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Norvège

Efforts de transparence et de lutte contre la corruption (NO0036)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Norvège 2013-2015

Cycle du plan d'action: 2013

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère des finances

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Institutions anti-corruption, Législation & Régulation

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de période Norvège 2014-2015, Norvège: deuxième rapport d'étape sur l'IRM 2013-2014

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Conception i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

La transparence est également une dimension clé du plan d'action récemment adopté par la Norvège
Contre le crime économique (March 2011). Le plan d’action aborde des mesures telles que:
rapports pays par pays (CBCR). CBCR est un concept différent de celui habituel
information financière car elle présente des informations financières pour chaque pays dans lequel une entreprise
fonctionne dans, plutôt que d'un seul ensemble d'informations au niveau mondial. Reporting, pour
Par exemple, taxes, redevances et bonus qu'une entreprise multinationale verse à un hôte
le gouvernement est susceptible de montrer l'impact financier d'une entreprise dans les pays d'accueil. Tel que
Une approche transparente encouragera également des entreprises plus durables.
En octobre, 2013 a été saisi par le ministère des Finances d’un projet de loi sur la
Parlement.

Résumé du statut de fin de session IRM

24. Efforts de transparence et de lutte contre la corruption

Texte d'engagement:

[...] La transparence est également une dimension essentielle du Plan d’action contre la criminalité économique adopté récemment par la Norvège (March 2011). Le plan d'action aborde des mesures telles que le reporting pays par pays (CBCR). Le CBCR est un concept différent du reporting financier régulier car il présente des informations financières pour chaque pays dans lequel une société opère, plutôt qu'un ensemble unique d'informations au niveau mondial. La déclaration, par exemple, des taxes, redevances et bonus qu'une société multinationale verse à un gouvernement hôte est susceptible de montrer l'impact financier d'une société dans les pays hôtes. Une telle approche transparente encouragera également des entreprises plus durables.

En octobre 2011, la Commission européenne a proposé d'introduire un système européen de CBCR, afin d'accroître la transparence concernant les paiements aux gouvernements effectués par les grandes sociétés et les sociétés cotées dans l'UE actives dans les industries de l'extraction et de l'exploitation forestière. La proposition a été adoptée par le Conseil et le Parlement européen en juin 2013.

De manière générale, la Norvège soutient les dispositions de l'UE relatives à la CBCR. La législation est conforme aux travaux du gouvernement liés à une plus grande transparence des flux de paiements internationaux. La législation va également dans le sens des efforts du gouvernement pour conclure des accords d'information avec ce que l'on appelle des "paradis fiscaux" afin de lutter contre l'évasion fiscale. […]

En décembre, le gouvernement norvégien a créé un groupe de travail, 2012, chargé d’examiner la réglementation nationale en matière de CBCR. Le ministère a reçu le rapport du groupe de travail au début du mois de mai et souhaite introduire de telles exigences à partir de 2014.

DESCRIPTION D'ENGAGEMENT

En octobre, 2013 a été saisi par le ministère des Finances d'un projet de loi sur la CBCR au Parlement.

Institution responsable: Ministère des finances

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: En cours Date de fin: Pas clair

Note éditoriale: Le texte des engagements a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour le texte intégral de l'engagement, veuillez consulter http://bit.ly/1QlVIja.

Objectif politique

La déclaration pays par pays des transactions financières effectuées par des sociétés internationales et leurs filiales est un effort visant à accroître la transparence financière internationale, à lutter contre les flux financiers illicites et à imposer une imposition appropriée. Inspiré par les mécanismes de réglementation mis en place aux États-Unis, le CBCR est devenu une question prioritaire pour la société civile norvégienne au sein de 2011 et a suscité une discussion avec le ministère des Affaires étrangères norvégien, qui a finalement abouti aux activités décrites dans cet engagement.[Note 133: «Perspectives favorables à la défense de la terre contre terre», Tax Justice Network Norway, consulté en octobre 11, 2016, http://taxjustice.no/ressurser/positiv-til-land-for-land-rapportering-men-venter-pa-eu. ]

Statut

Mi-parcours: Terminé
Cet engagement était achevé à mi-parcours lorsque le gouvernement a proposé le projet de loi CBCR au Parlement. Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport d'avancement IRM 2013-2014.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

