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Norvège

Réduction des conflits d'intérêts - Règlement sur l'après-mandat (NO0030)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Norvège 2013-2015

Cycle du plan d'action: 2013

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de l'administration publique, de la réforme et des affaires religieuses

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Anti-Corruption, Les conflits d'intérêts, Législation et réglementation, Législatives

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de période Norvège 2014-2015, Norvège: deuxième rapport d'étape sur l'IRM 2013-2014

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: non

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: responsabilité publique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

La Norvège envisagera de formaliser les trois règlements postérieurs à l'emploi par la loi plutôt que comme une clause dans le contrat de travail de l'employé (ou le document de nomination des ministres et des secrétaires d'État).

Résumé du statut de fin de session IRM

19. Réduire les conflits d'intérêts - Réglementation sur l'après-mandat

Texte d'engagement:

[...] Le règlement s'applique à ceux qui ont décidé d'occuper un nouveau poste, qui ont accepté un poste en dehors du secteur public ou qui ont l'intention de créer une entreprise. L'objectif de la réglementation est d'éviter les conflits d'intérêts, la concurrence déloyale et la perte de confiance dans le secteur public. Le règlement peut être imposé s'il existe une clause dans l'accord de travail de l'employé (ou dans le document de nomination des ministres et des secrétaires d'État).

[...] Dans 2005, la Norvège a également introduit une réglementation (exclusion temporaire) pour les hommes politiques occupant des postes de haut fonctionnaire dans les ministères.

DESCRIPTION D'ENGAGEMENT
La Norvège envisagera de formaliser les trois règlements postérieurs à l'emploi par la loi plutôt que comme une clause dans le contrat de travail de l'employé (ou le document de nomination des ministres et des secrétaires d'État).

Institution responsable: ministère de l'Administration gouvernementale, de la Réforme et des Affaires religieuses                                            

Institution (s) de soutien: Aucune

Start date: Ongoing           End date: 1 July, 2014

Note éditoriale: Le texte des engagements a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour le texte intégral de l'engagement, veuillez consulter http://bit.ly/1QlVIja.

Objectif politique

Le chercheur de l'IRM a constaté que l'objectif politique de cet engagement n'était pas clair et qu'il n'a pas été possible d'obtenir des éclaircissements de la part des points focaux.[Note 104: Daniel Møgster (Conseiller exécutif supérieur, KMD), entretien avec Christopher Wilson et Lene Olsen, entretien téléphonique, mars 16, 2016.] Sur la base de recherches documentaires et d'informations contextuelles, le chercheur de l'IRM comprend que cet engagement vise à réduire le danger de l'influence inappropriée des lobbyistes sur les processus politiques, en vertu de leurs positions antérieures dans des fonctions gouvernementales. Ces questions ont pris une place prépondérante dans les médias norvégiens après que certaines sociétés de lobbying eurent attiré l'attention sur leur apparence de corruption, notamment des tentatives d'influence sur les processus d'approvisionnement locaux[Remarque 105: “Økokrim mistenker Troms Kraft pour Grov Korrupsjon”, Aftenposten, consulté en octobre 11, 2016, http://www.aftenposten.no/okonomi/Okokrim-mistenker-Troms-Kraft-for-grov-korrupsjon-102296b.html. Voir aussi, «Oslo-politikere selger hemmelige PR-tjenester», Aftenposten, consulté en octobre 11, 2016, http://www.aftenposten.no/osloby/Oslo-politikere-selger-hemmelige-PR-tjenester-143701b.html.] et faire des paiements aux politiciens locaux.                          

Statut

Mi-parcours: Terminé

Le gouvernement a soumis au Parlement un amendement juridique à la réglementation norvégienne sur l'après-mandat en décembre 2014, respectant ainsi l'engagement. Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport d'avancement IRM 2013-2014.

At-il ouvert le gouvernement?

