Réduction des conflits d'intérêts - Règlement sur l'après-mandat (NO0030)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action de la Norvège 2013-2015
Cycle du plan d'action: 2013
Statut: inactif
Institutions
Institution chef de file: Ministère de l'administration publique, de la réforme et des affaires religieuses
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
Anti-Corruption, Les conflits d'intérêts, Législation et réglementation, LégislativesRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de fin de période Norvège 2014-2015, Norvège: deuxième rapport d'étape sur l'IRM 2013-2014
Étoilé: non
Premiers résultats: marginal
Design i
Vérifiable: non
Pertinent par rapport aux valeurs OGP: responsabilité publique
Exécution i
Description
La Norvège envisagera de formaliser les trois règlements postérieurs à l'emploi par la loi plutôt que comme une clause dans le contrat de travail de l'employé (ou le document de nomination des ministres et des secrétaires d'État).
Résumé du statut de fin de session IRM
19. Réduire les conflits d'intérêts - Réglementation sur l'après-mandat
Texte d'engagement:
[...] Le règlement s'applique à ceux qui ont décidé d'occuper un nouveau poste, qui ont accepté un poste en dehors du secteur public ou qui ont l'intention de créer une entreprise. L'objectif de la réglementation est d'éviter les conflits d'intérêts, la concurrence déloyale et la perte de confiance dans le secteur public. Le règlement peut être imposé s'il existe une clause dans l'accord de travail de l'employé (ou dans le document de nomination des ministres et des secrétaires d'État).
[...] Dans 2005, la Norvège a également introduit une réglementation (exclusion temporaire) pour les hommes politiques occupant des postes de haut fonctionnaire dans les ministères.
DESCRIPTION D'ENGAGEMENT
La Norvège envisagera de formaliser les trois règlements postérieurs à l'emploi par la loi plutôt que comme une clause dans le contrat de travail de l'employé (ou le document de nomination des ministres et des secrétaires d'État).
Institution responsable: ministère de l'Administration gouvernementale, de la Réforme et des Affaires religieuses
Institution (s) de soutien: Aucune
Date de début: En cours Date de fin: 1er juillet 2014
Note éditoriale: Le texte des engagements a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour le texte intégral de l'engagement, veuillez consulter http://bit.ly/1QlVIja.
Objectif politique
Le chercheur de l'IRM a constaté que l'objectif politique de cet engagement n'était pas clair et qu'il n'a pas été possible d'obtenir des éclaircissements de la part des points focaux.[Note 104: Daniel Møgster (Conseiller exécutif supérieur, KMD), entretien avec Christopher Wilson et Lene Olsen, entretien téléphonique, mars 16, 2016.] Sur la base de recherches documentaires et d'informations contextuelles, le chercheur de l'IRM comprend que cet engagement vise à réduire le danger de l'influence inappropriée des lobbyistes sur les processus politiques, en vertu de leurs positions antérieures dans des fonctions gouvernementales. Ces questions ont pris une place prépondérante dans les médias norvégiens après que certaines sociétés de lobbying eurent attiré l'attention sur leur apparence de corruption, notamment des tentatives d'influence sur les processus d'approvisionnement locaux[Remarque 105: “Økokrim mistenker Troms Kraft pour Grov Korrupsjon”, Aftenposten, consulté en octobre 11, 2016, http://www.aftenposten.no/okonomi/Okokrim-mistenker-Troms-Kraft-for-grov-korrupsjon-102296b.html. Voir aussi, «Oslo-politikere selger hemmelige PR-tjenester», Aftenposten, consulté en octobre 11, 2016, http://www.aftenposten.no/osloby/Oslo-politikere-selger-hemmelige-PR-tjenester-143701b.html.] et faire des paiements aux politiciens locaux.
Statut
Mi-parcours: Terminé
Le gouvernement a soumis au Parlement un amendement juridique à la réglementation norvégienne sur l'après-mandat en décembre 2014, respectant ainsi l'engagement. Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport d'avancement IRM 2013-2014.
