législation nationale et aux accords internationaux Les mesures prévues dans le cadre de cet engagement contribuent à améliorer l'accès à l'information publique en mise en œuvre efficace des lois et meilleure diffusion de l'information aux citoyens.

N° Indicateurs d'étape Titulaire de l'activité Date de début Date de fin 1.2.1 Introduire l'obligation pour toutes les institutions - les détenteurs d'informations, de fournir des informations sur Part des institutions (à partir de 2021) qui ont soumis des rapports annuels à l'ASPI avec des informations sur Tous les détenteurs d'informations Janvier 2022 continu 19 respect de l'article 10 de la loi sur le libre accès à l'information dans le cadre de leur rapport annuel soumis à l'ASPI respect de l'article 10 (objectif : 50%) (En 2020, sur un total de 1440 détenteurs d'informations, 1132 institutions ont soumis des rapports annuels à ASPI, représentant 79 % de toutes les institutions) 1.2.2 Introduire l'obligation pour l'ASPI de publier des informations résumées dans son rapport annuel sur le respect de l'article 10 de la loi sur le libre accès à l'information publique sur la base des rapports reçus des détenteurs d'informations Nombre d'institutions pour lesquels ASPI a publié des informations dans ses rapports annuels sur le respect de l'article 10 ASPI Avril 2022 continu

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Examen du plan d'action


Engagement 1.2 : Publication proactive d'informations sur les sites officiels des établissements

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste


Engagements

Open Government Partnership