Responsabilité publique: marginale

Cet engagement consistait à revoir les règles relatives à l'emploi dans le secteur post-public et, en tant que tel, constituait un premier pas positif vers l'établissement de règles claires en matière de quarantaine politique et la prévention des abus de position politique perçus ou réels dans le contexte politique norvégien. Une nouvelle loi sur la quarantaine politique a été adoptée en janvier. 1, 2016[Note 106: "Karantenenemnda", Ministère du gouvernement local et de la modernisation, consulté en septembre 8, 2016, https://www.regjeringen.no/no/dep/kmd/org/styrer-rad-og-utvalg/karantenenemnda/id611309/.   ] et représente un résultat positif du processus de considération décrit dans cet engagement. Les représentants des médias interrogés dans le cadre de ce rapport ont indiqué que les efforts du gouvernement visant à mettre en quarantaine le lobbying et les fonctions politiques sont en cours depuis plusieurs années et que cette loi a remplacé une loi existante poursuivant le même objectif. Les personnes interrogées ont également évoqué des opinions contradictoires sur le point de savoir si la nouvelle loi constituait une amélioration significative. Ces entretiens ont suggéré un désaccord au sein de la société civile sur le point de savoir si la nouvelle loi introduisait de nouveaux composants ou mécanismes substantiels améliorant de manière significative le potentiel de responsabilité du public, ou si elle «donnait simplement un nouveau nom» aux mécanismes de réglementation existants.[Note 107: Nils Øy (conseiller spécial, Association de la presse norvégienne), entretien avec Christopher Wilson, réunion en personne, bureaux de l'Association norvégienne de la presse, septembre 1, 2016 et Siri Gedde-Dahl (président, Comité norvégien pour l'accès to Information (Offentlighetsutvalget)), interview de Christopher Wilson, réunion en personne, bureaux de l'Association norvégienne de la presse, septembre 1, 2016.]  

Reportés?

Cet engagement n'a pas été repris dans le troisième plan d'action national du gouvernement norvégien, disponible sur le site Web de l'OGP.[Note 108: ”Troisième plan d'action de la Norvège Open Government Partnership Ministère des collectivités locales et de la modernisation, consulté en septembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]