At-il ouvert le gouvernement?
Responsabilité publique: marginale
Cet engagement consistait à revoir les règles relatives à l'emploi dans le secteur post-public et, en tant que tel, constituait un premier pas positif vers l'établissement de règles claires en matière de quarantaine politique et la prévention des abus de position politique perçus ou réels dans le contexte politique norvégien. Une nouvelle loi sur la quarantaine politique a été adoptée en janvier. 1, 2016[Note 106: "Karantenenemnda", Ministère du gouvernement local et de la modernisation, consulté en septembre 8, 2016, https://www.regjeringen.no/no/dep/kmd/org/styrer-rad-og-utvalg/karantenenemnda/id611309/. ] et représente un résultat positif du processus de considération décrit dans cet engagement. Les représentants des médias interrogés dans le cadre de ce rapport ont indiqué que les efforts du gouvernement visant à mettre en quarantaine le lobbying et les fonctions politiques sont en cours depuis plusieurs années et que cette loi a remplacé une loi existante poursuivant le même objectif. Les personnes interrogées ont également évoqué des opinions contradictoires sur le point de savoir si la nouvelle loi constituait une amélioration significative. Ces entretiens ont suggéré un désaccord au sein de la société civile sur le point de savoir si la nouvelle loi introduisait de nouveaux composants ou mécanismes substantiels améliorant de manière significative le potentiel de responsabilité du public, ou si elle «donnait simplement un nouveau nom» aux mécanismes de réglementation existants.[Note 107: Nils Øy (conseiller spécial, Association de la presse norvégienne), entretien avec Christopher Wilson, réunion en personne, bureaux de l'Association norvégienne de la presse, septembre 1, 2016 et Siri Gedde-Dahl (président, Comité norvégien pour l'accès to Information (Offentlighetsutvalget)), interview de Christopher Wilson, réunion en personne, bureaux de l'Association norvégienne de la presse, septembre 1, 2016.]
Reportés?
Cet engagement n'a pas été repris dans le troisième plan d'action national du gouvernement norvégien, disponible sur le site Web de l'OGP.[Note 108: ”Troisième plan d'action de la Norvège Open Government Partnership Ministère des collectivités locales et de la modernisation, consulté en septembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]
Engagements
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Archivage de documents
NO0054, 2019, Renforcement des capacités
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Mise à disposition de statistiques énergétiques
NO0055, 2019, Anti-Corruption
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Accès électronique et expansion
NO0056, 2019, Accès à l'information
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Données culturelles ouvertes
NO0057, 2019, Accès à l'information
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Planification spatiale numérique
NO0058, 2019, Gouvernement électronique
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Rationaliser les marchés publics
NO0059, 2019, Anti-Corruption
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Prévenir la corruption
NO0060, 2019, Anti-Corruption
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Registre de la propriété bénéficiaire
NO0061, 2019, Anti-Corruption
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Orientation de l'utilisateur
NO0045, 2016, Renforcement des capacités
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Documents publics électroniques (OEP)
NO0046, 2016, Gouvernement électronique
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Transparence concernant les informations environnementales
NO0047, 2016, Gouvernement électronique
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Divulgation des données financières
NO0048, 2016, Accès à l'information
-
Transparence concernant les fonds Rainforest
NO0049, 2016, Gouvernement électronique
-
Propriété des actions des employés de l'Etat
NO0050, 2016, Anti-Corruption
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Promouvoir la liberté d'expression et les médias indépendants
NO0051, 2016, Espace civique
-
Rapport pays par pays
NO0052, 2016, Anti-Corruption
-
S'inscrire à la propriété ultime
NO0053, 2016, Anti-Corruption
-
Examen public et consultation publique
NO0020, 2013, Renforcement des capacités
-
Enregistrement et conservation de la documentation numérique produite par des organismes publics
NO0021, 2013, Accès à l'information
-
Enquête auprès des citoyens norvégiens (Innbyggerundersøkelsen)