L’engagement a ouvert l’accès à l’information en renforçant la transparence du secteur privé. Elle prévoyait la divulgation d'informations telles que l'enregistrement de filiales de la société, y compris celles situées dans des paradis fiscaux. Cependant, certains secteurs et paradis fiscaux sont dispensés de déclaration et les acteurs de la société civile ont exprimé le souhait de renforcer la législation,[Remarque 134: «Nous avons pour priorité de créer des rapports terre à terre», Publiez ce que vous payez en Norvège (26 May 2016), consulté en octobre 11, 2016, http://www.publishwhatyoupay.no/nb/node/16898; et «Terre-à-terre-rapporteringen må være åpen», Réseau pour la justice fiscale en Norvège (janvier 27, 2016), consulté en septembre 8, 2016, http://taxjustice.no/ressurser/land-for-land-rapporteringen-ma-vaere-apen. ] qui est configuré pour être examiné dans 2018. Cependant, des ministères ont déjà proposé de modifier la législation de manière à exiger moins de transparence,[Remarque 135: «Endringer i ligningsloven (rapporteurs terre-à-terre jusqu'à skattemyndighetene)», «Stortinget Prop. 120 L (2015-2016), consulté en septembre 8, 2016, https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Saker/Sak/?p=65606. ] un mouvement rencontré une forte résistance de la société civile. [Remarque 136: «Lurer du livre de la justice fiscale», Réseau pour la justice fiscale en Norvège (juin 15, 2016), consulté en septembre 8, 2016, http://taxjustice.no/ressurser/lurer-du-pa-hvorfor-llr-ma-vaere-apen. ] L'avenir de ce projet de loi ne semble pas clair pour le moment. Les recherches documentaires et les entretiens menés par le chercheur de l'IRM n'ont pas permis de mettre en évidence des cas dans lesquels les informations CBCR produites par ces activités auraient été utilisées par la société civile pour rechercher la responsabilité. Le potentiel pour cela est cependant important.

Reportés?

Cet engagement a été repris dans le troisième plan d'action national du gouvernement norvégien, dans la rubrique suivante:

8. Étudier la manière dont les informations pertinentes relatives à la déclaration pays par pays des filiales et des fonctions de support dans les pays tiers devraient être présentées dans les comptes, ainsi que les systèmes de contrôle éventuels. (Rapports pays par pays).

Le plan d'action est disponible sur le site Web du PGO.[Note 137: ”Troisième plan d'action de la Norvège Open Government Partnership Ministère des collectivités locales et de la modernisation, consulté en septembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]