Engagements

  1. Archivage de documents

    NO0054, 2019, Renforcement des capacités

  2. Mise à disposition de statistiques énergétiques

    NO0055, 2019, Anti-Corruption

  3. Accès électronique et expansion

    NO0056, 2019, Accès à l'information

  4. Données culturelles ouvertes

    NO0057, 2019, Accès à l'information

  5. Planification spatiale numérique

    NO0058, 2019, Gouvernement électronique

  6. Rationaliser les marchés publics

    NO0059, 2019, Anti-Corruption

  7. Prévenir la corruption

    NO0060, 2019, Anti-Corruption

  8. Registre de la propriété bénéficiaire

    NO0061, 2019, Anti-Corruption

  9. Orientation de l'utilisateur

    NO0045, 2016, Renforcement des capacités

  10. Documents publics électroniques (OEP)

    NO0046, 2016, Gouvernement électronique

  11. Transparence concernant les informations environnementales

    NO0047, 2016, Gouvernement électronique

  12. Engagement étoilé Divulgation des données financières

    NO0048, 2016, Accès à l'information

  13. Transparence concernant les fonds Rainforest

    NO0049, 2016, Gouvernement électronique

  14. Propriété des actions des employés de l'Etat

    NO0050, 2016, Anti-Corruption

  15. Promouvoir la liberté d'expression et les médias indépendants

    NO0051, 2016, Espace civique

  16. Rapport pays par pays

    NO0052, 2016, Anti-Corruption

  17. S'inscrire à la propriété ultime

    NO0053, 2016, Anti-Corruption

  18. Examen public et consultation publique

    NO0020, 2013, Renforcement des capacités

  19. Enregistrement et conservation de la documentation numérique produite par des organismes publics

    NO0021, 2013, Accès à l'information

  20. Enquête auprès des citoyens norvégiens (Innbyggerundersøkelsen)

    NO0022, 2013, Participation publique

  21. Dénonciation

    NO0023, 2013, Anti-Corruption

  22. Renforcement de l'échange d'informations pour une prévention et une lutte plus efficaces contre le crime

    NO0024, 2013, Justice

  23. Renforcement de la transparence des pouvoirs publics et de l'administration

    NO0025, 2013, Accès à l'information

  24. Gouvernement en ligne de mire

    NO0026, 2013, Gouvernement électronique

  25. Langage juridique simple

    NO0027, 2013, Renforcement des capacités

  26. Portail norvégien des subventions (MFA)

    NO0028, 2013, Aide

  27. Une convention ou un accord international sur la transparence financière

    NO0029, 2013, secteur privé

  28. Réduire les conflits d'intérêts - Réglementation sur l'après-mandat

    NO0030, 2013, Anti-Corruption

  29. Centre pour l'intégrité dans le secteur de la défense

    NO0031, 2013, Paix et sécurité

  30. Un meilleur aperçu des comités, des conseils et des conseils - Un meilleur accès du public à l’information et de meilleures possibilités d’utilisation ultérieure

    NO0032, 2013, Gouvernement électronique

  31. Moderniser la gouvernance publique

    NO0033, 2013, Renforcement des capacités

  32. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers

    NO0034, 2013, Anti-Corruption

  33. Transparence dans la gestion de la caisse de retraite du gouvernement

    NO0035, 2013, Gouvernement électronique

  34. Efforts de transparence et de lutte contre la corruption

    NO0036, 2013, Anti-Corruption

  35. Le secteur municipal

    NO0037, 2013, Éducation

  36. “Simplifier” (“Enkelt Og Greit”)

    NO0038, 2013, Gouvernement électronique

  37. Documents publics électroniques (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)

    NO0039, 2013, Accès à l'information

  38. Réutilisation des informations du secteur public (PSI)

    NO0040, 2013, Accès à l'information

  39. Accès aux données sur la santé

    NO0041, 2013, Gouvernement électronique

  40. Renouvellement du site Web du gouvernement (Regjeringen.No - Government.No)

    NO0042, 2013, Gouvernement électronique

  41. Déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG

    NO0043, 2013, Renforcement des capacités

  42. Simplification et administration numérique des arrangements pour les ONG

    NO0044, 2013, Renforcement des capacités

  43. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0001, 2011, Anti-Corruption

  44. Mesures visant à promouvoir l'égalité des sexes et la pleine participation des femmes à la vie civique, au secteur privé, à l'administration publique et aux processus politiques.

    NO0002, 2011, genre

  45. Égalité des sexes - Participation dans le secteur privé

    NO0003, 2011, genre

  46. Augmenter la représentation des femmes dans les gouvernements locaux

    NO0004, 2011, genre

  47. Programme d'égalité de genre

    NO0005, 2011, genre

  48. Égalité des sexes - Inclusion des femmes immigrantes

    NO0006, 2011, genre

  49. Égalité des sexes - Combattre les stéréotypes sexistes

    NO0007, 2011, genre

  50. Égalité des sexes - Initiatives des jeunes

    NO0008, 2011, genre

  51. Égalité des sexes - Combattre la violence domestique

    NO0009, 2011, genre

  52. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière

    NO0010, 2011, Aide

  53. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Fonds de pension gouvernemental mondial

    NO0011, 2011, Ouverture fiscale

  54. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Lutte contre l'évasion fiscale

    NO0012, 2011, Ouverture fiscale

  55. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière - Sociétés multinationales

    NO0013, 2011, Ouverture fiscale

  56. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Créer une politique de communication centrale

    NO0014, 2011, Ouverture fiscale

  57. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0015, 2011, Gouvernement électronique

  58. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Utilisation des données publiques

    NO0016, 2011, Participation publique

  59. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Publication statistique nationale

    NO0017, 2011, Accès à l'information

  60. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Sondage national sur l'opinion publique

    NO0018, 2011,

  61. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0019, 2011, Participation publique

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