NO0022, 2013, Participation publique
-
Dénonciation
NO0023, 2013, Anti-Corruption
-
Renforcement de l'échange d'informations pour une prévention et une lutte plus efficaces contre le crime
NO0024, 2013, Justice
-
Renforcement de la transparence des pouvoirs publics et de l'administration
NO0025, 2013, Accès à l'information
-
Gouvernement en ligne de mire
NO0026, 2013, Gouvernement électronique
-
Langage juridique simple
NO0027, 2013, Renforcement des capacités
-
Portail norvégien des subventions (MFA)
NO0028, 2013, Aide
-
Une convention ou un accord international sur la transparence financière
NO0029, 2013, secteur privé
-
Réduire les conflits d'intérêts - Réglementation sur l'après-mandat
NO0030, 2013, Anti-Corruption
-
Centre pour l'intégrité dans le secteur de la défense
NO0031, 2013, Paix et sécurité
-
Un meilleur aperçu des comités, des conseils et des conseils - Un meilleur accès du public à l’information et de meilleures possibilités d’utilisation ultérieure
NO0032, 2013, Gouvernement électronique
-
Moderniser la gouvernance publique
NO0033, 2013, Renforcement des capacités
-
Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers
NO0034, 2013, Anti-Corruption
-
Transparence dans la gestion de la caisse de retraite du gouvernement
NO0035, 2013, Gouvernement électronique
-
Efforts de transparence et de lutte contre la corruption
NO0036, 2013, Anti-Corruption
-
Le secteur municipal
NO0037, 2013, Éducation
-
“Simplifier” (“Enkelt Og Greit”)
NO0038, 2013, Gouvernement électronique
-
Documents publics électroniques (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)
NO0039, 2013, Accès à l'information
-
Réutilisation des informations du secteur public (PSI)
NO0040, 2013, Accès à l'information
-
Accès aux données sur la santé
NO0041, 2013, Gouvernement électronique
-
Renouvellement du site Web du gouvernement (Regjeringen.No - Government.No)
NO0042, 2013, Gouvernement électronique
-
Déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG
NO0043, 2013, Renforcement des capacités
-
Simplification et administration numérique des arrangements pour les ONG
NO0044, 2013, Renforcement des capacités
-
Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif
NO0001, 2011, Anti-Corruption
-
Mesures visant à promouvoir l'égalité des sexes et la pleine participation des femmes à la vie civique, au secteur privé, à l'administration publique et aux processus politiques.
NO0002, 2011, genre
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Égalité des sexes - Participation dans le secteur privé
NO0003, 2011, genre
-
Augmenter la représentation des femmes dans les gouvernements locaux
NO0004, 2011, genre
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Programme d'égalité de genre
NO0005, 2011, genre
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Égalité des sexes - Inclusion des femmes immigrantes
NO0006, 2011, genre
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Égalité des sexes - Combattre les stéréotypes sexistes
NO0007, 2011, genre
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Égalité des sexes - Initiatives des jeunes
NO0008, 2011, genre
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Égalité des sexes - Combattre la violence domestique
NO0009, 2011, genre
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Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière
NO0010, 2011, Aide
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Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Fonds de pension gouvernemental mondial
NO0011, 2011, Ouverture fiscale
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Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Lutte contre l'évasion fiscale
NO0012, 2011, Ouverture fiscale
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Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière - Sociétés multinationales
NO0013, 2011, Ouverture fiscale
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Créer une politique de communication centrale
NO0014, 2011, Ouverture fiscale
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif
NO0015, 2011, Gouvernement électronique
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Utilisation des données publiques
NO0016, 2011, Participation publique
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Publication statistique nationale
NO0017, 2011, Accès à l'information
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Sondage national sur l'opinion publique
NO0018, 2011,
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif
NO0019, 2011, Participation publique