Engagements

  1. Archivage de documents

    NO0054, 2019, Renforcement des capacités

  2. Mise à disposition de statistiques énergétiques

    NO0055, 2019, Gouvernement électronique

  3. Accès électronique et expansion

    NO0056, 2019, Droit à l'information

  4. Données culturelles ouvertes

    NO0057, 2019, Gouvernement électronique

  5. Planification spatiale numérique

    NO0058, 2019, Gouvernement électronique

  6. Rationaliser les marchés publics

    NO0059, 2019, Gouvernement électronique

  7. Prévenir la corruption

    NO0060, 2019, Institutions anti-corruption

  8. Registre de la propriété bénéficiaire

    NO0061, 2019, Propriétaire bénéficiaire

  9. Orientation de l'utilisateur

    NO0045, 2016, Renforcement des capacités

  10. Documents publics électroniques (OEP)

    NO0046, 2016, Gouvernement électronique

  11. Transparence concernant les informations environnementales

    NO0047, 2016, Gouvernement électronique

  12. Engagement étoilé Divulgation des données financières

    NO0048, 2016, Gouvernement électronique

  13. Transparence concernant les fonds Rainforest

    NO0049, 2016, Gouvernement électronique

  14. Propriété des actions des employés de l'Etat

    NO0050, 2016, Institutions anti-corruption

  15. Promouvoir la liberté d'expression et les médias indépendants

    NO0051, 2016, Espace civique

  16. Rapport pays par pays

    NO0052, 2016, Industries extractives

  17. S'inscrire à la propriété ultime

    NO0053, 2016, Institutions anti-corruption

  18. Examen public et consultation publique

    NO0020, 2013, Renforcement des capacités

  19. Enregistrement et conservation de la documentation numérique produite par des organismes publics

    NO0021, 2013, Gouvernement électronique

  20. Enquête auprès des citoyens norvégiens (Innbyggerundersøkelsen)

    NO0022, 2013, Participation publique

  21. Dénonciation

    NO0023, 2013, Protections des dénonciateurs

  22. Renforcement de l'échange d'informations pour une prévention et une lutte plus efficaces contre le crime

    NO0024, 2013, Justice

  23. Renforcement de la transparence des pouvoirs publics et de l'administration

    NO0025, 2013, Renforcement des capacités

  24. Gouvernement en ligne de mire

    NO0026, 2013, Gouvernement électronique

  25. Langage juridique simple

    NO0027, 2013, Renforcement des capacités

  26. Portail norvégien des subventions (MFA)

    NO0028, 2013, Aide

  27. Une convention ou un accord international sur la transparence financière

    NO0029, 2013, secteur privé

  28. Réduire les conflits d'intérêts - Réglementation sur l'après-mandat

    NO0030, 2013, Conflits d’intérêts

  29. Centre pour l'intégrité dans le secteur de la défense

    NO0031, 2013, Sécurité

  30. Un meilleur aperçu des comités, des conseils et des conseils - Un meilleur accès du public à l’information et de meilleures possibilités d’utilisation ultérieure

    NO0032, 2013, Gouvernement électronique

  31. Moderniser la gouvernance publique

    NO0033, 2013, Renforcement des capacités

  32. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers

    NO0034, 2013, Industries extractives

  33. Transparence dans la gestion de la caisse de retraite du gouvernement

    NO0035, 2013, Gouvernement électronique

  34. Efforts de transparence et de lutte contre la corruption

    NO0036, 2013, Institutions anti-corruption

  35. Le secteur municipal

    NO0037, 2013, Éducation

  36. “Simplifier” (“Enkelt Og Greit”)

    NO0038, 2013, Gouvernement électronique

  37. Documents publics électroniques (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)

    NO0039, 2013, Gouvernement électronique

  38. Réutilisation des informations du secteur public (PSI)

    NO0040, 2013, Renforcement des capacités

  39. Accès aux données sur la santé

    NO0041, 2013, Gouvernement électronique

  40. Renouvellement du site Web du gouvernement (Regjeringen.No - Government.No)

    NO0042, 2013, Gouvernement électronique

  41. Déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG

    NO0043, 2013, Renforcement des capacités

  42. Simplification et administration numérique des arrangements pour les ONG

    NO0044, 2013, Renforcement des capacités

  43. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0001, 2011, Renforcement des capacités

  44. Mesures visant à promouvoir l'égalité des sexes et la pleine participation des femmes à la vie civique, au secteur privé, à l'administration publique et aux processus politiques.

    NO0002, 2011, genre

  45. Égalité des sexes - Participation dans le secteur privé

    NO0003, 2011, genre

  46. Augmenter la représentation des femmes dans les gouvernements locaux

    NO0004, 2011, genre

  47. Programme d'égalité de genre

    NO0005, 2011, genre

  48. Égalité des sexes - Inclusion des femmes immigrantes

    NO0006, 2011, genre

  49. Égalité des sexes - Combattre les stéréotypes sexistes

    NO0007, 2011, genre

  50. Égalité des sexes - Initiatives des jeunes

    NO0008, 2011, genre

  51. Égalité des sexes - Combattre la violence domestique

    NO0009, 2011, genre

  52. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière

    NO0010, 2011, Aide

  53. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Fonds de pension gouvernemental mondial

    NO0011, 2011, transparence fiscale

  54. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Lutte contre l'évasion fiscale

    NO0012, 2011, transparence fiscale

  55. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière - Sociétés multinationales

    NO0013, 2011, transparence fiscale

  56. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Créer une politique de communication centrale

    NO0014, 2011, transparence fiscale

  57. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0015, 2011, Gouvernement électronique

  58. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Utilisation des données publiques

    NO0016, 2011, Participation publique

  59. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Publication statistique nationale

    NO0017, 2011, Open Data

  60. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Sondage national sur l'opinion publique

    NO0018, 2011, Gestion des enregistrements

  61. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0019, 2011, Participation publique

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